湖南省区域增长极布局研究

覃平

摘 要：

湖南省采用多极化区域增长极布局将更有利于湖南省区N域的协调发展。相比较“四极化”布局与“一核三极”，三极化布局能更有效地整合各区域的资源优势与各区域的产业优势，能最大程度地防范各增长极在资源配置上的冲突。从各市州综合影响力、区位因素、支柱性产业在产业链的地位等方面考虑，湖南省应选择长株潭地区、岳阳市与怀化市做为增长极进行培育。

关键词：湖南省；区域增长极；空间布局；三极论

中图分类号：F2

文献标识码：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.10.007

0 引言

科学布局湖南省省级增长极以实现湖南省区域经济的协调发展是近些年来学者研究的热点问题之一，先后产生了一极论（以长株潭为增长极）、二极论（以长株潭、常德为增长极）、四极论（以长株潭城市群、衡阳、岳阳、怀化）等多种观点，实务界则提出并践行“一核三级”论。本文将从定量与定性相两方面对湖南省增长极布局的三极论进行阐述。

1 多极布局有利于湖南区域经济的协调发展

研究湖南省区域增长极布局须从国家区域开发战略大背景出发。根据T型理论与阶梯转移理论等，国家确定了沿海、沿江、沿线、沿路逐渐开发的战略布局。根据这一战略布局，湖南省内及周边地区已经形成或正在形成的经济发展热点地区有：珠江三角区、武汉城市群、环鄱阳湖地区、长株潭地区、一带一路南线地区、长江经济带、洞庭湖生态经济区、长江中游城市群、成渝经济区等，这些热点地区从东、南、北与西南对湖南省形成筐形包围。在这一背景之下，湖南省必须西部突围，实行路线带开发战略。然而现实却并非如此。首先，湖南东西部差异明显，湖南省经济较发达的市皆集中于京广沿线，即东部地区，而湖南其它市、州区，尤其是大湘西地区的二市一州的经济发展滞后，发育程度不高。其次，长株潭地区对其它市州的影响力较弱。利用2001—2014年各市州国民生产总值的数据，计算长株潭地区的国民生产总值对其它市州的国民生产总值的回归系数，发现，长株潭地区对其它地区的回归系数（表征了长株潭地区对其它市州的带动力）小，且存在着依空间距离逐渐减弱的现象，其中系数最大的市为岳阳，其回归系数为0.217，接下来依次为常德、衡阳、郴州与益阳，分别为0.20、0.193、0.152与0.10，对其它市州的系数均小于0.10，而对张家界的回归系数仅0.032左右。这说明，长株潭地区对其它地区的扩散效应小，故将长株潭地区定为湖南省唯一的增长极布局将不利于湖南省区域经济的协调发展。另外，多极化布局有利于对接周边热点地区，化不利因素为有利因素，充分利用热点地区的扩散效应来带动湖南省经济的发展。故，湖南省采用多极化布局将是较优的选择，将更有利于湖南区域经济的协调发展。

2 三大经济板块区划分更利于湖南经济增长

首先，利用2001—2014年的数据，对湖南省各市州国民生产总值之间的关系进行交叉与回归分析，发现长株潭地区内部经济关联度较高，然长沙对株洲与湘潭的回归系数小，分别为0.252与0.185，而株州与湘潭对长沙的回归系数分别为3.957与5.401。其它片区也存在基本相同的结论。这里出现一个有趣的现象：经济较发达市对其它市的回归系数小，而其它市州对较发达市的回归系数大。这现象说明，湖南省经济发展过程中，各经济相对发达的市对其它市州的扩散效应可能弱、而极化效应可能较强。其次，分析各市州的产业结构发现，第一，长沙、株洲、湘潭及娄底四市都在制造上有相对优势，且在制造业内部分工上存在差异，衡阳与郴州在采掘业上有优势，长沙、衡阳也在能源行业与运输行业上具有相对优势，长沙与株洲在金融服务业、商贸物流业上有绝对优势，故此六市做为整体进行布局不仅有利于区域内优势资源的互补，也有利于充分利用“珠三角”的扩散效应以加快湖南省经济的发展。第二，岳阳在制造业、零售与批发业、运输业在有相对优势，而常德则在采掘业、科技服务业上有优势，益阳在制造业上具有相对优势，在租赁与商业服务业上有绝对优势，故洞庭湖区做为一个整体布局有利于实现资源互补，能充分发挥港口优势对接长三角与武汉城市群等。将上述两大点概括起来即为，湖南省经济区域空间应划分为三大经济板块区：一是以长株潭地区为核心的，包括郴州、衡阳与永州在内的湘东、南板块区；二是洞庭湖板块区；三是大湘西板块区。事实，传统的长株潭城市群、洞庭湖地区、湘南地区、大湘西四大经济板块区的划分实际上制约了长株潭地区南下、北上、东进与西扩之路，长株潭地区与周边热点区域的一切直接联系将被中断，故必会对长株潭地区的发展产生负面影响。同时此种布局会加剧湖南省内各板块在资源配置上的冲突，强化长株潭的极化效应，必会对湖南省区域经济的协调发展产生负面影响。

3 长株潭、岳阳与怀化是湖南省区域性增长极的最优选择

3.1 从综合影响力上看，三市在各片区内具有绝对优势

借鉴已有的定量研究方法，采用主成份分析法，选取2014年各市州的国民生产总值、人均GDP、第一产业增加值、第二产业增加值、第三产业增加值、农村人均可支配收入、城镇人均可支配收入、城市化水平、固定资产折旧、社会消费品零售总额、居民消费价格指数、劳动者报酬、生产税净额、货运周转量、企业盈余等来计算各市的综合影响力，可得各市州综合影响力排名序列为：长沙、岳阳、常德、衡阳、株洲、郴州、湘潭、永州、邵阳、益阳、娄底、怀化、湘西自治州与张家界。故长株潭、岳阳与怀化的综合影响力在各片区内具有绝对优势。

3.2 从区位因素上看，三市在各片区内具有绝对优势

首先，长株潭地区为中国重要的交通枢纽之一，内有湘黔、京广铁路交会，有武广专列、长昆专列、长杭专列等高铁通过，有沪昆高速、京广高速等高速公路通过，交能位置便利，具有片区内区位因素上的绝对优势；其次，岳阳历来就为湖南省重要的水运枢纽，是进出湖南的东北门户，交通便利。同时岳阳又是长江经济带、洞庭湖生态经济区、长江中游城市群等发展战略的交点，具有常德、益阳无法比拟的区位优势；怀化则为湖南西大门，是进出大西南的重要咽喉、大西南的交通枢纽，是湖南对接成渝经济区和丝绸之路经济带的桥梁，具有张家界与湘西自治州无法比拟的区位优势。

3.3 从产业结构上看，三市具有相对优势

首先，长株潭地区以金融服务业、商贸物流业、文化产业、运输制造业等为支柱性产业，衡阳、郴州等则以采掘业、能源业与运输业为支柱性产业，故相比较而言，长株潭支柱性产业在产业链条上所处的位置更高，所能产生的供给乘数更大，具有产业结构上的相对优势；其次，岳阳的支柱性产业包括制造业、零售与批发业、运输业等，常德的支柱产业为采掘业、科技服务业等，益阳的支柱性产业则为制造业上、租赁业，相比较而言，岳阳的支柱性产业在产业链条上所处的位置更高，所能产生的供给乘数更大，亦具有产业结构上的相对优势，但与张家界相比较则优势不明显。

4 各区域增长极支柱产业的选择

长株潭地区应以文化产业、制造业、高科新产业、商贸服务业等为支柱性产业。其中长沙应以文化产业、新材料新能源产业、工程机械与汽车产业等为支柱性产业。株洲应以轨道交通、通用航空、新能源汽车和商贸服务业为支柱的行业。湘潭以电机电工、新能源装备、矿山装备和港口装备等制造产业为支柱产业。

岳阳应利用长江经济带、洞庭湖生态经济区、长江中游城市群等发展战略的实施，着力放大岳阳区位优势，大力发展临水型和临港型产业，以制造业、零售与批发业、运输业、化工业等为支柱性产业。

怀化应充分利用区位性优势，抓住武陵山片区扶贫开发、西部大开发等机遇，大力发展商贸物流业、零售与批发业、能新源产业、机械制造业等支柱性产业，着力打造中国西南部的商贸物流中心、能源中心与制造中心。其它地区在选择自己的支柱性产业时，须同时考虑本地区的区域性优势、增长极的产业结构及制度安排等因素，实施“错位”策略，避免支柱性产业与核心区的雷同。

参考文献

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