林场基层单位森林资源档案的建立与管理

沈志平李文治/延安市黄龙山林业局官庄林场 延安市黄龙山林业局石堡林场



林场基层单位森林资源档案的建立与管理

沈志平1李文治2/1延安市黄龙山林业局官庄林场 2延安市黄龙山林业局石堡林场

【摘 要】在基层林场单位的工作内容中，森林资源档案主要是对林场的日常工作以及重要活动进行文字、图表的记录，并输入到林场的管理信息系统中。目前，森林资源档案袋的信息化管理工作开展的比较缓慢，制约了相关工作的展开。本文以森林资源档案管理工作的现状作为切入点，分析了林场基层单位加强森林资源档案管理的对策，希望为我国林业的发展提供帮助。

【关键词】林场基层单位；森林资源档案；建立与管理；

我国地域广阔，具有丰富的森林资源，因此加强林业建设非常重要。林场基层单位的森立资源档案主要是对林场的日常工作以及重要活动进行文字、图表的记录，并输入到林场的管理信息系统中，具体来说，包括林场规划、资源调查、基础建设、采购设备、财务活动、科学实验、林权争议以及木材销售等活动的记录。当前，我国林场基层单位的森林资源档案建立与管理工作在管理体系的建设和信息化管理方面仍然存在一些不足，林场基层单位要加强和林业科研单位的合作，探索如何加强档案管理工作，从而提高森林资源档案管理工作的科学性和有效性。

一、森林资源档案的种类分析

在林业领域中，森林资源是最重要的资源。目前，我国森林资源档案的种类主要包括以下几种。①营林计划档案。该类档案主要包括对林场的造林规划、营林作业、资源调查，伐道设计以及质量检验等活动的档案管理工作。②科学实验档案。该类档案主要是记录林业科研实验的档案，包括相关的科研计划、设计方案、成果情况等。③良种基地档案。该类档案主要记述的是良种基地种子生产的情况，包括对良种园的建造情况、基因库、种源实验以及杂交试验等。④其他档案。该类档案主要包括林场基层单位其他工作的记录情况，例如仪器设备、单位房屋建设、基础设施建设等的文字档案等。

二、目前林场基层单位森林资源档案管理的现状

我国林场基层单位森林资源档案的规范化工作开展的较晚，同时受到客观条件的制约，目前我国林场基层单位的森林资源档案管理工作还存在以下不足。

（一）基层单位对档案管理工作的认识有待提高

目前，我国林场基层单位对于档案管理工作的认识还有待提高。很多林场基层领导更过的将注意力放在提高林场的经济和社会效益中，而对档案管理工作有所忽视，单纯的认为档案管理只是简单的记录，没有认识到档案管理工作的价值。有的林场单位档案长期不归档，或者由于人事变动导致档案丢失、损坏等，这给档案管理工作带来了较大的难度【1】。

（二）档案管理人员缺乏林业经营实践

林场基层单位的档案管理人员缺乏林业经营的实践也是制约森林档案管理工作展开的关键。森林档案的管理工作和通常的事业单位档案管理具有较大的不同。林业不仅包括经济效益，同时还包括生态效益。因此，如何提高森林资源档案管理人员的工作水平，从而保证档案管理工作的顺利展开成为了临场基层但那位管理工作中非常重要的内容。当前，我国很多林场基层档案管理人员都缺乏实践经验，导致森林资源档案管理的科学性还有很大提高的空间。

（三）档案管理的信息化程度较低

如今，在档案管理工作的信息化程度较高，通过信息化管理能有效的提高档案管理工作的可靠性和全面性，同时也可以加快档案管理人员的工作效率。但当前在林业基层单位的档案管理工作中，档案管理的信息化程度还有较大提高的空间。在林业档案管理系统的引进方面还不够先进，档案管理人员对信息系统的掌握程度较低。有的基层单位还在用传统的手工管理方法，造成了管理效率低下，查询不便。

（四）档案管理的监督机制不够完善

健全的森林资源档案管理监督机制对于林业基层单位的档案管理工作非常重要。目前，我国林业基层单位对于档案管理工作缺乏必要的监督机制，造成了档案管理混乱，档案管理人员的工作积极性较低等情况。

三、加强林场基层单位森林资源档案管理的措施

（一）完善林场基层单位森林资源档案管理体系

为了加强林业基层单位的森林资源档案管理工作，档案管理部门要从以下方面开展相关工作。

首先，林业基层单位要从战略角度对森林资源档案的管理工作展开认识，尤其是要加强森林基层单位领导干部对档案管理工作的认识，要将森林资源的档案管理工作归入到日常的重要管理活动中，并通过宣传提高全场人员对森林资源档案管理的认识【2】。

其次，林业基层单位要加强森林资源档案管理的制度建设。档案管理部门要对我国《档案法》的相关规定进行研读，并根据林场自身的实际情况加强制度建设。通常来说，在每年的3月份，档案管理部门要收集林场各股室的活动规划、经营计划以及科研总结等，并做好归类和整理工作。另外，森林资源档案的管理制度还要对档案的保存、鉴定、保密以及销毁工作做出规定，并明确防火、防虫、防潮的方法等。

（二）加强森林资源档案管理人才队伍的建设

在实际工作中，林场基层单位要从以下两方面加强档案管理的人才队伍建设。首先，要从组织架构方面加强相关建设。林业基层单位要保证森林资源档案管理人才队伍的完整性，防止一人身兼数职的情况出现，并加强人员之间的监督和制约工作。另外，林业基层单位要加强档案人员的职业素质，要从职业道德和职业素质两方面建立人才培养计划。培养时，主要要从实用性和专业性两个角度展开工作，特别是要加强森林资源档案管理人员的一线实践，要保证档案管理人员的素质符合要求。

（三）推进森林资源档案管理的信息化建设

目前，信息化档案的管理工作非常普遍，而林业基层单位档案管理的信息化水平还较低。在实际工作中，林业基层单位可以从以下方面加强信息化工作。首先，要加强森林资源基础数据库的建设。当前森林资源的数据库建设主要集中在条件较好的市级和县级林业单位中，而其他大多数的县级林业单位在森林资源的数据库建设方面都是空白的，这对于林业工作的展开是非常不利的。因此林业基层单位要对数据库建设工作引起重视，加强相关的数据库建设。其次，要加强基础信息平台的建设。林业基层单位要以基础数据库为核心，完善相关的地理数据库、资源数据库和遥感数据库等。同时，要提高信息管理系统的信息查询、分析和服务技能，加强数据交换和共享的可靠性。最后，要做好森林资源数据的更新工作。森林资源的档案管理是一种动态管理，每年森林资源的档案数据都会发生很大的变化，因此要加强动态管理工作，要保证设局资源的更新符合要求。林业基层单位要对森林数据更新的内容、范围、流程、方法等进行明确的规定，保证数据更新的可靠性和全面性。

四、结束语

我国林业资源比较丰富，林业管理不仅具有经济性和社会性，同时和生态保护也具有密切的关系，因此加强林业管理非常重要。在实际工作中，林业基层单位要从战略发展的角度积极完善森林资源档案管理体系，对档案管理人员进行职业道德和职业技能的培训，切实提高档案管理的信息化手段，从而为森林档案管理工作的发展做出贡献。

参考文献：

[1]钟立新.林场基层单位森林资源档案的建立与管理[J].现代农业科技,2011,22:225+230.

[2]李春干,罗鹏.中国森林资源信息管理:历史、现状和发展趋势[J].世界林业研究,2015,04:64-71.

[3]阿力木江•牙生,高显连,侯瑞萍,师戈里.新疆森林资源档案管理工作的探讨[J].林业资源管理,2012,05:7-11.