山西省旅游业的可持续发展

【摘 要】 旅游业是现代经济的重要支柱产业之一，旅游业的快速发展是社会发展的需要也是人们生活水平提高的重要表现。本文通过对山西省旅游业现状的分析，以及造成这些不足的原因，提出旅游业可持续发展的重要性，指出山西省应如何实现旅游业的可持续发展。

【关键词】 旅游业 可持续发展 山西省

一、山西省旅游产业发展现状

山西省拥有丰富的旅游文化资源，近几年山西省经济的发展也带动了旅游业的发展。但是与全国其他省市相比，有很大的差距，主要表现在旅游人数多，但在山西花钱并不多，即人气旺而财气不旺。近几年山西旅游产业取得了很大的发展，2013年旅游外汇收入为2008年的2.74倍，旅游外汇收入的平均增长速度为26.66%，2013年国内旅游收入为2008年的3.12倍，国内旅游收入的平均增长速度为25.78%。旅游总收入在第三产业增加值中所占的比重从2008年的26.79%增长到2013年的44.78%，对山西省第三产业的发展有很大的贡献。旅游总收入占山西省国内生产总值中的比重从2008年的10.11%上升到2013年的18.29%，表明旅游业同时也已经成为山西省产业结构调整和优化升级的关键因素。

二、山西省旅游产业可持续发展的障碍

（一）政策支持的不足

首先，产业引导缺失。山西旅游产品开发长期处于浅层次，品牌产品单一。旅游区处于发展阶段，未形成较大规模。其次，投资经费短缺，长期以来省政府用于宣传促销经费严重短缺。

（二）旅游业发展环境的制约

1.外在环境遭到破坏

山西是国家能源重化工基地，煤、焦、铁、化等产业长期在山西经济中占主导地位。这些产业在发展的同时，也同时带来了严重的环境污染。近几年，随着旅游业的兴起，旅游交通工具废弃排放量增大，旅游接待地的空气污染、噪音污染、水质污染加剧。

2.内在环境压力大

旅游接待地人满为患的情况下，增加了当地基础设施的负担，不少旅游者环保意识差，也加重了旅游景点的人为破坏，使名胜古迹的本来面貌和存在寿命受到严重威胁。

（三）产业结构不合理

在旅游产业快速发展的同时，山西省旅游产业各部门也得到迅猛发展。但是与旅游产业发展不相适应的是，交通、住宿、餐饮等需求弹性较小的部门以及需求弹性较高的购物部门的收入构成了山西省旅游业收入的主要部分，而需求弹性较高的娱乐、游览、邮电等部门，其收入在总收入中所占比重很低。2012年住宿部门收入占旅游外汇收入的比例由19.80%增长到了21.04%，餐饮部门收入所占比例由16.8%增加到了17.93%。游览的收入甚至出现下降，由2008年的8.1%下降到2009年的5.1.%。

三、山西旅游业的可持续发展战略

（一）加大政府投入

1.确认旅游业的主导地位

各级政府应把旅游业当作主导产业来抓，在政策扶植和资金投入上给予旅游业以更大的发展空间，逐步把山西经济的发展重心由煤炭转向旅游。

2.加大基础设施的投资

高档的酒店设施，多样的娱乐设施，发达的交通运输等会增加旅游景点的吸引力。加快基础设施的建设，提供新颖独特的娱乐设施，加强交通运输的能力，改善通讯设施，加强科学教育设施的投入，培养优秀人才。

（二）推广可持续发展旅游业的思想

1.统一规划，有序开发

做好旅游开发规划，贯彻资源与环境保护思想。在编制旅游区总体规划时，必须对旅游区的地质资源、生物资源和涉及到环境质量的各类资源进行认真的调查，以便针对开展旅游活动所带来的环境损害进行足够的准备，并采取积极措施，消除或减少污染源，加强对环境质量的监测。

2.增强环保意识，强化法制观念

发展旅游业一定要加强环境立法和管理，同时，应建立尽可能完善的旅游企业经营和景区资源管理法律法规，并加大执法力度，使山西旅游资源管理真正走上规范化、理性化的道路，做到“以法兴游，以法治游”。

（三）完善旅游资源管理体系

1.调整产业结构

今后应该加强需求弹性较大的商品销售、娱乐、邮电通讯和餐饮等四个部门的发展，同时多渠道筹集资金继续加强旅游基础设施建设，加快购物和娱乐部门的发展，缩小住宿、餐饮、游览、邮电等基础服务型部门发展的差距，保持交通运输部门的稳定发展。

2.构建现代旅游资源管理体系

尽快改变旅游企业中政企不分的现状，杜绝旅游企业与景区管理部门之间的人事交叉状况。建立一个高效的管理部门，运用市场化手段对其进行整体规划、指导和控制；以提高经济效益为中心，按照市场经济发展要求，构建现代旅游企业经营体系；整顿规范旅游市场秩序，规范旅游企业的经营和服务行为，建立健全旅游投诉机制和处理程序，提高执法人员素质。

【参考文献】

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[2]苏建军.山西省旅游绩效与资源优度和区位可达性的关系研究，国土与自然资源研究[J].2012（5）

[3]赵娜.山西省旅行社业发展存在的问题及对策，绿色科技[J].2012（10）

[4]郝金连、任启龙.山西省城市旅游竞争力实证研究，资源开发与市场[J].2015（4）

作者简介：燕波（1993-），女，汉族，山西晋城人，山西财经大学硕士研究生，研究方向：城镇化。