成都：着力实施“双强六好”示范建设

·文 成都市委组织部

成都：着力实施“双强六好”示范建设

·文 成都市委组织部

摄影作品进小区。图/SCP图片库/王伟

抓点促面、点面齐进、示范引领、整体推进是实践证明行之有效的基层党建工作方法。近年来，成都市实施基层党组织“双强六好”示范建设，强化项目管理、培育党建品牌、着力示范推动，以点串线、连线成面，积极破解“点上不亮、点好面差、分布不匀、带动不足”等问题，多维度、全领域、深层次夯实基层基础。2015年，全市建设各领域基层党建示范点313个，有效带动基层党建水平整体提升。

紧扣“准星”定标准。市委组织部按照建设“双强型”基层党组织要求制定示范点建设标准，“双强”即政治功能、服务功能强，“六好”即领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、基础保障好、工作业绩好、群众反映好。全市各地各行业系统党组织统筹考虑各领域、各层次、各要素，分类细化标准，明晰目标任务，按照“共性要求、体现特色”原则，科学确点布局，形成特色品牌。基层党组织对标摸情况、挤“水分”、建台账、定措施，及时梳理报备，纳入建设目标。

整合要素强保障。全市整合新村建设、土地综合整治、公服资金等力量和资源，将新村建设资金扶持、部门政策项目支持整合运用、捆绑投入，联动推进各保障要素向示范点集中倾斜，形成合力。按照权随责走、费随事转原则，为下沉基层的工作事项提供资金、人力、场所等保障。全面推行部门包村、企业联村、村村联建，深化和拓展区域化党建，引导区域内不同类型党组织共创共建，实现优势互补、资源共享、品牌共创。建立分级责任机制，组织部门、各地各行业系统党委（党组）、组织人事部门、乡镇（街道）党委和各基层党组织分类定责履职。建立挂点联系制度，各级党员领导干部各联系一个示范点，帮助解决实际问题。建立联席会议制度，组织部门每年牵头召开协调会，总结经验，解决问题，强化推进。

瞄准问题抓提升。全市各级党组织按照好中选好、优中选优，统筹谋划、分类指导，整合资源、上下联动，全域推进、务求实效的原则，坚持问题导向和效果导向，以配强班子为主、化解矛盾为先、阵地建设为基、服务群众为本，拉单子、列项目，逐项梳理问题，制定整改提升“路线图”。2015年各示范点共梳理组织设置不够合理、隶属关系不够科学、工作制度不够完善、领导班子不够健全、服务能力有待加强等问题，对标“双强六好”逐项整改，党员群众满意率明显提升，示范点建设涌现出蒲江县两河村、姚庆英等一批全国先进典型。

动态管理求实效。本着简便易行、务实管用的原则，由各地各行业系统自主申报，市委组织部每两年命名一批市级基层示范党组织，对达标单位挂牌命名。市委组织部采取回访、督查等方式开展动态考核，对工作成效滑坡、示范效应滞后的责令整改直至摘牌。示范点建设作为基层党建述职评议考核内容，落实情况纳入评先评优条件。检查验收工作原则上与基层党组织年度考核工作结合开展，减少基层负担。

梯次谋划促推进。实施示范点梯次倍增计划，按照“规划试点、全面推进、巩固提升”的节奏推进建设。2015年实现示范带动初具效应，2016年在做好现有示范点再提升的基础上，计划新培育示范点300余个，努力实现示范带动基本成型。力争到2020年，通过示范带动、巩固提升，全领域建设一批特色鲜明、群众认同、效果明显的党建品牌，完善一套科学规范、行之有效的工作机制，基层党建形成“一区一特色、百花竞相放”的生动局面。 （责编：贺贵成）