工信部发布《促进中小企业发展规划》，实施六大专项行动



宏观与政策

工信部发布《促进中小企业发展规划》，实施六大专项行动

工信部发布《促进中小企业发展规划（2016～2020年）》，明确了以提质增效为中心，以提升创业创新能力为主线，推动供给侧结构性改革，优化发展环境，促进中小企业发展的指导思想，从创业兴业、创新驱动、优化结构、推进改革等方面提出了基本原则。

《规划》从推进创业兴业、提升创新能力、转型升级、拓展内外市场、职能转变等5个方面提出了促进中小企业发展的主要任务。主要任务找准了促进中小企业发展的关键点和着力点。如把提高有效供给能力、“专精特新”发展、品牌建设、绿色发展、集群发展、协调发展作为“推动转型升级，改善供给”的关键点，把“专精特新”发展的着力点放在培育一大批“专精特新”中小企业、打造一批“单项冠军”等，结构紧凑，任务清晰。

《规划》围绕提升中小企业创业创新能力提出了“互联网+”小微企业专项行动、“专精特新”中小企业培育工程、服务能力建设工程、产业集群发展能力提升工程、中小企业管理能力提升工程、中小企业国际化促进专项行动6大关键工程与专项行动。

五部门推进新型工业化产业基地建设，2020年有全球影响力要10家以上

工业和信息化部、财政部、国土资源部、环境保护部和商务部联合印发《关于深入推进新型工业化产业示范基地建设的指导意见》，《指导意见》指出，要按照发展新理念和新要求，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，以协同创新、集群集约、智能融合、绿色安全为导向，通过实施分级、分类指导，加强动态管理，创新体制机制，巩固提升已有优势，加快培育发展新动能，不断增强核心竞争力，构建从培育、创建、提升到打造卓越的示范基地体系。

《指导意见》强调，要按照行业特点和发展需求，突出行业特色，兼顾地区差异，建立规模效益突出的优势产业示范基地（“大而优”）和专业化细分领域竞争力强的特色产业示范基地（“小而美”）两个系列示范基地创建体系。明确提出到“十三五”末，规模效益突出的优势产业示范基地（“大而优”）保持400家左右，大力发展一批专业化细分领域竞争力强的特色产业示范基地（“小而美”）。结合制造强国战略需要，突出示范基地卓越提升的目标要求，到2020年形成10家以上具有全球影响力和竞争力的先进制造基地，到2025年卓越提升计划取得明显进展。

工业绿色发展规划（2016 2020年）印发，提十大主要任务

为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《中国制造2025》，加快推进生态文明建设，促进工业绿色发展，工信部印发《工业绿色发展规划（2016～2020年）》。

规划提出了大力推进能效提升、大幅减少污染排放、加强资源综合利用、削减温室气体排放、提升科技支撑能力、加快构建绿色制造体系、推进工业绿色协调发展、实施绿色制造+互联网、提高绿色发展基础能力、促进工业绿色开放发展等十大主要任务。

根据规划提出的目标，到2020年，绿色发展理念成为工业全领域全过程的普遍要求，工业绿色发展推进机制基本形成，绿色制造产业成为经济增长新引擎和国际竞争新优势，工业绿色发展整体水平显著提升。

29部门联合激励纳税信用A级纳税人，包括18个领域41项措施

国家发展改革委、国家税务总局联合中国人民银行、中央文明办等29个部门签署《关于对纳税信用A级纳税人实施联合激励措施的合作备忘录》，对纳税信用A级纳税人在项目管理、税收服务、融资授信、进出口等18个领域实施41项守信联合激励措施。

《合作备忘录》是在对严重失信主体实施联合惩戒的基础上，针对守信主体推出的第一个多部门联合激励措施，充分体现了党的十八届三中全会提出的“褒扬诚信，惩戒失信”的社会信用体系建设总体要求；也是落实刚刚发布的国务院《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》的首个重大举措，对加强和创新社会管理，构建以信用为核心的新型市场监管体系，提高纳税人税法遵从度，促进市场主体依法诚信经营，营造诚信社会环境，具有积极的示范推动作用。

《合作备忘录》将纳税信用A级纳税人可享受的激励措施从税收服务拓展至投资、金融、贸易、环保等多个领域，显著提升了A级纳税信用的“含金量”和纳税信用的社会价值。