以“四个全面”战略布局为指导切实发挥广东排头兵的作用

前言：“四个全面”的提出为新时期我党治国理政指引了方向。在该方针指引下，广东作为改革开放的排头兵，在“四个全面”战略布局的指引下如何实现“三个定位，两个率先”的目标，更好的结合本省实际狠抓实干，变压力为动力，本文将针对此问题展开论述。

全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，“四个全面”的提出既符合当前中国的基本国情和时代特征，也为我国继续推进改革开放指明了方向。对于广东省而言，更是实现“三个定位”“两个率先”目标的行动指南。

一、“四个全面”是广东实现“三个定位、两个率先”目标的行动指南

2014年底，习近平总书对广东提出了“三个定位，两个率先”的总目标，即发展中国特色社会主义的排头兵、深化改革开放的先行地、探索科学发展的实验区，率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化。

不难看出“三个定位、两个率先”与“四个全面”中全面实现小康社会和全面深化改革是一致的。当然“四个全面”还同时强调全面依法治国和全面从严治党。这是对我们原有“三个定位、两个率先”在政治层面和政党层面提出了更高的要求。

面对“四个全面”的更高的要求，我省如何从经济、政治、政党等几个方面成为真正意义上的排头兵，为我们提出了新的议题。

二、“四个全面”战略布局指导之下广东如何实现“三个定位、两个率先”目标

“四个全面”战略布局的指导之下，如何实现“三个定位、两个率先”真正成为全国发展的排头兵将继续是广东今后发展的目标和定位。

1.全面建成小康社会需要广东实现区域协调发展

全面建成小康社会关键在“全面”，目前广东省小康社会的发展现状是发展不平衡、不协调的。

为此，当前广东全面建成小康社会的首要目标是实现区域协调发展，深挖粤东西北地区的本地优势，让珠三角和粤东西北地区均衡发展。首先，充分利用粤东、粤西丰富的海洋资源，粤北和东北地区的野生物资源和矿产资源，部分山区的水资源，以此带动当地的经济发展。其次，加大粤东西北地区的旅游资源开发，例如粤西地区的阳光、海滩及亚热带风情生态游；粤北风貌及民族风情，粤东北部客家文化气氛浓郁等特色。另外，粤东西北地区相对丰富的劳动力资源和相对较低的劳动力价格也是经济发展的有力优势。

立足本地优势，结合政策倾斜，外在动力引导才能率先实现全面小康。全省经济的协调发展要形成以珠三角为中心，特别要重视发挥广州、深圳两大区域中心城市对全省的辐射带动作用，以及粤东西北发展为动力的两个“发动机”。

除了均衡地区发展外，当前我省全面建成小康社会有一非常好的契机，中国（广东）自由贸易试验区的创建，我们可以依托港澳、服务内地、面向世界，将努力把自贸试验区建设成为粤港澳深度合作示范区，为我省提前全面建成小康社会提供强有力的动力。

2.全面深化改革需要广东打造服务型政府

全面深化改革需要广东结合实际展开经济、政治、文化等全方位的深化改革，切实打造服务型政府。

目前，服务型政府广东已经展开了一系列以往没有过的深化改革举措。如广东省政府不断提升网上办事效率，行政审批事项也在网上公布；不断放权，工商登记制度改革、行政审批制度改革、大力推进“清单管理”；加强对企业投资管理体制改革，把国有集团改成国有资本投资公司，增强国有企业活力等举措。

全面深化改革，打造服务型政府，在以往成绩的基础上，广东还要继续创新、深化改革，要继续健全政务公开机制、群众监督和参与机制、政府问责制等；要重视服务质量，提供优质服务；扩展公众参与问政的渠道和方式，增创广东发展新优势。

3.全面推进依法治国要求广东依法治省

全面推进依法治国要求广东首先在遵守国家法律法规大政方针的前提之下，进一步完善我省的各项规章条例，如已经结合省情出台《广东省信访条例》，修订《广东省村务公开条例》等。

执法必严是关键，行政机关工作人员必须首先依法决策、依法行政。让群众享有执法工作知情权、参与权、表达权、监督权等一系列权利的有效途径。当然还要完善执政的监督作用，要充分发挥群众的监督作用，尤其要重视微博、微信等新传媒的监督作用。

全力推进全民守法普法。我省2014年深入开展的“一村（社区）一法律顾问”制度效果明显，让律师担任村居法律顾问，向基层干部和群众普及法律常识，增强干部和群众的法律意识，可以继续深化并推广该制度 。

4.全面从严治党要求广东保持党员的先进性和积极性

广东省在配合党中央保持党员先进性和积极性系列举措之下，要结合省情从严治党。要充分认识加强纪律建设、推进全面从严治党的重要意义；坚持从严执纪，切实做到抓早抓小、防微杜渐；正确把握政策，树立遏制腐败、鼓励干事的执纪导向；落实党委主体责任和纪委监督责任；要形成保持党员先进性学习的长效机制，通过这一系列的举措，全面从严治党。

“四个全面”战略布局作为一个有机的整体，作为新时期我党治国理政的指导方针，指导着广东省的发展和建设。我们有理由相信，在“四个全面”的指引下，我省必将突破层层阻力，化压力为动力，用我们特有的拓荒牛精神，稳抓实干、开拓创新、实现“三个定位、两个率先”的目标，真正成为特色社会主义的排头兵、先行者。

（作者单位：广东省电子信息技工学校）