试析企业纪检监察系统内部监督问题与应对措施

杨彦

摘要：近年来，随着我国经济的飞速发展，经济体制的不断完善，党风廉政建设和反腐工作深入人心。企业纪检监察系统作为企业价值的核心部分，其内部监督存在的一些问题逐渐明朗化、清晰化，本文针对企业纪检监察系统的内部监督进行了一些分析，并提出一些建议，以供参考。

关键词：企业纪检监察系统；内部监督

中图分类号：F832.2 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）08-0000-01

企业纪检监察部门是我党设置的针对国家行政监察以及纪律监察的重要分支机构，同时监督着企业实现自我教育、自我监督和自我完善。而企业纪检监察系统的内部监督更是重中之重。有了内部监督，约束了企业纪检监察系统，纠正了企业纪检监察系统中的一些不良风气，对企业的发展和社会主义的和谐建设有着重要的意义。

一、企业纪检监察系统内部监督工作上亟待解决的问题

（一）内部监督管理薄弱

我国的企业纪检监察工作有独特的特殊性，其独有的监督权和执行权在企业的发展中有着很广泛的影响，这就让纪检监察系统的内部监督显得尤为重要。而市场经济体制的不断变化、不正当竞争的普遍存在，导致企业监管部门难以抉择，严了自己，经营会出现危机；睁一眼、闭一眼，又违反有关制度。这种艰难的抉择也让监察系统内部的监督管理工作摇摆不定，内部监督犹如危墙。

（二）内部监督有名无权

现阶段，我国很多的企业纪检监察部门对内部监督并不重视。企业纪检监察影响一个企业的发展方向，纪检监察人员是纪检监察工作的实施者，同时也是被监督者，同样应该接受相关人员的监督，以避免一些领导以权谋私，损害企业以及他人的利益。然而，事实是，一些领导回避监督，不落实自我监督，导致严于他人、宽于律己的不良作风泛滥。即使有些企业建立了内部监督小组或者机构，却也大都形同虚设，有名无权。

（三）管理体制混乱

目前，我国大部分企业的纪检监察系统同属于两个部门管理：上级部门只负责业务指导，而在人员的选择和管理上则是由企业单位决定。这就直接的导致了对企业的纪检监察从企业利益出发，对待问题的解决方式也是大事化小、小事化了。对于违纪违规的事件，由企业领导决定。最终导致监察系统的行动处处受限，作用极小。

（四）监督人员监管被动，顾虑重重

因管理体制的原因，纪检监察系统的监督人员从属于本单位，因此在处理问题时，不仅从企业利益着想，还会考虑自身的发展和利益，这种出力不讨好的工作，使监督人员处于被动的状态，工作重畏首畏尾，中规中矩，不敢得罪人，所有的工作基本上都是领导指示或者上级指示才会展开。

二、企业纪检监察系统内部监督问题的解决措施

（一）转变领导态度，跟上时代步伐

努力提高纪检监察机构在企业中的地位，对于提高监察工作的质量有积极的作用。而对于企业纪检监察系统的内部监督问题，通过转变企业纪检监察部门领导的思想观念，和工作态度，积极配合内部检查，加强自我监督，树立严于律己的优良作风，只有内部监督完善，才能夯实企业纪检监察系统的中心支柱。确保纪检监察系统的实效性。

（二）避免同级监督，提高职能权限

针对企业纪检监察部门的内部监督，需要的是提升内部监督的权限。可以对企业内部进行全方位的监督，避免同级之间因监督产生矛盾。并且在发现问题时能够及时的行使权力，履行职责而无后顾之忧。真正发挥内部监督的作用。

（三）避免双重管理，建设独立机构

企业纪检监察系统想要发挥作用，必须独立于企业存在，例如香港的廉政公署设立于政府机构之外的独立部门一样。从选人用人到业务指导，不受企业制约和影响，能够公平、公正、公开的开展监管工作，充分发挥监察系统的监督作用。

首先可以独立出纪检监察系统，由上级直接管理，从人才选取到人员管理，企业无权干预。这样就有效的避免了监督的不公正因素；其次，监察系统工作人员主动参与到企业的管理、预算、决策、评估等全部运营过程中，针对企业中较为容易发生腐败现象的关键环节，加大监察力度把“防腐”工作做在源头。在此基础上，成立内部监督调查组，由上级直接领导，定期开展明察暗访，设立回访反馈制度，将纪检监察系统对企业的全程监控进行记录，定期提交完整细致的监督报告。接受企业反馈信息，综合整理，进一步的审核、监督、评价，向上级定期提交纪检监察系统风险评估报告，做到层层把关，由内而外进行监督管理。

三、结语

综上所述，企业纪检监察系统的内部监督在预防企业以及企业纪检监察系统的腐败问题上有着至关重要的作用，不仅对于企业的长远发展以及企业经济效益和现代化建设的发展极具意义，还为社会和谐发展提供了良好的氛围，指引了正确方向。

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