农村信用社基层党组织建设中存在的问题与对策

◎李明

农村信用社基层党组织建设中存在的问题与对策

◎李明

农村信用社是以服务“三农”为导向的，在金融产业改革与发展中，加强基层党组织建设不仅是党联系群众的重要手段，也是实现信用社自身价值的重要途径。本文结合信用社基层党组织建设的现状，论述基层党组织建设所存在的问题，并且提出针对性的对策。

党的群众教育实践活动明确表明了党建工作是未来一段时间内全党的重点工作任务。农村信用社是以服务“三农”为导向的，在全面建成小康社会、实现精准化脱贫致富的环境下，加强基层党组织建设不仅是提升员工战斗力、转变服务方式的重要途径，也是加强与群众联系，促进农业产业化发展的重要手段，因此研究农村基层党建工作具有非常重要的现实意义。

农村信用社基层党组织建设的现状

新疆农村信用社经过近十年的发展，已经形成了相对比较健全的基层党组织机构，在明晰产权、推进改革的过程中，建立健全了“三会一层”的法人治理组织架构，制定了“三会一层”的运行程序、规则和激励。约束制度。农村信用社基层党组织建设取得了较大的成效：一是基层党组织的服务理念越来越清晰化。服务“三农”是信用社的基本任务，因此基层党组织的建设也将服务群众作为工作的核心，通过借助“两学一做”学习活动提升党建工作方式；二是信用社基层党员数量越来越多，年轻人入党的积极性在不断提高。由于农村信用社工作相近相对比较差，因此很多年轻人不愿意在基层工作，但是这种情况随着基层党建工作的深入，越来越多的愿意到基层中进行深造，并且越来越多的人在入党方面表现的非常积极；三是基层党组织的制度建设越来越完善，尤其近些年制定了《基层信用社党委中心学习制度》等，有效的规范了基层党建机构的工作方式。

农村信用社基层党组织建设中存在的问题

活动经费投入不足。基层党组织的建设离不开经费的支持，尤其是一些基层党组织组织的学习活动需要一定的经费，但是基于农村信用社的利润考虑以及办公场地的限制，导致基层党建工作很难顺利的开展。例如在现有条件下，基层党建部门开展赋予丰富多彩的活动很难得到有效的资金保障，因此具体到“两学一做”学习活动中，基层党组织也只能是组织党员干部抄读党章党规。

基层党组织建设工作机制有待完善。有效的工作机制是保障基层党组织工作顺利开展，然而当前农村信用社基层党组织的工作机制存在很多不完善的地方：一是民意收集处理机制不健全。对于群众的诉求信息处理关系到信用社的平稳健康发展，但是基层党组织在应对群众的诉求时表现的比较随意，尤其是在与诉求群众沟通中缺乏主动服务、为人民服务的态度，结果往往容易激化矛盾；二是农村信用社考核激励机制不健全。科学的激励机制是激发基层党员干部工作积极性的重要手段，然而激励机制在基层党组织中普遍缺乏，具体表现在：责任考核有名无实、基层组织目标任务缺失、基层党组织主题模糊等等。

基层党组织建设工作缺乏创新。创新是促进发展的重要动力，然而基层党组织的创新能力匮乏是当前农村信用社基层党建工作的主要瓶颈之一。一方面基层党组织工作的方式缺乏创新。根据调查信用社在党建方式上主要采取上级部门的经验，而没有与自身的业务特点以及员工自身情况相结合，导致党建工作得不到员工的支持或者肯定；另一方面则是基层党建工作的内容缺乏创新。很多基础党建工作的内容就是学习各种文件、集中开会，机械性的学习严重影响员工的工作积极性。

完善农村信用社基层党组织建设的对策

加强对基础党组织建设的支持力度。基层党组织建设是党联系群众的重要桥梁，加强对基础党组织建设的支持力度是适应金融改革、实现精准化脱贫的重要途径：一是农村信用社上级部门要加强对基层党建工作的经费支持，形成专项资金以此强化党建工作的作用。例如信用社要积极支持党建工作活动，鼓励党建部门开展赋有正能量的文体活动，以此提高员工的政治素质；二是信用社要加强对党建工作人员的教育培训，提高他们的思想政治觉悟。例如今年由自治区联社举办的新疆农村信用社办公室主任培训班在乌鲁木齐市正式开班。来自全疆83家行社的100余名办公室主任及相关人员参加了此次培训，通过培训大大提高了党建工作质量。

完善基层党组织建设工作机制。机制是信用社有效运转的重要承载组织，基于基层信用社的现状，创新工作机制需要从以下方面入手：一是要完善民意收集处理机制。民意收集不仅要侧重客户的意见，而且还要注重内部员工的意见，因此信用社基层党组织要形成沟通渠道顺畅的意见诉求机制，形成网上与网下相结合的意见反馈渠道，对于群众意愿强烈的要在充分调研论证的基层上及时进行处理，以此将矛盾处理在萌芽阶段；二是完善评价晋级激励机制。基层党组织建设需要实施星级化评估，提升基层党组织建设工作的积极性，通过上级评审、群众打分、集中研究的方式实现对基层党建工作的科学考评。

创新基础党建工作方式方法。一方面基层信用社党建工作要强化常规化服务。常态化服务工作是党建工作的基层，因此基层党建工作要紧紧围绕党的方针政策进行宣传，提高全体员工的思想政治素质。同时信用社基层党建机构也要加强对金融业务的宣传，尤其是在经济新常态环境下要加强对非法融资的宣传，提高客户风险预防意识；二是以员工自身问题为突破口，开展特色服务。例如新疆开拍的《信合是我家》微电影，就是向全社会展现和传播新疆农村信用社特有的“家文化”，并将“家文化”体现的温暖不断传承的体现，通过此次活动提高了员工对信用社工作的热爱。三是注重开展内容丰富、形式多样、寓教于乐的党建活动，有效提升党员、群众的参与热情，扩大参与面，使党员群众在党建活动中得到更多工作、学习和生活上的启迪。当然农村信用社基础党建机构应注重发展、吸收和培养各类青年业务骨干，避免出现党员队伍断代的情况。

总之, 加强和改善基层党建工作, 会大大增强农村信用社凝聚力, 团结干部职工为农村信用社的发展献计献策, 贡献力量, 真真正正地做到心往一处想、劲往一处使, 更好地促进基层农信社的健康全面发展。

(作者单位：和田县农村信用合作联社)