以供给管理与需求管理相结合来加快经济发展方式转变

刘颖

摘 要：本文就当前社会经济发展形势下制约经济发展方式转变的因素进行分析，指出供给管理与需求管理是其中的重要因素，并且从这两方面入手，探讨社会经济发展方式转变的具体路径，以推进社会经济的可持续发展，改善社会群体的生活质量。

关键词：供给管理；需求管理；经济发展方式；转变

就现代社会经济发展的实际情况来看，供给管理与需求管理是一项重要因素，往往影响着经济发展方式的转变，供给管理在是扩大生产可能性边界的条件下进行，需求管理是在生产可能性边界不变的条件下进行。为加快经济发展方式转变，推进社会经济进步，应当将供给管理与需求管理进行有机结合，在刺激需求的同时，改善供给质量，从整体上推进社会经济的稳定持续发展。

1 制约经济发展方式转变的因素既有供给因素又有需求因素

加快经济发展方式转变是“十二五”期间重要的战略目标和战略举措。从实践看，需求管理和供给管理都对经济发展方式转变具有重要影响，但需求管理是在生产可能性边界不变的条件下进行的，而供给管理是在扩大生产可能性边界的条件下进行的。在供给约束不明显的情况下，需求管理具有明显的效果。而在供给约束明显的背景下，需求管理的局限性就显现出来，就需要实施供给管理。

依据宏观经济学的原理，需求分为内需和外需，而内需又分为投资需求和消费需求两部分，从内需看，亟待解决的问题是消费不足。尽管在积极推进经济发展方式转变，但由于需求因素中只能通过投资这个唯一的因素带动增长，使经济发展方式陷于投资驱动和规模扩张而不能自拔，难以向效率提高型转变。我国经济发展方式转变中的供给问题，即生产问题是经济发展方式转变中的关键问题。这些问题有：第一，供给结构问题。第二，供给效率问题。第三，创新能力不足问题，使我国经济发展陷入高消耗、低产出的恶性循环，资源短缺问题加重。

解决短期的经济增长和波动需要依靠需求管理，而解决长期经济发展问题则需要依靠供给管理，转变经济发展方式需要通过供给管理的改善来实施。经济发展方式转变的短期问题需要通过刺激需求来解决，经济发展方式转变的长期问题需要通过改善供给来解决。

2 加快经济发展方式转变的具体路径

供给管理与需求管理是制约经济发展方式转变的重要因素，为加快经济发展方式转变，推进社会进步，应当从这两方面入手，并将二者进行有机融合，优化经济发展方式转变路径，在依据需求管理政策的基础上，将供给管理政策的实际作用进行科学化发挥，通过供给管理与需求管理之间的协调配合，切实加快经济发展方式转变，推进社会经济的稳定持续发展。

2.1 重视供给管理

就理论上来看，供给变化催生了生产升本及经济结构的变化，这一变化与技术创新和制度创新为基础，通过优化调整生产效率，促进经济发展方式的转变。由于需求管理政策具有一定短期性，而供给管理具有长期性，并且实际政策效应较大，需求管理政策能够有效刺激经济增长，即便是受到经济冲击仍旧能够保持相对平稳状态，但其消极因素往往对经济发展方式产生严重影响。供给政策在长期条件下能够保持平稳的经济增长，并有助于消除需求管理政策所带来的消极影响。因此在经济发展方式转变过程中，可以将供给管理与需求管理进行有机结合，实现优势互补，并从以下三个方面重视供给管理，为经济发展方式的转变打下良好的基础。

一是要改善供给结构。积极优化调整市场准入机制，建立公平公正的市场竞争环境，依据市场价格机制调整不同产业之间的资源分配方式，增加政府在公共产品方面的供给，最大程度上弥补市场缺陷。

二是改善要素供给。从技术要素、资金要素、等方面入手，提高企业自主创新能力，对现代科学技术进行合理化应用，充分发挥智力因素在产出增长中的主导作用，进一步促进政府投资向民间投资的转变，确保民间投资在拉动国民经济增长上的作用得到充分发挥。

三是改善制度供给。在这一过程中应当积极加快科技制度和教育制度创新，增强技术进步，充分发挥人力资本的作用，引导社会经济从粗放型向集约型方式转变，在规范收入分配的基础上，创新收入分配制度，切实改善收入分配结构失衡问题，为经济发展方式转变打下良好的基础。

2.2 将经济增长从数量型向质量型转变

为加快经济发展方式转变，应当积极优化调整产业结构，并发展战略性新兴产业，确保经济增长方式从数量型向质量型转变，这就需要相关部门转拜年投资方向，对现代科学技术进行优化利用，培育自主品牌，进一步提高自主创新能力，为经济发展方式的转变奠定可靠的基础。在这一过程中，应当积极采取有效措施将外部推动方式下的经济增长转化为内生增长，在保证经济稳定持续增长的基础上，加强技术创新，促进产业升级调整，增强市场竞争力。与此同时应当将以往资源消耗性增长方式转变为资源节约型增长方式，注重经济发展质量，真正实现经济与生态的协调发展。在未来发展中，应当积极优化调整经济发展方式，优化产业结构，降低能源资源消耗，在技术创新的基础上推进经济增长，从整体上推进国民经济的又好又快发展。

2.3 将长期增长与短期增长进行有机结合

为切实加快经济发展方式转变，将供给管理与需求管理进行有机结合，应当准确处理好长期增长与短期增长之间的关系。当前社会经济发展条件下，经济体普遍最求长期增长最大化，但实际上短期经济波动往往会给长期经济走势产生较为严重的影响，甚至超出社会群体的心理预期。此种情况下，为推进国民经济的稳定持续发展，加快经济发展方式转变，应当将长期增长与短期增长进行有机结合。

首先，要实现供给结构的调整。改变产业结构与经济规模发展不相适应的状况，引导农业、工业向高效方向发展，大力发展第三产业以促进消费和减少经济对出口的依赖。现阶段，我国应采取积极的政策扶持以通信、金融等为代表的现代第三产业。从长期看，第三产业的大力发展可以提升经济增长的效率。其次，加快公共产品的供给，实现公共产品的均等化。完善基础设施建设，建立健全社会保障体系，降低居民储蓄率以增加消费。进一步深化医疗体制改革，尽快实现全民医保，同时随着我国进入老龄化社会，要加大对老龄人口的保障力度，并通过制定相关政策实现社会保障体系的完备性。最后，要进行制度创新。继续推进经济体制的改革，继续鼓励非公有制经济的发展，完善各种市场体系，加快市场化进程，以提高国民经济的活力。

结束语

总而言之，供给管理与需求管理是影响现代经济发展方式转变的重要因素，为推进国民经济的稳定持续发展，应当对这两方面因素进行全面分析，积极调整产业结构，结合社会市场发展的实际情况，完善市场体系，推进市场化进程的顺利进行，增强非公有制经济的活力，为经济发展方式的转变奠定可靠的基础。

参考文献

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