谈海绵城市建设的必要性

刘晔

摘要：海绵城市建设的本质是通过转变城市规划建设理念，修复城市自然生态本质，实现水环境改善，提升水资源承载能力，加强水安全保障能力等多重目标。本文针对城市内涝的成因和水资源短缺问题，结合最新海绵城市和雨水利用理念，提出雨水资源化利用途径，在生态海绵城市建设的基础上有效实现雨水利用规划政策，为我国水资源短缺问题提供有利的解决途径。

关键词：海绵城市；雨水利用；城市规划

中图分类号：TV213 文献标识码：A 文章编号：1674-3024（2016）08-122-01

1城市水资源利用存在的问题

我国排水系统设计标准普遍较低，大多数城市排水标准为1-3年，与国外先进的城市排水标准差距明显，更重要的是“重地上轻地下”思维未得到有效改变，导致地上高速发展，地下排水系统滞后，大多城市地下管线普查和调查工作才刚开始，“重建设轻管养”心态依然存在，市政排水管网建设缺乏有效的日常维护和定期检查。受温室效应，热岛效应等天气因素的影响，极端天气频繁光临城市，给城市供水和排水管线提出了更为严峻的考验：同时，因这类气象条件规模小，瞬时性和即时性的特点。易造成城市建设的“盲区”、排水管网的“盲点”等，造成城市内涝，水污染等次生灾害，造成道路拥堵，公众恐慌等社会问题，甚至威胁市民的人身安全。

2海绵城市对城市建设的意义

全球气候变暖，与内涝有关的高强特大暴雨、飓风台风等极端气候频现；城市高楼林立、循环不畅，城市上空的热气流无法疏散，城市热岛产生的局地气流上升有利于对流性降雨的发生，同时城市空气中的凝结核多，也会促进降雨，由此形成的“雨岛效应”是城市内涝的诱因之一。另一方面，在城市开发过程中，大量的硬质铺装改变了原有的生态本底和水文特征，降雨不能及时下渗，形成地表径流，传统的城市排水体系难以适应强降雨形成的径流量洪峰，产生城市内涝，海绵城市建设的实质是控制径流，降低汇流是海绵城市控制的关键。六字建设方针中的“渗”是减少屋面、路面和地面的硬质铺装，充分采用渗透和绿地技术，从源头减少径流；“滞”是通过植草沟、滞留带等工程措施，降低雨水汇集速度，延缓洪峰出现时间，降低排水强度，缓解降雨时的排水压力。通过各类绿色雨水基础设施的建设和多项措施联合作用，达到降低地表径流量、控制城市内涝的目的。通过海绵城市建设，充分利用水资源。统筹开发雨水收集系统，实现雨水入渗、存储、传输和污水净化等功能，提高水资源利用的能力，减轻城市水资源短缺困境。

3推进海绵城市建设的措施

3.1加强雨水利用运营监管

为了确保雨水利用规划项目能落到实处，单位的经营者应构建相应的监管部门，在雨水利用规划项目中承担起监督职责，并加强监管管理，使雨水利用项目能够在社会发展中发挥较大的效用，达到节水的目的；为了有效加强运行监管工作，要求雨水利用工程部门构建相应的奖惩制度，以便规范相关工作人员的操作行为，提高雨水管理利用效率，政府相关部门应加强节水管理，即在工程项目开发过程中展开监管行为，促使工程部门在良好的监管环境下科学的采用节水措施，并要求工程中的相关工作人员在实际工作中严格按照节水措施执行工作，最终达到雨水利用规划目的。

3.2完善海绵城市雨水利用体系

为了更好的实现雨水利用规划政策，要求政府相关部门根据该规划的实施现状完善相应的雨水利用政策制度，最终促使该规划在制度的引导下发挥更大的功效。应最大限度地保护原有的河湖、湿地、坑塘、沟渠等“海绵体”不受开发活动的影响；受到破坏的“海绵体”也应通过综合运用物理、生物和生态等手段逐步修复，并维持一定比例的生态空间。有条件的还应新建一定规模的“海绵体”。比如让城市屋顶“绿”起来，“绿色”屋顶在滞留雨水的同时还起到节能减排、缓解热岛效应的功效。

3.3加强雨水利用宣传力度

城市快速发展对水资源需求大，城市开发建设过度硬化造成降雨形成径流外排，导致地下水补给不足冰体污染降低了水资源的质量和数量，也加重了水资源的紧缺程度。缺水制约着经济的发展，应对水资源短缺危机，一方面要治理源头污染、节约用水，另一方面要探寻新的水资源。首先雨水利用工程应根据实际宣传情况选择宣传载体，以此达到最佳的宣传目的，且由此深化公众对雨水利用的认知，并随之提高自身水资源保护意识。其次，为了提高雨水利用的宣传力度，要求雨水利用工程应不断优化自身宣传方式，从而确保在有效的宣传环境下能够吸引更多公众对其展开关注，最终由此达到宣传的目的。另外，在开展宣传工作的过程中要求相关工作人员强调雨水利用的重要性，以便促使公众在信息宣传中能够更为深入的了解到雨水利用的优点，并逐渐将其应用于实践中。

4结束语

海绵城市建设顺应了“低碳一生态”的城市规划建设理念，对于提高我国城镇化质量和生态文明建设水平具有重要作用，在建设海绵城市过程中，需要各部门齐心协力、同抓共管，需要在城市开发建设的各个环节贯彻落实海绵城市的新理念，走出一条中国特色的海绵城市健康发展之路。