电子商务环境下农产品质量安全监管问题分析

□ 董 慧 东北农业大学

电子商务环境下农产品质量安全监管问题分析

□ 董 慧 东北农业大学

近年来，互联网经济发展迅速，电子商务逐步改变了传统行业的经营模式和经营理念。本文从农产品的生产、加工、销售环节入手，对电子商务环境下农产品质量安全监管问题进行分析，通过探索构建安全高效的物流链与全面建设监管、追溯、预警体系，达到激活农产品电子商务发展潜力、提高农产品电子交易在消费者心中认可度、加强食品安全监管的目的。

电子商务环境下农产品质量安全监管问题

电子商务环境下农产品质量安全监管问题主要有以下几个方面。

电子商务环境下农产品生产环节的质量安全问题

农产品生产过程中滥用化肥农药和激素等行为直接导致了农产品的质量安全问题。

电子商务环境下农产品深加工环节的质量安全问题

加工者缺乏农产品加工的观念，同时加工技术设备水平较低，农产品深加工过程中违法使用添加剂、以次充好、短斤少两、偷工减料和生产环境恶劣等问题直接导致了农产品深加工环节质量安全问题。

电子商务环境下农产品物流环节的质量安全问题

在农产品流通环节，不严格的仓储管理、简陋低效的物流运输等都会对农产品的食品安全造成严重的影响。

建立立体化农产品质量安全监管体系

在电子商务与物流业蓬勃发展、食品安全问题严峻的今天，建立一个安全有效地立体化网络化食品安全管理体系十分必要且迫在眉睫。在农产品质量安全问题爆发前进行有效防范，出现问题时能及时得到有效解决，处理后做到有效登记以备存档。如图1所示，质量安全监管网络系统是基础，质量安全追溯网络系统是保障，质量安全预警网络系统是预防。质量安全监管网络系统、质量安全追溯网络系统、质量安全预警网络系统共同构成立体化农产品质量安全监管体系，在解决食品安全问题的过程中达到严管、严查、严罚、严控和严防的目的。

构建农产品质量安全监管网络系统

对于农产品生产、加工、销售企业可利用农产品质量安全监管网络系统进行统一登记管理，管理的主要对象是企业或个人，掌握企业的信息、主要产品、销售渠道和农药购买使用记录等动态情况，对于产生质量问题的个人或企业予以曝光通报，发生质量安全纠纷时可在第一时间查找相关信息。

构建农产品质量安全追溯网络系统

对于农产品生产环节、加工环节、流通环节可利用安全追溯网络系统实行全过程追根溯源，管理的主要对象是商品，消费者可查询商品的产地、物流信息、检疫信息等，一旦发生食品安全问题，可于第一时间查询是哪个环节存在问题，直接到问题根源快速处理。

构建农产品质量安全预警网络系统

在农产品的生产上游市场与消费终端间还应建立农产品质量安全预警网络系统，管理的主要对象是事件，定期向消费者公示农产品质量监测情况、违法企业惩治情况与优秀企业评比情况，系统内可迅速连通政府部门、执法部门、监测部门、网络资源和媒体资源等社会资源，当生产原料发生严重质量安全问题时，可在第一时间向全产业链预警，避免严重的食品安全问题引起的不可挽回的后果。

图1 网络化食品安全管理体系图

图2 农产品物流BGA商业模式图

电子商务环境下产生农产品质量安全监管优化对策

电子商务环境下产生农产品质量安全监管优化对策可从建设大型农产品电子商务平台、促进食品安全监管主体合理化转移、加强农产品品牌化生产营销、培养全产业链食品安全意识等方面入手。此外，积极开发新型农产品物流运行模式。例如，农产品物流BGA商业模式的构想，是基于互联网思维的商业模式构想。如图2所示，BGA商业模式是通过搭建大型电子商务平台，实行全过程食品安全高效流通规范化的政府监管以激活地方农村集体经济为基础进行农业资源整合的系统化商业模式，旨在整合资源，使食品安全监管发挥实效。