贯彻五大理念 建设创新中心

文 王汝芳

贯彻五大理念 建设创新中心

文 王汝芳

摄影 王硕

五大发展理念相互贯通、相互促进，要统一贯彻，不能顾此失彼。虽然中关村是创新发展的旗帜，且创新也是重中之重---抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来，但中关村加快向具有全球影响力的科技创新中心进军，也必须贯彻五大发展理念才能实现。

十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，这是中国共产党关于发展理论的重大升华。作为中国创新发展的一面旗帜，中关村的发展也必须贯彻五大发展理念，才有可能在未来成为具有全球影响力的科技创新中心。

深刻变革

五大发展理念是在深刻总结国内外发展经验教训、分析国内外发展大势的基础上形成的，也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出的。既相互贯通、相互促进，又注重分别解决发展动力、发展不平衡、人与自然和谐、内外联动和社会公平正义等突出问题，体现了对新的发展阶段基本特征的深刻洞悉，蕴含着尊重规律、按规律办事的实践逻辑。

创新是系统工程，其本质是突破，就其实现途径来说，是交互学习、不断试错的过程，不确定性强，唯有系统设计才能真见实效。总书记在中央经济工作会议上指出，要重视正面激励，完善容错纠错机制，这将极大地完善系统设计的可靠性。新修订的《促进科技成果转化法》，就体现了这一容错思想，也是系统设计的具体体现。

创新是引领发展的第一动力，人才是支撑发展的第一资源。在中关村先行先试科技成果使用、处置、收益权改革成功后，修订了《促进科技成果转化法》。在中关村推出开通申请永久居留“直通车”、设立审批服务窗口等20项出入境政策，成为全国外籍人才管理力度最大的制度创新。从科技人才发挥最大潜能的实际需求入手，就是抓住了创新的“牛鼻子”，定能取得重大突破。

中关村一马当先

从总书记指示来看，创新位于五大发展理念第一位，决定着发展的速度、效能和可持续性。2013年9月30日，总书记充分肯定了中关村创新发展的成绩，指出中关村已经成为我国创新发展的一面旗帜，要求中关村要加快向具有全球影响力的科技创新中心进军，要为全国实施创新驱动发挥更好的示范引领和辐射带动作用。

从市委的要求看，郭金龙书记在开班式上强调，五大发展，核心在创新，抓住创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。对北京来讲，最大的优势就在于创新。要充分发挥中关村的引领支撑和辐射带动作用，不断深化各项先行先试改革，营造一流的创新创业环境。

从全国创新发展的格局看，中关村作为我国第一个高新技术产业实验区、第一个科技园区、第一个国家自主创新示范区，先后是科教兴国、人才强国和创新驱动发展战略的核心载体，中关村的发展历史，就是创新发展的历史，一直发挥着示范引领和辐射带动作用。

从国际竞争格局看，当前，产业组织形式和产业链条更具有垄断性。国际竞争新优势越来越体现在创新能力上。谁在创新上先行一步，谁就能拥有引领发展的主动权，中关村是我国科技智力资源最密集的区域，中关村的发展，不仅事关北京科技创新中心的建设，也是事关创新型国家建设的大事。

建设创新中心

五大发展理念相互贯通、相互促进，要统一贯彻，不能顾此失彼。虽然中关村是创新发展的旗帜，且创新也是重中之重——抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来，但中关村加快向具有全球影响力的科技创新中心进军，也必须贯彻五大发展理念才能实现。

创新制度、创新政策和推进创新的方式、方法也要创新。一方面，市场是瞬息万变的，特别是当前，新一轮科技和产业革命蓄势待发，重大颠覆性技术不断涌现，科技成果转化速度加快。另一方面，虽然全社会关于创新的认识和推进改革的共识也在不断深化，但很多与科技创新密切相关的经济社会政策体系还存在很多障碍和束缚。这就要贯彻创新发展理念。

提高创新效率，必须协调好创新资源、服务与需求等各方面关系。需要补齐创新生态系统的短板，需要协调好资金链、产业链和价值链的关系，需要协调好一区多园各具特色统筹发展的关系，需要协调好原始创新、重大颠覆性技术突破和市区产业发展现实需要的关系，需要协调好重大关切、社会需求与供给侧结构性改革的关系等等。就上述协调本身而言，也要根据新形势不断处理好协调好政府与市场的关系。这就要贯彻协调发展理念。

从创新的领域和方向看，绿色循环低碳是当今时代科技革命和产业变革的方向，是最有前途的发展领域，可以形成很多新的经济增长点。从创新的方式和过程看，在创新的每个阶段，从思想形成到推向市场，都应遵循循环低碳和环境友好原则，以实现产品生命周期成本总和最小。这就要贯彻绿色发展理念。

中关村要建设成为具有全球影响力的科技创新中心，就要充分运用人类社会创造的先进技术成果和有益的管理经验，就必须打造链接全球创新网络的关键枢纽，不断以全球未来坐标系来审视自己，提高全球创新资源整合配置能力。这就要贯彻开放发展理念。

共享理念是新形势下科技创新中心建设的应有之路。一是共享经济是信息经济发展的典型创新模式，让民众公平、有偿共享商品或服务，共同享受经济红利。二是京津冀协同创新，产学研合作、军民融合创新、企业在全国乃至全球范围布局和整合资源，属于创新资源共享。三是瞄准重大关切和国计民生需求，解决国防需求、污染防治、大气治理、食品安全等等问题，让科技创新成果惠及民生，提升人们福祉，属于科技成果共享。

作者系北京市政协委员、中关村科技园区管委会副主任

责任编辑 郭隆