中国自贸试验区积极融入“一带一路”建设研究——内涵、基础、实践及路径探讨①

王珍珍



中国自贸试验区积极融入“一带一路”建设研究
——内涵、基础、实践及路径探讨①

王珍珍

“一带一路”战略与自贸试验区建设是构建全方位对外开放新格局的重要内容，探讨中国自贸试验区与“一带一路”的互动融合机制意义重大。文章分别从“引进来”与“走出去”、“对内深化改革”与“对外扩大开放”、“营造国际营商环境”与“引领全球贸易规则”出发，探讨中国自贸试验区积极融入“一带一路”的深刻内涵。在此基础上，分别从经贸合作、金融开放、人文交流和交通基础设施建设四个方面分析了当前中国四地自贸试验区融入“一带一路”建设的基础和实践探索，结合十八届五中全会中提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”理念，提出自贸试验区更好地融入到“一带一路”建设中的对策建议。

自贸试验区“一带一路”“引进来”“走出去”

一、引　言

2014年12月8日，习近平总书记在中共中央政治局集体学习会上强调，“要加强顶层设计、谋划大棋局，构筑起立足周边、辐射‘一带一路’、面向全球的自由贸易区网络，积极同‘一带一路’沿线国家和地区商建自由贸易区”。2015年3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中明确提出，推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路合作建设，构建全方位对外开放新格局；同时也突出强调了“积极推动上海、广东、天津、福建自贸试验区建设，在全国推广成熟经验，形成各具特色的改革开放新高地，把‘一带一路’建设与区域开放开发结合起来，并将‘一带一路’与自贸区建设列为构建全方位对外开放新格局的重要内容”。2015年3月24日,中共中央政治局会议强调广东、天津、福建自由贸易试验区和扩展区域后的上海自由贸易试验区要贯彻“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展等国家战略，在构建开放型经济新体制、探索区域经济合作新模式、建设法治化营商环境等方面，率先挖掘改革潜力，破解改革难题。自贸区战略与“一带一路”战略的互动融合已经跃然纸上，*罗菁：《上海全面对接一带一路自贸区战略深度融合》，《劳动报》2015年3月27日。四地自贸试验区总体方案中在指导思想、战略定位、发展目标、功能划分、主要任务和措施等模块均突出强调了与“一带一路”建设的关联。“一带一路”如同两条“丝线”，而自贸试验区如同“珍珠”，*王勇：《将“一带一路”与自贸区战略无缝对接》，《上海证券报》2015年3月25日。要充分发挥二者的合力作用，必须深入探讨中国自贸试验区与“一带一路”的互动融合的内涵、基础、实践及实现路径。

现有文献中对两者关系的研究主要集中于一些新闻报道层面，而在理论层面上探讨的还比较少，朱贤佳(2014)指出中国对外开放布局已经显现出一带一路为纲，自贸区为目的局面。*朱贤佳：《中国对外开放布局已显现：一带一路为纲自贸区为目》，《上海证券报》2014年12月8日。胥会云(2015)指出四大自贸区发展的新思路是对接“一带一路”。*胥会云：《四大自贸区新思路：对接“一带一路”》，《第一财经日报》2015年3月10日。许思(2015)指出“一带一路”与自贸区建设共同推动两岸经济发展。*许思：《“一带一路”与自贸区建设推动两岸经济发展》，《经济参考报》2015年7月17日。张湧(2015)指出上海自贸试验区建设与长江经济带、“一带一路”都是国家战略，彼此相辅相成、相互支撑。*张湧：《上海自贸区与一带一路、科创中心等关系的初步思考》，中国证券网，2015年4月13日。张蕙和黄茂兴(2015)分析了福建自贸试验区与21世纪海上丝绸之路核心区的融合发展。*张蕙，黄茂兴：《福建自贸试验区与21世纪海上丝绸之路核心区的融合发展分析》，《福建师范大学学报(哲学社会科学版)》2015年第4期。王勇(2015)指出要将自贸区的诸多探索合理地运用到与“一带一路”沿线国家的自贸区建设实践中。*王勇：《将“一带一路”与自贸区战略无缝对接》，《上海证券报》2015年3月25日。陈耀(2015)指出“一带一路”侧重于以基础设施为先导促进沿线经济体互联互通，而自贸试验区则以降低贸易门槛、提升贸易便利化水平加强区域内经济一体化为主要内容。*李伯牙：《自贸区接轨一带一路战略：两会后政策或将密集落地》，《21世纪经济报道》2015年3月9日。而本文的核心集中在从理论层面上对“一带一路”与自贸区的深度融合进行剖析，在此基础上，对当前四地自贸区建设过程中如何对接“一带一路”进行实践的探讨和路径的分析。

二、中国自贸试验区积极融入“一带一路”建设的内涵剖析

(一)自贸试验区通过“引进来”与“走出去”实现与“一带一路”的深度融合

自贸试验区设立以来，四地自贸试验区在政府职能转变、投资管理体制改革、贸易便利化、金融开放创新等领域取得了显著成果，对外资企业形成虹吸效应，新增外资企业大幅度增加。截至2016年4月底，上海自贸试验区累计新设企业3.5万家，其中新设外资企业超过5500家，扩区一年来，全市近1/2外资企业落户在试验区内，新设外资企业数占比从自贸区挂牌初期的5%上升到一年来的20%。福建自贸试验区挂牌以来新增企业32200户，增长3.79倍，备案设立外商投资企业1280家；广东自贸试验区挂牌至2016年2月底新设外商投资企业2892家；天津自贸试验区挂牌以来累计新设外商投资企业833家。中国超过60%的外资是侨资，其中，“一带一路”沿线各国是华人华侨的聚集区(超过4000多万华侨华人)，也是华商力量最强的区域，特别是东南亚地区，以中国自贸试验区建设为契机，“一带一路”沿线国家可以更好地参与到这个过程中。

另外，作为创新驱动、转型发展的重要抓手和突破口，中国自贸试验区正成为企业“走出去”的桥头堡。其中，上海自贸试验区正逐步推动境外投资与国际接轨，截至2015年底境外投资服务平台累计完成境外投资备案项目120个，投资金额超60亿美元，*杨珍莹：《自贸区境外投资服务进入3.0版——开启“资金+渠道+方案”模式》，http：//www.shciq.gov.cn/ztzl/zmq/kbzy/201606/t20160621_64774。2015年天津自贸试验区新设境外企业机构61家。但企业在“走出去”的过程中碰到了一系列的问题，比如对当地的政治、文化、经济环境不太了解，而“一带一路”战略的实施能够更好地引领中国企业“走出去”。“一带一路”沿线国家近60个，大多是新兴经济体和发展中国家，总人口约44亿，经济总量约为21万亿美元，分别占全球的63%和29%。预计未来10年，“一带一路”沿线国家出口规模占比有望提升至1/3 左右，成为中国的主要贸易和投资伙伴。

(二)自贸试验区通过“对内深化改革”与“对外扩大开放”实现与“一带一路”的深度融合

“一带一路”与自贸区建设是构建全方位对外开放新格局的重要内容。“一带一路”战略是在国际复杂的政治经济形势下，实现全方位开放格局，促进区域一体化，稳定能源资源供给，化解国内产能过剩，实现经济发展转型的重大战略举措，包含“政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通”等主要内容。目前所实施的自贸试验区的一系列改革开放措施，本质上就是为“一带一路”战略的有序推进做出战略部署，通过在国内外选择一些核心区域和重要节点作为战略支撑。具体来说，通过政府职能的转变、投资管理体制改革、贸易发展方式转变以及金融开放创新等“对内进一步深化改革”，因此，“一带一路”的“五通”与自贸试验区的“四化”*“四化”指的是投资自由化、贸易便利化、金融国际化和行政管理简化。任务有其相通之处。

自贸试验区挂牌以来，切实着力于推进四个领域的制度创新，四地自贸试验区试行统一的负面清单，相比较于2014年版的负面清单来说，限制范围大大地缩小了。2015版“负面清单”分为15个门类、50个条目、122项特别管理措施，其中门类减少了三个，特别管理措施减少了17条。从2018年起，将在全国统一实施市场准入负面清单制度，这将全面激发市场活力，提升我国对外开放的高度和透明度，为外贸企业的发展带来新机遇。同时，四地自贸试验区实施了一系列的创新举措正是“全面深化改革”的体现，为“扩大对外开放”奠定了坚实的基础。据上海自贸试验区数据显示：自贸试验区内进口平均通关时间较区外减少了41.3%，出口平均通关时间较区外减少了36.8%；广东自贸试验区自挂牌以来，区内审批时间压缩1/2，通关效率提高50%以上，企业注册时间缩短到最快一天；天津自贸试验区第一批12项检验检疫创新举措运行良好，尤其是在京津冀检验检疫一体化上，通关时间较之前平均每批货物节省了0.5天，口岸快速旅行率达到88%；而福建自贸试验区目前已发布七批创新举措，运输成本降低40%，对台原产地证书每票核查节省了72小时，无纸化通关平均省时1～2天。

(三)自贸试验区通过“营造国际营商环境”与“引领全球贸易规则”实现与“一带一路”的深度融合

自贸试验区设立以来，在营造国际营商环境方面取得了显著的成效，尤其是以简政放权为核心内容的商事制度改革，极大地简化了企业注册资本登记手续，推动了投资贸易便利化，有效地调动了全社会投资创业积极性。2015年6月国务院下发了《国务院关于转批发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》，明确了法人和其他组织统一社会信用代码制度改革方案以及时间进度，要求工商部门从2015年10月1日起实施，*李泽亚：《天津自贸区实行新设立企业“一照一码”登记》，天津北方网，2015年9月3日。这将进一步加快工商注册制度便利化的步伐，大大提高创办企业的便利化程度，降低企业设立的资金成本，提高资金的使用效率，也为营造更加充分、公平、有序的市场竞争环境创造了良好的条件。自贸试验区的多项创新举措不仅被复制推广到拟申报的第三批自贸试验区，还被推广到中国与“一带一路”沿线国家的自贸区建设实践中。

同时，自贸试验区建设也是中国为了更好地与外部自贸区形成良性有序的互动，加快实施自由贸易区战略，积极参与国际经贸规则制定、争取全球经济治理制度性权力的重要平台(习近平，2014)*中共中央政治局：《加快实施自贸区战略做国际经贸规则引领者》，新华网，2014年12年6日。。自贸试验区与“一带一路”的全面对接，目的是制定新的“游戏规则”，积极同“一带一路”沿线国家和地区商建自由贸易区，通过“一带一路”沿线基础设施建设，中国中西部和沿边地区可以更好地发挥资源优势，提高产品附加值，延伸价值链合作。通过“一带一路”构想的带动，可以加强与中亚、南亚和西亚乃至欧洲的经济联系，实现更加便利的互联互通，为进一步与该地区构建自由贸易区奠定坚实的基础。目前，中国已经同澳大利亚、瑞士、哥斯达黎加、新加坡、智利、东盟、韩国、冰岛、秘鲁、新西兰、巴基斯坦以及港澳签署了自贸区合作协议，其中韩国、东盟、新加坡、巴基斯坦等均为“一带一路”沿线的国家和地区。

三、中国自贸试验区融入“一带一路”建设的基础与实践探索

(一)上海自贸试验区融入“一带一路”建设的基础与实践探索

上海自贸试验区位于“海上丝绸之路”与长江经济带物理空间的交汇点，*张湧：《上海自贸区与一带一路、科创中心等关系的初步思考》，中国证券网，2015年4月13日。结合“四个中心”建设的需要，上海自贸试验区正积极通过推动国际贸易合作、扩大金融开放、扩大人文交流、加强基础设施方面积极融入“一带一路”建设。

在经贸合作方面，上海已与新加坡、捷克、土耳其、阿联酋等国家经贸部门或节点城市签署了经贸合作备忘录，目前“一带一路”沿线有13个城市是上海的友好城市。据统计，截至2015年10月，上海与“一带一路”沿线国家和地区的贸易额达到726亿美元，占上海全市货物进出口总额的1/5。上海对“一带一路”沿线国家和地区的投资达到92亿美元，同比增长24.8倍。“一带一路”沿线国家和地区对上海的投资额达到28亿美元，同比增长45.2%。*宋薇萍：《上海对“一带一路”沿线投资井喷》，中国证券网，2015年12月3日。在扩大金融开放方面，“一带一路”为上海国际金融中心建设、人民币国际化、金融市场开放以及金融业对外开放方面来带了巨大的契机。中国进出口银行上海分行优化贸易金融业务，加大对重点企业的扶持，为企业同东南亚、南亚、中亚、西亚、北非、欧洲等“一带一路”地区企业的经贸合作提供国际结算和贸易融资等金融服务。*《中国进出口银行上海分行优化贸易金融业务支持企业践行“一带一路”战略》，http：//www.shanghai.gov.cn/nw2/nw2314/nw2315/nw31406/u21aw1077230.html，2015-11-16。工行积极通过投资银行、融资租赁等多元化金融服务为企业“走出去”提供金融支持。中国银行上海分行积极提供海外并购融资服务，农行上海分行加强境外联动营销，通过国际结算、跨境人民币、资金交易等产品组合，为企业对外工程承包、设备出口、境外投资和并购等提供服务。*刘冬：《上海银行业加大力度支持“一带一路”战略》，和讯网，2015年6月11日。在文化交流方面，目前已经建立了上海合作组织文化部长会、上海合作组织成员国艺术节等交流平台。同时，“一带一路”沿线国家的展商在第二届中国(上海)自由贸易试验区文化授权交易会上首次参加展会，在第十七届中国上海国际艺术节中，举办了“一带一路”艺术节项目洽谈，通过以沿线国家的艺术节为主体，打造一个广泛合作的网络平台。在交通基础设施方面，上海航运交易所开发编制“一带一路”货运贸易指数和“海上丝绸之路”运价指数，为各类市场主体的经营和政府的宏观决策提供参考。2015年1—9月，中欧班列共开行76列，运输集装箱6992标准箱；开行中亚班列406列，运输集装箱3.99万个标准箱*《“一带一路”引领各地交通发展》，《国际商报》2015年11月4日。。

(二)广东自贸试验区融入“一带一路”建设的基础与实践探索

广东是海上丝绸之路的重要支点，以港口为枢纽，打通东北亚、东南亚，通过印度洋、南太平洋，连贯欧洲大陆，广东自贸试验区的设立是实现“一带一路”战略的重大举措。*王鹏善：《新对外开放格局已确立：“一带一路”与自贸区》，《21世纪经济报道》2014年12月16日。广东省是中国第一个完成与“一带一路”战略衔接的省份。2015年6月3日，广东省通过了《广东省参与建设“一带一路”的实施方案》，制定了《广东省参与“一带一路”建设重点工作方案(2015—2017年)》等共40项工作。同时梳理形成《广东省参与“一带一路”建设实施方案优先推进项目清单》等共68个项目，总投资达554亿美元，涵盖基础设施建设、能源资源、农业、渔业、制造业、服务业六个领域。*戴春晨：《广东率先对接“一带一路”》，21世纪网，2015年6月4日。

在经贸合作方面，广东借力广交会等展会活动平台扩展与“一带一路”沿线国家和地区的经贸合作，探索在货物通关、商品检验检疫、质量标准、电子商务等领域建立合作机制，提高贸易便利化水平。广东检验检疫局建成检验检疫系统首个“一带一路”国家标准库，覆盖北线发达国家与亚非拉新兴市场国家，将俄罗斯、埃及、苏丹、南非、肯尼亚、马来西亚、印尼、土耳其等沿线国家纳入其中。*关建丽：《广东检验检疫局建成“一带一路”国家标准数据库》，中国质量新闻网，2015年10月27日。在扩大金融开放方面，广东省积极推动人民币作为与沿线国家和地区跨境大额贸易计价、结算的主要货币，加快人民币国际化进程，目前已推动在菲律宾、泰国、印尼等国开展跨境人民币贸易项目。广州“金交会”致力于推动金融资本与实体产业的对接，自2012年创办以来产融对接意向签约金额近2万亿元。在文化交流方面，目前广东与“一带一路”沿线国家充分利用“广东世纪海上丝绸之路国际博览会”加强文化方面的联系，并已与沿线国家设立了21对友好省州或城市，东南亚和南亚是广东对外文化交流最重要的区域之一。在交通基础设施方面，广东省交通运输厅贯彻落实《广东省促进外贸稳定增长和转型升级若干措施》，力争把粤港澳大湾区打造成“一带一路”物流枢纽。广东自贸试验区南沙片区加快了国际航运、物流和贸易中心的建设，南沙港三期已建成投产三个15万吨级集装箱泊位，年吞吐能力可增加570万标箱；江海联运码头、国际邮轮码头、汽车码头都在建设；集疏运体系逐步完善，目前已有内外贸班轮航线75条，新增加9条丝绸之路沿线国家航线。

(三)福建自贸试验区融入“一带一路”建设的基础与实践探索

福建是古代海上丝绸之路的重要起点和发祥地，借力当前的大好机遇，福建致力于打造“一带一路”互联互通的重要枢纽、海上丝绸之路经贸合作的前沿平台和海上丝绸之路人文交流的重要纽带。*《海西商品交易所借力“一带一路”谋发展》，中国广播网，2016年6月20日。2015年11月7日福建省公布《福建省21世纪海上丝绸之路核心区建设方案》，福建自贸试验区把做足对台文章作为融入“一带一路”战略的模式，围绕“五通”扩大沿线国家双向投资的项目、拓展海上丝绸之路(以下简称“海丝”)市场的项目，争取国家政策支持的项目以及海洋合作四大块。

在经贸合作方面，福建自贸试验区福州片区于2015年5月18日在福州马尾揭牌，中国—东盟海产品交易平台拟建设为东亚最大的海产品交易所，拓展与“海丝”沿线国家和地区探索互联互通和海洋经济发展经验。厦门片区围绕77项试点任务和45项2015年重点试验项目，深度融合“海丝”战略，包括探索建立适合两岸中小企业共同拓展“海丝”业务的合作平台，如跨境电子商务平台等，推动两岸旅游合作，携手开拓“海丝”旅游市场。在人文交流方面，福建举办丝绸之路国际电影节，同时力争到2020年打造八条“海丝”精品文化旅游线路，厦门大学和马来西亚合办中国—东盟海洋学院等项目也得到有序推进。在交通基础设施方面，福建推进厦门东南国际航运中心建设，港区的基础设施建设进一步完善。2015年8月16日，厦蓉欧从厦门片区海沧港区出发，开辟了“一带一路”沿线国家物流新通道。2015年11月3日，“台湾—平潭—欧洲”海铁联运列车开行，平潭以“台平欧”海铁联运列车串起海上丝绸之路和陆上丝绸之路。

(四)天津自贸试验区融入“一带一路”建设的基础与实践探索

天津作为北方的国际航运中心、经济中心和新亚欧大陆桥东端起点，是“一带一路”战略中“路丝路”东端与“海丝路”北端的交汇点，具有区位优势明显、经贸发展强劲、运距相对优势、航线布局便捷、海空联动前景广阔、多重战略机遇叠加的特色优势，对“一带一路”的国内核心区域和相关国家具有较强的经济辐射与联动作用。目前，天津与沿线20个国家和地区已经有100个重点项目，涉及能源资源合作、产业合作、自贸金融、人文交流和基础设施等方面。*门心洁、李家宇：《“一带一路”上的天津故事》，《天津日报》2015年11月26日。天津在“一基地三区”城市定位的基础上，制定了《天津市参与丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设实施方案》。

在经贸合作方面，在2015年上半年全国外贸出口仅增长0.9%的情况下，天津与“一带一路”沿线60多个国家的外贸出口逆势增长了29% 。*许雪毅、李鲲、王洪江：《天津以自贸区“海陆双拼”优势打造“一带一路”战略新支点》，新华网，2015年7月28日。“一带一路”战略提出来后，天津自贸区对“一带一路”沿线国家和地区的投资逐步增加，天津将进一步推进大宗商品境外生产基地、埃及苏伊士经贸合作区拓展区建设，推动印度尼西亚农业产业园区升级为国家级境外经贸合作区。*刘家宇：《天津借“一带一路”机遇打造跨境交通走廊》，中国新闻网，2016年1月25日。在扩大金融开放方面，天津自贸试验区的融资租赁业务规模占了全国1/3的份额，*李文增：《融入“一带一路”战略天津自贸区大有作为》，《滨海时报》，2014年11月22日。因此，自贸试验区可以通过金融创新带动企业向“一带一路”沿线地区和国家进行直接投资，通过参与重大项目，为重大项目提供融资租赁等便利化金融服务，打通“一带一路”沿线地区和国家的贸易通道，进一步延伸天津口岸的辐射功能。2015年11月16日，天津市金融改革创新三年行动计划(2016—2018年)发布，天津“金改33条”即将落地，致力于将天津自贸区打造成为金融开放高地、创新高地和服务高地。在人文交流方面，天津借力中国—中东欧国家高校联合会等多边机制，加大与中西亚、东南亚、南亚地区的教育培训合作，推进医药卫生合作。在交通基础设施方面，天津港是国内唯一同时拥有四条铁路通往欧洲的港口，天津港货物年吞吐量超过5亿吨，集装箱吞吐量达到1400万标准箱，天津港已经开辟120条集装箱班轮航线，连接亚非欧美等大洲的各大港口，其中挂靠海上丝绸之路沿线国家的集装箱班轮航线超过30条。天津借力自贸区优势，可进一步加快过境班列运输，探索“东北亚—天津港—大陆桥—中西亚和欧洲”双向多式联运，建立服务沿线国家的大型数据中心，建设“信息丝绸之路”。

四、中国自贸试验区融入“一带一路”建设的路径选择

(一)深耕创新，实现中国自贸试验区融入“一带一路”建设

中国自贸试验区融入“一带一路”建设，首先要立足于创新理念和创新规则，要加大制度创新的力度，深化监管审批手续，使得在引进“一带一路”沿线国家的投资资源时可以为其创造更大的便利空间。在理论创新方面，要加大对自贸试验区建设与“一带一路”的互动融合研究；在技术创新方面，自贸试验区企业在“走出去”过程中，要加大自身的技术创新能力，提高其参与“一带一路”建设的能力，尤其是在对“一带一路”沿线国家基础设施投资过程中，要鼓励更多的技术创新型企业参与；在金融创新方面，可以依托自贸试验区建设，拓宽金融领域，创新金融服务方式，为“一带一路”建设提供强有力的金融支持；最后，自贸试验区的建设可以通过参与全球化物流、资金流、人才流的红利分配，推动中国参与构建全球治理创新体系。

(二)统筹协调，加快中国自贸试验区融入“一带一路”建设

中国自贸试验区融入“一带一路”建设需要统筹协调各方面的关系。首先，要实现内外自贸区的联动发展。2015年是中国各项自贸区谈判取得进展的重要节点，中国已经签署14个自贸协定，其中已经实施了12个，涉及22个国家和地区，遍布亚洲、拉美、大洋洲和欧洲等地区。*王伏玲、张旭东：《今年我国自贸区谈判进展显著已实施自贸协定12个》，新华网，2015年12月20日。内部自贸试验区的建设要加强同外部自贸区的协同联动发展，未来要进一步加强顶层设计，推动中国—东盟自贸区升级谈判，推动中日韩、区域全面经济伙伴关系(RCEP)、中国—海湾国家合作委员会、中国—以色列、中国—斯里兰卡、中国—马尔代夫等自贸协定谈判，加快形成立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的高标准自贸区网络。其次，加强自贸试验区与“一带一路”沿线国家的合作，包括在海关、检验检疫、认证认可、标准计量、统计信息、金融监管等方面的合作，对合作意愿较强的国家，可共同成立合作规划编制小组，尽早建设一批取得积极成效的合作典型项目。

(三)坚持绿色发展，助力中国自贸试验区融入“一带一路”建设

在《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的远景与行动》中指出“一带一路”要积极帮助当地发展经济、增加就业、改善民生、主动承担社会责任，严格保护生物多样性和生态环境，尤其是在投资贸易中要强调生态文明理念，加强生态环境、生物多样性和应对气候变化方面的合作，共建绿色丝绸之路。在“一带一路”战略中要考虑把绿色低碳加进来，通过给“一带一路”沿线国家提供更为清洁的技术，更好的绿色服务，与他们共同构建绿色丝绸战略和绿色环境。要充分运用好自贸试验区建设的大平台，运用好绿色金融，降低中小企业融资成本，引导资金流向资源节约型、保护型和促进企业长期发展的“绿色”领域。*李泽亚：《2015年于家堡论坛“绿色金融”成自贸区亮点》，天津北方网，2015年6月18日。高度重视绿色智慧城市建设，坚持以较少的资源能耗消耗、较低的环境代价支撑高质量的经济增长，大力发展低碳经济、绿色经济，以绿色自贸区为引擎助力“一带一路”发展战略和区域经济的新一轮繁荣。

(四)推进开放，引领中国自贸试验区融入“一带一路”建设

自贸试验区建设的本质在于坚持“引进来”与“走出去”的融合，因此，在融入“一带一路”建设过程中，其开放原则集中地体现在双方之间的人文往来、城市合作、企业交流等方面。未来要进一步加强自贸区与“一带一路”沿线国家(地区)政府间、商(协)会、民间组织的交流合作，努力构建多层次政策沟通交流机制，支持联合举办专项投资、贸易、文化交流等经贸交流活动，积极参与中国—东盟博览会、中国—亚欧博览会、中国国际投资贸易洽谈会等各类大型展会，密切与沿线国家(地区)人文交往，支持与沿线国家(地区)合作办学，多层次交流。自贸试验区企业可以通过与境外城市缔结友好城市关系，增加国际航线，提高航班密度，连接“一带一路”重要节点城市，集聚一批“一带一路”的投资贸易机构，推动商协会构筑沿线贸易网络，与“一带一路”国家和地区之间建立城市间的经贸战略关系。

(五)多方共享，激励中国自贸试验区融入“一带一路”建设

中国自贸试验区融入到“一带一路”建设中涉及到多方的利益关系，同时也需要坚持共享的理念打造区域性共享平台，包括基础设施平台、信息共享平台、交流合作平台。加强广州、深圳、湛江、汕头、厦门、福州、上海、天津等沿海城市港口建设，强化自贸试验区中部分城市的等国际机场枢纽功能，通过渝新欧，蓉新欧、汉新欧、郑新欧、西新欧、台平欧、夏蓉欧等中国国际铁路货运线路的开辟，搭建起自贸试验区与“一带一路”联系的桥梁。依托“互联网+”战略，积极打造“一带一路”的信息枢纽，加强信息共享，助力自贸区企业的信息互联，建立完善内外自贸区、自贸区与“一带一路”沿线国家在金融、风险管控、贸易等领域的交流合作平台等。

责任编辑：沈家文

王珍珍，福建师范大学经济学院副教授、福建师范大学福建自贸区综合研究院研究人员、管理学博士。

①本文为2014国家社科基金青年项目“我国省域创新驱动发展的效率评价与路径选择研究”(14CJL001)、2015年福建省社科基金重大项目“福建自贸试验区三大片区协同发展研究”(FJ2015JDZ016)、2015年福建省中青年教师教育科研项目(统战工作专项)重点项目“侨务工作积极参与中国自由贸易试验区建设研究”(JAS151627)的阶段性研究成果。