要闻

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我国再增3个国家自主创新示范区

3月30日召开的国务院常务会议决定新设一批国家自主创新示范区。会议指出，促进创新发展，是推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革，实施创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新，发展新经济、培育新动能、改造提升传统 动能的关键之举。要以先行先试重点突破，形成增长新亮点、发展新优势。会议确定，在现有11个国家自主创新示范区基础上，再新设河南郑洛新、山东半岛、辽宁沈大3个国家自主创新示范区，促进涌现更多创新活跃、特色突出的升级发展新“尖兵”。同时会议决定，采取新模式，用3年时间在上海系统推进全面创新改革 试验，建设综合性国家科学中心，探索在鼓励创业创新的普惠税制、投贷联动等金融服务模式创新、股权托管交易市场、新型产业技术研发组织、简化外资创投管理 等方面开展先行先试，实施一批攻克关键共性技术、解决“卡脖子”瓶颈的重大战略项目，持续释放改革红利。会议要求，一要着力在创新体制机制上迈出大步子， 尤其要落实和完善股权激励、收益分配等政策，让创新主体自主决定科研经费使用、成果转移转化等，更大调动科技人员积极性。二要着力打破创新资源配置的条块 分割，赋予部属高校和科研院所更大自主权，鼓励与地方协同创新。三要着力以创新带动创业就业，搭建“双创”平台，完善创新服务，推动创新成果加快转化为现 实生产力。四要着力完善事中事后监管，用有效的“管”促进更多的“放”，深化商事制度、“多规合一”等改革，最大限度减少政府对企业创业创新活动的干预， 探索建立符合创新规律的政府管理制度。▲

推动中国集成电路产业加快转型升级

根据工业和信息化部，“十三五”时期，我国集成电路产业发展要坚持 《国家集成电路产业发展推进纲要》确定的需求牵引、创新驱动、软硬结合、重点突破、开放发展的基本原则，抓创新能力提升，突破一批关键共性技术；抓重大生 产力布局，实现产业集聚与协调发展；抓国家战略与重大市场需求联动，增强重点产品有效供给；抓高端人才引进与培养，实现可持续发展；抓产业环境营造，完

善产业链和生态链。2016年重点开展以下工作：一是加强顶层设计。围绕工业互联网、汽车电子、物联网、云计算、信息安全等领域需求，分析细分行业市场特点，进一步摸清产业基础，理清制约产业发展的关键瓶颈，研究编制重点领域技术路线图。二是集聚资源推动创新发展。充分利用现有资金渠道，深挖现有科研成果转化，提升消费类、通信类产品芯片层次，提升产品性价比。三是强化产业协同创新能力建设。以国际化视野，整合产业链上下游资源，建设集成电路产业创新中心，突破关键共性制造工艺和核心IP，带动产品定义与设计、装备与材料整体发展。四是紧密围绕产业迫切需求，加快高端人才的培养和引进。五是加强标准、检测和知识产权建设。针对行业应用多技术融合、多领域协同、多应用牵引的特点，研究制定产业综合标准化技术体系，加快一批急需标准的研制，规范技术创新、产品生产与行业应用。▲

打通科技与经济结合通道，促进大众创业、万众创新

国务院日前印发《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》。《规定》提出了更为明确的操作措施，强调要打通科技与经济结合的通道，促进大众创业、万众创新，鼓励研究开发机构、高等院校、企业等创新主体及科技人员转移转化科技成果，推进经济提质增效升级。《规定》明确，对在研究开发和科技成果转化中作出主要贡献的人员，要从科技成果转化奖励总额中拿出不低于50%的比例，对其给予奖励。对担任领导职务的 科技人员在科技成果转化中能否获得奖励做了规定，明确了担任领导职务的科技人员获得科技成果转化收益的形式。国家设立的研究开发机构、高等院校科技人员在 履行岗位职责、完成本职工作的前提下，经征得单位同意，可以兼职到企业等从事科技成果转化活动，或者离岗创业，在原则上不超过3年时间内保留人事关系，从事科技成果转化活动。▲

陕西：战略性新兴产业增加值去年同比增长12.4%

根据陕西省统计局的最新数据，2015年，陕西全省战略性新兴产业全年实现增加值1834亿元，占地区生产总值的10.1%，较上年提高0.4个百分点；同比增长12.4%，比地区生产总值增速高4.4个百分点。七大产业中，新一代信息技术产业发展速度领先，去年实现增加值322亿元，总量居第三位，增速居首，增长23%，较战略性新兴产业增速高10.6个百分点， 拉动增长3.7个百分点。我省新一代信息技术产业集聚在西安，在三星、美光等行业龙头的引领下，已形成完整半导体产业链。后期随着西安软件新城建设、西咸 新区云计算服务创新发展试点、三星存储芯片项目产能提升、中兴、比亚迪、酷派智能终端生产项目投产及美光半导体公司再次增资等利好，发展前景广阔。同时， 以陕西有色榆林新材料、星王集团、宝钛、金堆城钼业为龙头的新材料产业总量第二，增长16.7%。比亚迪在新能源汽车领域深耕多年，坚持自主创新，在 2015年成为全球新能源汽车销量冠军。▲

上海：抢占大数据战略高地

上海数据交易中心日前宣布成立。据介绍，上海数据交易中心是经上海市政府批准，市经济和信息化委、市商务委联合批复成立的国有控股混合所有制企业，承担着促进商业数据流通、跨区域的机构 合作和数据互联、公共数据与商业数据融合应用等工作职能。交易中心以国内领先的“技术+规则”双重架构，采用自主知识产 权的虚拟标识技术和二次加密数据配送技术，结合面向应用场景的交易规则，将在全面保障个人隐私、数据安全前提下推动数据聚合流动。上海数据交易中心是上海大数据发展综合布局的重要内容之一。上海坚持“市场主导、政府引领，开放共享、融合创新，安全规范、繁荣有序”的原则，围绕 “资源、技术、产业、应用、安全”融合联动这一条主线，聚焦“政府治理和公共服务能力提升、经济发展方式转变”两个方面，创新“交易机构+创新基地+产业 基金+发展联盟+研究中心”五位一体大数据产业链生态发展布局，力争打造国家数据科学中心、亚太数据交换中心和全球“数据经济”中心，形成集数据贸易、应 用服务、先进产业为一体的大数据战略高地。▲