新举措引领新常态

新举措引领新常态

当前中国经济发展进入新常态，经济发展速度从高速增长转向中高速增长，在经济速度换挡的同时，我们在经历发展动力的转换，由过去劳动力、土地等资源要素的密集，低成本投入转换成依靠创新要素实现经济增长。大量的创新要素需依靠科技、信息、知识以及品牌等新型的资产。这些创新动力的背后还意味着产业结构的调整。

多层次创新

“十三五”时期，我们要适应新常态、把握新常态以及引领新常态，在这样的背景下，需要新的发展思路、举措推动经济发展，也需要各部门、各地区将创新发展摆在核心位置，共同推动行业创新发展。

行业过去的发展主要依靠低成本劳动密集型模式，而行业在创新发展过程中，更需要高素质、强大的人力资源，未来在人才战略上，也需要走在行业前列，引领科技、时尚创新。在人才优先发展战略中，需要大有所为。

此外，还需要构建全新的产业体系，既有强国战略，也有加快推进服务业优质高效发展的过程，对于纺织服装行业而言，制造业基础庞大，但我们距离强国还有很大的距离，所以行业要推动自动化、智能化、现代化，加快在制造水平方面、质量方面的升级。

同时，围绕行业发展，加快现代生产性服务的发展，也依赖于行业的生产性服务企业的发展，所以，在此方面，行业不要把眼光局限在制造业水平的提升上，更重要的是围绕纺织服装行业生产性的服务，来创造更多的发展创新要素，提升整体行业发展水平。

在新的需求方式下，我们也面临新一轮的科技革命和全球化的调整，在供给侧结构性改革方面，通过技术驱动、供应链的调整以及创造新的商业模式，创造新的发展动力。未来，中国经济的增长既有需求引领的动力，同时也有来自科技、全球化、制造业的结构转型等方面获得的新的创新动力。

挖掘集群新优势

产业集群是国家最早发展、最为成功的部分，经过二三十年的发展，已经走过了空间上简单集聚的过程，未来我们要更加深刻地认识集群的综合优势。纵观全球产业集群，大量相同产业集聚或产业链条的集聚，对于集群内部生产效率、运营效率的提升尤为关键。集群的发展要结合全球化发展的过程。全球市场在碎片化的同时，也在形成更加强大的细分市场。集群的发展要与全球细分市场以及多元化的细分需求紧密结合，来寻找创新能力和发展条件。

集群发展的内在机制极其重要。集群之所以能够发展在于大量企业集聚后，能够形成技术、知识等外力效应，给外部创造了很好的产业生态环境，进而创造了更多更好的产品服务，这样一个互动的机制是产业集群发展中非常核心的地方，作为地方政府、行业协会必须要认识到，这一机制除了在早期能帮助我们提升规模之外，更重要的是在今天能带动整个供应链链条的提升。

此外，集群发展也要作为绿色发展示范区。在新常态下，纺织服装产业会成为中国制造发展的顶尖行业，产业集群将在此创造更大的贡献。

未来，集群发展过程也要有新作为，除了作为地方经济的发展引擎之外，更重要的是为地方创造高素质、高能力的人力资源，成为人才的“蓄水池”，为当地经济结构调整创造“底盘”。