把握学习实践活动的三对关系

靳萱

2016年9月12日至13日，民进坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动理论与实践研讨会在北京举行。民进中央副主席、学习实践活动领导小组办公室主任刘新成出席开幕式并讲话，民进中央秘书长、学习实践活动领导小组办公室副主任高友东出席闭幕式并讲话，29个省级组织学习实践活动领导小组办公室的负责同志与成员结合新形势和工作实际，从理论和实践两个层面，就学习实践活动开展过程中的一些共性问题和困难进行研讨，提出了有关解决思路和意见建议。民进中央原副秘书长、学习实践活动领导小组办公室副主任王建国，中央统战部有关同志，民进中央学习实践活动领导小组办公室成员等参加会议。

刘新成在开幕讲话中针对学习实践活动阶段性特征和共性问题，重点阐述了正确理解和把握学习实践活动的三对关系，坚持问题导向和分类引导，增强理论含量、以理服人三方面问题。关于一致性和多样性的关系，他指出，就民进而言，一致性就是“三个认同”，这条底线始终不能打破，否则就失去了多样性存在的基础;在“三个认同”的基础上，应鼓励会员提出不同的意见、发表独到的见解，在讨论甚至争辩中增强团结互信，形成真正的共识。关于学习和实践的关系，要充分认识两者在目标上的统一性和效果上的互动性，要坚持理论联系实际，用实践成果来检验思想认识的成果，在实践中推动思想认识的深化与巩固。关于阶段性和长期性的关系，要从认识论层面和组织层面加以厘清，既要认识到实现中国梦各个阶段的特殊性，也不能忘记总目标，要能够在不同时期对形势作出正确的判断，正确评价发展中的困难、成绩和不足，形成科学的认识观;同时，要结合形势体现各阶段不同的特点，与时俱进，抓住不同时期的着力点和侧重点。

刘新成还强调，要坚持问题导向和分类引导，既要有统一部署和宏观目标，又要有精细化、针对性的微观设计，针对不同群体会员集中反映出来的问题，因人施策、因势利导，提升实效。要增强理论含量，提倡实事求是和与时俱进的精神，针对学习实践活动中反映出来的会员普遍关心和困惑的问题、参政党自身建设亟待解决的问题增强理论研究与阐释，引导会员树立理性、求真的精神，立足我国现实国情和历史发展阶段，形成个人意见与价值判断。

高友东在闭幕讲话中对进一步推动学习实践活动深入开展提出三点意见：一是在工作中加强理论研究，努力把实践经验提升为理性认识。既要坚持理论联系实际、直面会员的真实思想，解决实际问题 ;也需要在解决实际问题的基础上，做到举一反三，深挖一层、更进一步，从鲜活的做法中吸纳真知灼见，努力把实践经验的理论提升和思想认识提高，同时再以总结出来的理论指导学习实践活动。二是紧密结合形势和实际，加强自身建设，巩固“三个认同”。以今明两年民进中央和地方组织陆续换届为契机，使换届的过程真正成为深化政治交接、发扬优良传统的思想教育过程，把民进的自身建设推上一个新台阶，使民进的事业薪火相传。三是激发专职干部的内生动力，加强互动，形成合力。进一步整合会内外资源，做到激发内生动力与借势借力相结合，做到思想上有定力、理论上有底气、工作上有实招，促进专职干部和会员妥善解决新时期参政党建设任务繁重与自身资源有限之间的矛盾。

会议期间，民进上海市委会专职副主委许政涛、民进重庆市委会秘书长罗挺、民进辽宁省委会宣传部副部长高山、民进江苏省委会专职副主委朱毅民、民进浙江省委会专职副主委刘毅、民进安徽省委会宣传部部长李权弟、民进福建省委会宣传处处长陈玲、民进四川省委会秘书长张宏8位同志代表省级组织作大会发言，就开展学习实践活动中形成的规律性认识、存在的问题和困难等进行了交流，并对下一步工作提出了思考。如上海民进探索总结了“形成一个常态、聚焦两个重点、协同三个层面”的基本经验，提出要着眼于进一步增进政治共识，在更加注重突出主题、增进政治共识，更加注重知行合一、彰显特色优势，更加注重开拓创新、着力提高实效，更加注重强基固本、加强自身建设等四个“更加注重”上下功夫。重庆民进注重以主线意识引领参政议政工作，注重在参政议政工作中做好会员思想工作，推动机关干部走基层、接地气，着力提升机关服务能力，推动参政议政工作的科学化、规范化，为参政议政引入源头活水，为集智聚力探索有效路径。辽宁民进注重加强组织领导，探索理论研究、会员思想动态调研分析、干部教育培训等工作机制，以开展双岗建功、宣讲活动等促进自身建设规范化、制度化。江苏民进提出在实践中要厘清并处理好虚与实（认识与行动、部署与落实）、近与远（阶段性与长期性）、思与行（理论与实践）、学与做（学习与履行职责）的四对关系。浙江民进围绕增强“针对性、亲近性、科学性”，遵循“既继承又发展，既务实又创新”的方针，认真研究新形势下参政党思想政治工作的特点和规律，基础要实、理论要圆、会史要信、平台要宽、机制要活，推动思想建设取得实效。安徽民进提出省级组织开展学习实践活动要以片区联席会、联系点等形式增强上下联动，以先进典型宣讲引领，努力挖掘自身的学习教育资源，尤其要注重历史色彩、强化理性色彩、彰显界别色彩。福建民进通过建立常委深入基层支部联系制度、强化会员理想信念和履职意识，巡回宣讲延伸进基层、推动学习实践活动“接地气”，提出突出“共识教育”，突出学习实践活动宣传工作的深度和广度，注重总结提升、建立完善长效机制。四川民进从主题宣讲力度、工作创新探索、工作机构作用发挥以及学习、实践精力分配等方面总结了存在问题，提出强化“扭住活动主题不放、抓住关键环节不松、自身责任不忘”三个意识，重视理论人才队伍储备与培养、发挥好平台助力作用等。

与会同志紧密围绕会议主要任务，结合学习贯彻刘新成副主席讲话精神，就如何深入开展学习实践活动进行了两次分组讨论，进一步交流活动开展的思路、好的做法和经验，研讨了活动开展过程中遇到的困难和存在问题，并从理论和实践两个层面提出了改进工作的意见建议。大家一致认为，现阶段民主党派工作存在会员本职工作和会务工作之间易产生矛盾、思想建设成效受组织结构相对松散化影响、参政党理论体系建设依然欠缺等客观问题，但更值得关注和研究的是如何在参政党能力范围内和客观条件基础上，激发专职干部的内生动力，借势借力，进一步深入开展学习实践活动，增强宣传思想工作实效。

一是开展学习实践活动的落脚点在巩固“三个认同”，要始终围绕主题，坚持问题导向，体现民进色彩，深耕细作。大家认为，民主党派是中国特色社会主义的参与者，在“看风景”的同时也成为“风景”的一部分，作为中国政党制度不可或缺的组成部分，负有重要政治责任，各级组织要带领广大会员共同担负起这个政治责任。开展学习实践活动要始终围绕主题，认真研究形势变化，真实掌握会员思想特点和需求，有针对性地持续加强正面引导 ;要注重结合民进自身特点，从历史、传统、理论、界别等多层次上深入挖掘、拓展富有民进色彩的活动开展方式。

二是打破“筐框”意识，切实发挥学习实践活动主线引领作用。大家认为，学习实践活动既不是什么都能往里装的“筐”，也不是只属于某一两个部门的“框”。要打破“筐框”意识，始终明确工作目标，避免“弱化”、“泛化”、“虚化”，切实发挥主线引领作用，推动年度工作主题与主线的深入融合，进一步增强各级学习实践活动领导小组的领导推动和办公室的统筹协调。

三是处理好学习与实践的关系，做好结合文章。有同志提出，地方上存在对民主党派开展社会服务工作要求过高、任务过重的现象，也存在自身重实践、轻学习的现象。对此，既要搭建更多平台，丰富学习实践活动的载体，在实践过程中提升和检验学习成效;又要始终明确实践与学习在目标上的一致性，避免重实践、轻学习，要使参政议政、民主监督、政治协商和社会服务的过程真正成为专职干部和广大会员认识国情、认同政治制度、增强政党意识、体现人生价值的过程。

四是处理好重点与一般的关系，发挥广大会员主体作用。大家认为，既要抓住领导班子成员这个“关键少数”，以骨干会员为重点，又要尊重和体现广大会员的主体性和独创性，激发基层会员的积极性，发挥普通会员的“触角”和“基石”作用，广泛提升参与感与获得感。要坚持和深化领导班子成员、机关干部深入基层与联系会员的机制和作风，增强与基层组织、会员所在单位的联系与沟通，增强组织凝聚力。

五是提高参政党理论研究水平，促进自身建设科学化，契合民主党派工作规律。大家认为，当前参政党理论研究是民主党派比较薄弱的环节，而学习实践活动的实效又与理论研究和运用息息相关。既要通过设置理论研究处室、配备负责人员等措施改善理论研究“硬件”水平，又要通过参与课题招投标、加强统战理论学习和培训等措施改善“软件”条件，整合现有资源，双管齐下;要进一步研究并遵循民主党派工作规律，提升工作科学化水平，推动学习实践活动深入开展。

六是推广活动开展已有的成功经验和典型案例，创新活动形式，保障活动长效。大家认为，“我身边的先进”宣讲、联系点工作“四个一”的规定动作等，受到广大会员的认可，取得了实实在在的效果。要推广成功经验和典型案例，进一步探索融合互动式、浸润式、自教式的学习教育形式，同时要积极开拓、善用新媒体平台，坚持贴近会员、贴近当地和工作实际，避免会员产生疲劳感、活动开展陷入渐冰期。