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■ 上海市杨浦区将建设国家“双创”示范基地

据了解，今年5月8日，国务院办公厅发布《关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见》（国办发[2016]35号），确定杨浦为全国首批17个区域性大众创业万众创新示范基地之一。10月10日，上海市政府常务会议原则通过《上海市人民政府关于全面建设杨浦国家大众创业万众创新示范基地的实施意见》。

杨浦区区长谢坚钢说，杨浦将在多个方面进行改革。例如：加强政府服务能力，支持工业用地在不改变用地性质前提下，建设创业创新街区；保护知识产权，建立知识产权信用体系，提升科技成果转移转化交易；改善收益分配制度、简化允许国有创投企业建立跟投机制；专注创新型企业投融资机构，争取在杨浦设立商业银行支行和科技金融事业部。

谢坚钢表示，在今后推进国家“双创”示范基地建设的过程中，杨浦区将在国家发改委的指导下，按照市政府《实施意见》的要求，继续坚持大学校区、科技园区、公共社区“三区联动”和学城、产城、创城“三城融合”的发展理念，继续发挥区域内丰富的科教资源优势，大力推进各项改革措施与政策落地，实施一批重点工程，营造良好的创新氛围与环境，进一步激发“双创”内生动力，加快实现国家双创示范基地建设目标任务。

■江苏出台“金融支持制造业20条”停止对产能严重过剩项目授信

江苏省政府10月26日下午召开新闻发布会，解读日前出台的《省政府关于金融支持制造业发展的若干意见》（简称 “金融支持制造业20条”），明确加大对制造业的支持力度，提高制造业贷款占比。同时，差别化的信贷政策要求对产能严重过剩项目一律不得给予授信，对“僵尸企业”坚决压缩退出贷款。

作为制造业大省，今年来江苏信贷投放高速增长，但制造业贷款占比不断下降。

江苏省政府副秘书长夏心旻表示，今年以来，江苏省信贷投放继续保持高速增长，6月末全省本外币贷款余额8.89万亿元、同比增长14.4%，贷款余额和新增贷款仅次于广东，居全国第二。

“但值得关注的是，信贷结构失衡现象有所加剧，上半年制造业本外币贷款净减少346亿元，余额占全部贷款总量的比重仅为18.5%，较年初下降2.2个百分点。”夏心旻说。

人民银行南京分行的数据显示，制造业贷款呈现净下降态势，截至7月末人民币制造业贷款余额1.41万亿元，行业占比仅为24.4%，较上年同期、上年末均有所下降。其中，7月份全省制造业贷款净下降191亿元，延续疲弱态势。

企业不愿投资，银行慎贷惜贷。作为制造业大省，这样的数据并不容乐观。

在此背景下，《省政府关于金融支持制造业发展的若干意见》（下称《意见》）于9月5日正式印发，明确提出要加大制造业信贷投放力度。银行业金融机构要 “逐步提高制造业贷款占全部贷款比例，提高工业转型升级项目贷款占全部工业贷款比例。”

同时，金融机构需落实差别化制造业信贷政策，对传统行业中的优质企业，继续给予信贷支持，对“三高一低”企业要限制贷款，对产能严重过剩项目一律不得给予授信，对“僵尸企业”坚决压缩退出贷款。

■ 杭州高新区每个工作日新增企业增至29家

平均每个工作日新增企业数从10家增加到29家；新增企业户均注册资本从2014年的420万元，增加到今年的648万元。日前，记者从杭州市商事制度改革试点工作推进会上了解到，大力推进的商事制度改革，有效激发了杭州

高新区（滨江）创新创业的市场活力。

“商事制度改革促进了高新区科技型企业迅猛发展，实现了新增企业数和注册资本的‘双增长’。”高新区（滨江）市场监管局有关负责人说。

为企业和创业者营造更低成本、更高效率、更具开放性的创新创业环境，高新区（滨江）从2013年起就开始探索商事制度改革，推出包括注册资本认缴登记制、“先照后证”、推行“五证一章联办”等9项改革举措。2015年5月，在全省率先试点“五证合一”改革，实行市场监管部门一窗受理、“一表申请”、“一照打天下”，极大地缩短了办事时间、降低了创业成本。

实施商事制度改革使高新区（滨江）的行政效能得到有效提升。从“五证一章联办”到“五证合一”，申请人提交材料由原来的35份减少为8份，填写事项由原来的130多项减少到40多项，办证时间从改革前的跨多个部门、至少十多个工作日，到现在的受理后两个工作日发证，极大地提高了办事效率。

2016年，高新区（滨江）又推出企业名称自主申报改革、个体户“两证合一”等改革新举措，同时开展全程电子化工商登记，申请人足不出户、身在异地均可办理业务，完成了由“群众跑腿”向“数据跑腿”转变。

高新区 （滨江）市场监管局有关负责人表示，接下来，他们将探索电子签名的应用，推进全程无纸化工商登记，为企业提供更便捷、更有效的审批服务。同时，总结已取得的成功经验，适时适地推广，以打造一流服务高地，营造创新创业一流环境。

■广州前三季度经济数据出炉 天河GDP总量第一

近日，在广州市南沙区发布的《2016年9月统计信息》中，透露了广州11区前三季度的经济数据。其中，天河、番禺、南沙、增城等四区的地区生产总值增速跑赢全市的8.1%水平，成为今年以来广州经济增长的领跑者。从工业总产值来看，海珠、番禺、南沙实现了双位数的增幅，黄埔区工业总产值占全市总量近4成。

进入了国家级新区和自贸试验区“双区”叠加发展新时期的南沙区，三季度的地区生产总值、规上工业总产值、固定投资额的增幅都达到了双位数。期内，该区固定资产投资增幅高达50.2%，总金额位居全市第二。

前三季度，天河区实现地区生产总值2653亿元，增长8.7%。从数据来看，以创新为引领的新产业、新业态对经济增长的拉动作用更为突出。其中，网上商品零售增长71.7%，线上旅游等新业态加速发展。以游戏、娱乐为核心业务的新产业规模快速扩张，进而拉动营利性服务业营业收入增长18.9%，其中软件业增长20.1%。

到目前为止，广州发展龙头引擎都表现上佳，全年预期又将如何？据天河区相关负责人透露，天河区其他营利性服务业和软件业对经济增长的贡献将持续增强，预计四季度天河区经济发展将继续保持总体平稳，全年在确保完成市下达GDP增长8%的基础上，力争为全市经济增长做出更大贡献。

在承接广州战略发展的大平台大项目建设方面，天河区今年纳入市重点建设项目计划16个，1-9月完成投资15.9亿元，投资完成率达97.7%；区重点建设项目56个，1-9月完成投资45.6亿元，投资完成率达95.1%。值得一提的是，天河区前三季度顺利引进了8家世界500强项目以及一批跨国公司和行业龙头投资项目。目前，亿元以上企业231户，增长38.3%，占全市33%。

■广西北海：前三季度规模以上工业产值增幅位居广西第二

今年前三季度，北海市规模以上工业完成产值1597.62亿元，比增15.68%，增速高于广西均值7.1%，增幅排广西第二。今年1-9月，北海市105家重点工业企业共完成产值1526.75亿元，同比增长13.2%，占规模以上工业产值比重

95.6%。

今年以来，北海市工业用电稳步增长。1-9月，工业用电24.16亿度，比增21.22%，占全社会用电的53.4%，拉动全社会增长11.37%。规模以上工业企业利润高位增长，增幅排广西前列。前三季度该市财政收入累计完成129.59亿元，同比增加14.93亿元。北海市也是广西惟一财政收入增幅和收入质量两项指标同时居广西前三名的设区市。

据悉，今年以来，北海市各产业园区继续发挥了北海工业“主战场”作用。1-9月，各工业园区完成产值1497.9亿元，同比增长16.2%，新增产值209.18亿元，占全市规模以上工业总产值比重为93.8%。

作为北海工业发展引擎，今年电子信息、石油化工、临港新材料三大产业发展依然坚挺。1-9月，三大产业共完成规模以上工业产值1369.1亿元，同比增长16.9%，占该市规模以上工业产值比重85.7%。

■前三季度福建贷款累计增加3131亿 同比多增144亿

在今年信贷整体较为宽松的背景下，福建省贷款也呈稳健增长态势。人行福州中心支行公布的数据显示，今年前9个月，我省本外币各项贷款累计增加3131亿元，同比多增144亿元。

截至今年9月末，福建省金融机构本外币各项贷款余额36825.4亿元，同比增长11.45%，9月份当月增加359.6亿元，同比多增29.8亿元，其中人民币贷款增加393.4亿元；本外币各项存款余额39987.5亿元，同比增长9.99%，9月份当月增加13.53亿元，同比多增24.7亿元，其中人民币存款增加6.8亿元。

今年前三季度，福建省非金融企业及机关团体贷款和住户贷款分别增加1266.8亿元和1847亿元。本外币各项存款累计增加3142亿元，同比少增16.7亿元，其中非金融企业存款和住户存款分别增加720.8亿元和1238.8亿元。

国际

■IMF官员称德意志银行需继续转变商业模式

国际货币基金组织（IMF）货币与资本市场部副主任彼得?达特尔斯5日表示，德国最大商业银行德意志银行需继续转变商业模式，解决法律诉讼等运营风险。

达特尔斯当天在IMF《全球金融稳定报告》的新闻发布会上说，许多银行需要适应全球低增长、低利率的经济环境，以及不断变化的监管和市场环境，目前欧元区有三分之一的银行仍然无法实现可持续盈利。

达特尔斯将这些欧元区银行分为三类：第一类是因金融危机遗留较多不良贷款的银行；第二类是被政府接管和进行资本重组后仍然面临经营困难的银行；第三类是正从过度依赖大型资产负债表的旧有商业模式转型的投资银行。

达特尔斯认为德意志银行属于第三类，需要继续转变商业模式，向投资者证明其商业模式可行，解决法律诉讼等运营风险。

据美国媒体报道，为了结针对德意志银行2008年金融危机前不当出售抵押贷款支持证券的调查，美国司法部拟要求该银行支付140亿美元赔偿金。德银已拿出55亿欧元（约合62亿美元）资金作为应对法律风险的拨备，如果美国司法部最终开出的罚单高于这一拨备水平，德意志银行将面临巨大财务压力。

德意志银行7月发布的财报显示，今年第二季度德银税后利润2000万欧元 （约合2241万美元），同比锐减98%。去年，德银税后巨亏68亿欧元（约合76亿美元），创下历史纪录。

达特尔斯表示，德意志银行规模大、金融互联程度高，对德国和全球都属于系统重要性银行，他相信德国和欧洲当局正关注相关局势发展，确保欧洲金融体系依然稳健。

前沿政策

■国家发展改革委：支持民营企业发债融资

近日，国家发展改革委印发《促进民间投资健康发展若干政策措施》，从促进投资增长、改善金融服务、落实完善相关财税政策、降低企业成本、改进综合管理服务措施、制定修改相关法律法规等6个方面提出了26条具体措施。

值得关注的是，国家发展改革委提出，拓宽民营企业直接融资渠道，降低企业融资成本。支持符合条件的民营企业发行债券融资、首次公开发行上市和再融资，积极推动私募股权投资机构和创业投资机构规范发展，积极稳妥发展“新三板”市场和区域性股权市场。

此外，国家发展改革委称，将研究制定“地方政府偿还欠款计划”，对于依法依规应由地方政府偿还的拖欠企业的工程款、物资采购款、保证金等，督促地方政府制定分期还款计划。

■发改委将对重点地区2015年度煤炭消费减量替代工作进行检查

发改委近日发布通知将会同国家煤炭消费减量替代工作协调小组其他成员单位，对重点地区2015年度煤炭消费减量替代工作进行检查，检查结果报国务院，并向社会公开。

检查内容主要包括重点地区及部分重点城市煤炭消费减量目标完成情况、工作方案制定和目标分解情况、煤炭消费减量措施落实情况等。一是重点地区和城市2015年度煤炭消费减量目标完成情况和总体进度目标完成情况;二是重点地区和城市煤炭消费减量替代工作方案制定情况，包括目标任务的量化分解、煤炭消费减量措施和替代方案等;三是煤炭消费减量措施落实情况，包括淘汰落后产能、节能重点工程、燃煤锅炉节能环保综合提升工程、“煤改气、煤改电”项目、煤炭清洁高效利用改造项目以及其他减量措施的实施情况等。

国家发展改革委此前印发了 《关于做好2016年度煤炭消费减量替代有关工作的通知》，要求完善煤炭消费减量替代工作方案，严控高耗煤项目新增产能，加快推进煤炭消费减量工程和措施，确保完成2016年和2013年至2017年煤炭消费减量替代目标。

2013年以来，煤炭消费减量替代工作取得了阶段性成效。2014年和2015年，全国煤炭消费量同比分别下降2.9%和3.7%，实现了负增长，但部分重点地区新建高耗煤项目较多，煤炭消费减量目标完成进度滞后，全面完成煤炭消费减量目标任务压力仍然较大。

■发改委：9月核准固定资产投资项目23个总投资3197亿

2016年9月，发改委共审批核准固定资产投资项目23个，总投资3197亿元。包括水利项目3个，总投资466亿元；交通基础设施项目10个，总投资2527亿元；能源项目2个，总投资161亿元；工业项目1个，总投资20亿元；高技术和信息化项目4个，总投资10亿元；社会事业项目3个，总投资13亿元。

这些项目主要集中在交通、水利和能源领域。一是重大交通基础设施领。如新建牡丹江至佳木斯铁路，该项目已列入《中长期铁路网规划》，项目建设对完善区域路网布局，促进沿线资源型城市转型升级，振兴东北地区老工业基地具有积极作用。四川省九寨沟 （甘川界）至绵阳公路，该项目是联系四川与甘肃两省的重要公路通道，项目建设对于贯彻落实长江经济带发展战略和深入实施西部大开发战略，完善国家和区域高速公路网络，促进沿线地区资源开发和区域经济社会协调发展等具有重要意义。

二是重大水利工程。如珠江三角洲水资源配置工程，该工程从水量丰富、水质良好的西江引水，可有效解决深圳市、东莞市、南沙新区的水资源供需矛盾，形成多水源供水保障体系，对

保障受水区供水安全和经济社会可持续发展具有重要作用。广西左江治旱驮英水库及灌区工程，该工程可有效解决灌区内农村人口的饮水安全问题，对于保障区域供水、兴边富民等均具有重要作用。

三是重大能源工程。如川渝第三通道500千伏工程。该项目所采用的建设方案技术成熟、投资省、见效快，建成后可有效提高川渝断面输电能力，减少四川丰期弃水电量，满足重庆市用电负荷增长需要，提高电网供电可靠性。

现代经营

■今年“双11”以1207亿元收官

截至11月11日24时，今年“双11”的销售额最终定格在了1207亿元人民币，其中无线成交占比82%，覆盖235个国家和地区。“双11”全天，菜鸟网络平台上共产生了超过6.57亿个物流订单，支付宝支付笔数达到了10.5亿笔。

离零点还有一个小时的时候，马云被簇拥着来到媒体中心。在他看来，“双11”的意义在于推进整个中国商业基础设施的完善。

马云说，经过八年的发展，看到自己去年提出的中国新经济的“三驾马车”：消费、服务业和高科技，已经对原来的出口、投资和消费这“三驾马车”有极大的补充和推进。

“关注‘双11’、关注整个中国电商甚至关注整个中国未来的新零售，就可以看到一个十三亿人口巨大的内需市场正在被高科技、互联网，以独特的形式一点一点打开。中国电商和互联网打造了一个崭新的商业基础设施，无论从支付也好、物流也好、商品的积累也好，消费者触达的体验和感受也好，完全是十年以前不可想象的。”

不过，马云也说了，我们见好就收。马云说，看到晚上流量开始慢慢放缓的时候，他反而觉得松了一口气，“万一真突破八亿甚至到十亿的包裹，也不是闹着玩的，可能中国物流界所有能走路的人都要出去送包裹了，这个挑战很大，我们不希望把一个很快乐的事情变成某一些岗位的人的痛苦。”

对于电商的未来，他认为，虽然电商仍在高速的发展，但是没有远虑必有近忧。“未来的十年到二十年，最大的机会和挑战就是线上线下的结合，传统、互联网公司的结合，只有完美结合才能走出未来。”

马云说，不管是从巨大的销售额还是公司的体量来说，阿里早已不把自己看作一个普通的公司，而是一个经济体。阿里要做的是，着眼整个经济体整个生态的发展。

“我在五六年前就讲，阿里巴巴缺的不是工程师，阿里巴巴缺的不是产品经理，阿里巴巴缺的不是客服，不是一个个点滴的idea，而是缺社会学家、人类学家、经济学家、治理学家，把整个经济体能够治理好。这些挑战没有人碰到过，这也是我们的机遇，所以线上线下的结合，技术的应用，如何把技术变成普惠的技术，这是我们要看的。”

阿里最新发布的第三季度财报中，首次未披露GMV（交易额）数据，阿里表示，今后将只在年报中披露GMV数据。

马云解释道，“我们不能过度关注GMV。如果我们是孩子的时候，关注GMV是有意义的，但是今天的阿里巴巴关注GMV意义不大，反而给投资者和社会误导了很多。”他认为，过度关注GMV，会让外界感觉阿里巴巴只是一个电商公司。

■京津冀蓝宝石产业联盟成立 东旭光电或成军民融合标杆企业

京津冀军民融合蓝宝石产业联盟在河北廊坊正式成立。该联盟是在河北省国防科技工业局倡导下，由河北工业大学发起，京津冀地区蓝宝石行业的企业、研发机构、高等院校组成。其中，东旭光电当选为副理事长单位，更有望成为军民融合的标杆企业。

据介绍，该联盟成立后将在河北省国防科技工业局领导下开展工作，主要按照 “规范标准、协同创新、引领产业”的原则，凝聚联盟内各成员的资源，共同攻关关键共性技术、制定产业发展规划、产业技术路线图和产业标准，积极在京津冀地区打造一个政、产、学、研、资的发展平台，协同建设具有核心竞争力的可持续发展的军民融合蓝宝石产业。

在蓝宝石材料行业具有明显优势的东旭光电有望军民融合促推产业发展的标杆企业。据了解，东旭光电在蓝宝石领域的技术、产品和市场等已经具有相当积累，2英寸高质量LED衬底产能稳居国内市场前三。2015年4月，更推出亚洲尺寸最大的蓝宝石晶体——170kg高良率蓝宝石晶体，攻克了大尺寸蓝宝石晶体应力过大易造成晶体开裂的核心技术难题，达到国际先进水平，对于推动蓝宝石材料在消费电子领域的广泛应用起到关键作用。

随着更多军民融合国防工业协同创新平台的搭建，军民两用技术创新成果双向转化和资源共享机制的进一步完善，军工优势资源与战略性新兴产业、行业标杆企业的深度融合，将形成促推国民经济转型升级、军工产业品质提升和标杆企业做大做强“三赢局面”。

流行市场

■发改委：物流业发展正步入平稳增长期

国家发改委经济贸易司副司长耿书海在第3届中国国际物流发展大会上透露，随着我国经济发展进入新常态，物流业发展正步入平稳增长期。今年前3季度，全国社会物流总额为167.4万亿元，同比增长6.1%；物流业总收入5.5万亿元，同比增长4.7%。

耿书海说，今年前3季度，我国采矿等传统高耗能行业物流需求持续回落，但装备制造业和高新技术产业物流需求加速增长，与消费有关的单位与居民物品物流也继续保持高速增长。

据他介绍，当前我国物流运行质量正进一步提升，特别是多式联动、甩挂运输等先进运输组织方式加快发展；无车承运等新模式、新业态不断涌现；农村物流、电商物流成为发展新亮点。物流业在促进产业结构优化升级和带动区域经济发展中的作用日益突出，但仍面临成本高、效率低、服务能力不足等问题。

针对物流业发展的突出短板，我国正通过加强统筹规划、着力补齐物流短板、积极发展“互联网+”高效物流、推进物流业降本增效、促进交通物流融合发展等，推动物流业转型升级，提升运行质量和效率。

■工信部：推动车联网等重点领域物联网规模应用

10月31日从工信部获悉，无锡国家传感网创新示范区部际建设协调领导小组第四次会议10月30日在江苏省无锡市召开。部际建设协调领导小组组长、工业和信息化部部长苗圩指出，要着力突破高端传感器等关键技术，推动智能制造、车联网等重点领域物联网规模应用。

苗圩表示，物联网已进入与行业深度融合发展的新阶段，要以五大发展理念为引领，认真总结过去经验，推动物联网有序健康发展，加快“中国制造”提质增效升级，为制造强国和网络强国建设作出更大贡献。他强调，要着重做好三个方面工作：一是构建产业生态体系，把握制造业与互联网融合趋势，形成特色鲜明的物联网产业集聚区，打造开放式创业创新平台；二是完善创新体系建设，着力突破高端传感器等关键技术，推动智能制造、车联网等重点领域物联网规模应用；三是增强公共服务能力，提升安全保障水平，健全完善政策法规，推动跨领域的物联网数据资源开放、共享和协同。他要求示范区坚持创新驱动，聚焦重点领域，带动产业集群发展，更好的发挥集聚效应、示范效应和带动效应。