社会平均工资影响分析

张芹

摘 要 平均工资是指企业、事业、机关单位职工在一定时期内平均个人所得的货币工资额。它反映了一定时期职工工资收入的高低程度，是体现职工工资水平的主要指标。为深入探究影响我国职工工资增长的经济因素，健全工资增长机制，确保经济发展成果为广大劳动者所共享，研究经济因素对职工工资的影响显得尤为必要。

关键词 平均工资 提高 控低

改革开放以来，我国经济发展成果显著，伴随经济社会发展的社会平均工资水平也不断增长。据国家统计局5月13日公布的2015年全国平均工资数据显示，全国城镇非私营单位从业人员年平均工资为62029元，全国城镇私营单位从业人员年平均工资为39589元。随后，各省份2015年平均工资陆续出炉。

本文以山西省为例，结合16个行业门类、1.4万多家法人单位2015年工资情况调查结果，对职工平均工资情况进行了认真分析。

一、实际数据

图1 山西省全省各地区2015年社会平均工资

图2 不同岗位工资情况

二、对社会平均工资的影响因素分析

第一，从图1可以看到：与2014年相比，2015年全省各地区社会平均工资保持了一定增幅，经梳理发现，山西省同全国一样，其非私营单位的平均工资都明显高于私营单位，两者平均相差2.16万元。2015年山西省非私营单位就业人员年平均工资为51803元，与2014年相比，增加了2834元，同比增长5.8%；而私营单位在2014年基础上增长3.4%，增幅较小。从各市情况来看，2015年非私营单位就业人员年平均工资由高到低排前3位的分别是太原市59571元、大同市56201元、晋城市53042元；排后3位的分别是忻州市44194元、运城市45537元、阳泉市45707元。最高和最低的市年平均工资之比为1.35：1；但与2014年相比，除阳泉市略有下降外，其他各市都保持了平稳增长。

尽管近年来国内外经济形势错综复杂，但去年我国经济保持了稳中有进，为工资增长奠定了基础，不过收入仍存在较大差距，从以下几方面作简单分析：

一是非私营单位主要包括机关事业单位、国企、上市公司等，这些单位工作效率相对比较高，效益较好，加之去年养老保险并轨影响，其工资比前年涨幅较大；而私营企业大多是劳动密集型中小企业，劳动生产率低，劳动者工资正常增长机制尚未健全，导致工资水平明显低于非私营企业。

二是私营企业与非私营企业这两类用人单位平均工资差距大，有以上客观原因，但也存在不合理因素，需要通过深化收入分配改革和多方面措施逐步缩小不合理差距。要进一步推进“控高”“提低”，一方面要调控非私营单位中某些行业、单位偏高偏快的工资涨幅，另一方面要改善私营单位的生产经营条件，提升私营企业劳动者素质，促进劳动生产率提高。在此基础上，在私营企业逐步健全工资增长机制，使得劳动者的工资随企业经济效益提升实现合理增长。

三是地域经济发展不平衡。造成区域经济发展不平衡的主要原因有：其一，自然资源分布不均衡以及开发建设水平不同导致经济发展不均衡。其二，工业基础技术条件的差异以及各地方产业结构不同导致发展不平衡。其三，经济发展、宏观调控以及企业工资政策的不同导致发展不均衡。其四，交通等基础设施建设的差异也成为制约经济发展的重要因素。而地域经济发展不平衡直接导致了各地区工资收入存在较大差异。

第二，据16个行业门类1.4万多家法人单位不同岗位2015年工资情况调查结果显示，受调查的从业人员平均工资为46687元。其中，如图2所示，中层及以上管理人员平均工资最高，是全部从业人员平均水平的1.80倍；商业、服务业人员平均工资最低，是全部从业人员平均水平的70.6%，岗位平均工资最高与最低之比为2.58∶1。分行业门类看，如图3中，平均工资最高的行业分别是科学研究和技术服务业， 66531元，是全省平均水平的1.43倍；电力、热力、燃气及水的生产和供应业，66388元，是全省平均水平的1.42倍；交通运输、仓储和邮政业，66363元，是全省平均水平的1.42倍。年平均工资最低的行业分别是水利、环境和公共设施管理业，25661元，是全省平均水平的55%；住宿和餐饮业，26032元，是全省平均水平的55.7%；教育行业，28340元，是全省平均水平的60.7%，最高与最低行业平均工资之比是2.59∶1。造成这种现象的主要原因是：

一是与行业垄断有关。经济体制改革将企业推向市场，激烈的竞争使企业尝尽了酸甜苦辣。然而，垄断行业因享有垄断经营地位或国家给予的特殊条件，其盈利水平大大超过社会平均利润率，如科研、电力煤气供水、交通运输邮电等行业。近年来，虽有部分行业引入竞争，但垄断地位未曾动摇，无经营好坏之忧，行业效益仍十分可观。

二是与高新技术产业发展有关。科学技术的进步带动了高新技术产业的迅猛发展。以微电子、生物技术、信息技术、计算机技术、新能源、新材料技术以及航空、航天技术等为代表的高新技术的发展，不仅以强劲的势态推动了经济发展，同时使一些行业的业务得以创新，从而带来了盈利的增长及工资水平的提高。高新技术产业发展将加大对传统产业的改造和提升力度，促进国民经济产业结构、产品结构、技术结构升级优化，为社会带来巨大的经济效益和社会效益。因此，对这些行业的高收入应给予充分肯定和鼓励。

三是产能过剩行业工资增长停滞甚至呈负增长。在“去产能、去库存”的背景下，以上行业的企业效益不佳，甚至要裁员减薪，因此工资出现负增长。例如，受产能过剩影响，去年采矿业平均工资同比下降3.7%，为多年来首次出现工资负增长的行业门类。

三、结语

十八大报告指出，就业是民生之本，收入是民生之源。国家将增加收入作为民生问题提出来，表明我国已将提高人均收入作为国家的长期核心战略。对影响平均工资的各种因素进行认真分析，有助于国家调控合理的收入分配机制，缩小收入差距，从而使居民收入增长与经济增长同步。

（作者单位为交城县社会劳动保险事业所）