“亲”“清”政商关系构建

十八大以来，党中央高度重视自身建设，狠抓从严治党、从严治吏，通过八项规定的出台落实和高压反腐的持续推进，使政治生态得到极大改善。官员和商人之间“勾肩搭背”“称兄道弟”的现象开始改观，行贿受贿、权钱交易等不正之风得到了极大遏制。但与此同时，一些领导干部为了避嫌，刻意回避与企业家的交往，以不认识企业家为荣，甚至对企业家可圈可点的创新与发展也不屑一顾；而一些企业家面对官员的无所作为，从内心里抵触政府，与官员形同陌路。政商关系从过去的“勾肩搭背”变成了“背对着背”，严重影响了经济社会的发展，甚至动摇着治国理政的根基。

政商关系实际上有三层维度，第一层维度是政治和经济的关系；第二层维度是政府和企业的关系；第三层维度是政府官员（领导干部）和企业家的关系，分别属于宏观、中观、微观三个层次。随着社会主义市场经济的建立和完善，政治和经济之间的辩证统一关系已经建立；市场在资源配置中起决定性作用的确立，使政府和企业的关系也逐渐厘清，尽管互联网时代的到来为政企关系增添了新的变量；而唯有微观层面的政府官员（领导干部）和企业家的关系，尚没有完全解决，成为政商关系中的核心矛盾。对此，习近平总书记明确提出要构建“亲”“清”新型政商关系。“亲”“清”二字，可谓抓住了政商交往的命脉。

构建“亲”“清”新型政商关系，对领导干部来说，要做到“清”上加“亲”。所谓“清”，就是同企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易。但光做到“清”还不够，因为为企业服务是领导干部的分内之责。因此，还要“清”上加“亲”，即要坦荡真诚地同企业接触交往，特别是在企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务，对企业家多关注、多谈心、多引导，帮助他们解决实际困难。在从严治党、从严治吏以及经济新常态的背景下，做到“清”上加“亲”尤为重要。

构建“亲”“清”新型政商关系，对企业家而言，要做到既“亲”也“清”。所谓“亲”，就是积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流，讲真话，说实情，建诤言，满腔热情支持地方发展。所谓“清”，就是要洁身自好、走正道，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。企业家要摒弃不正当政商关系下的行为模式，将用在搞关系、走后门、傍领导上的精力，转换到谋转型、求创新、创发展上，靠诚信经营打造百年老店、缔造基业长青。面对经济新常态下的转型困难，做到既“亲”也“清”，非常必要。

构建“亲”“清”新型政商关系，还要完善相关配套措施。要将政商之间“君子之交淡如水”的原则坚守，建立在法治的基础上。用法治限制政府的权力和资本的力量，使政、商依法各行其道、各归其位、各得其所。要营造领导干部亲近企业家的良好氛围，制定相关指导细则，建立相应工作机制，打消领导干部服务企业的顾虑，为勇于服务企业的领导干部立杆撑腰。要更加保护好企业家的正当权益，依法保护他们的财产和人身自由免受非法侵害，使他们敢于跟领导干部交心、交朋友，为经济发展、政策优化出谋划策。

“亲”“清”新型政商关系的提出，针对性和指导性强，为政商正常交往确立了定盘星、吃下了定心丸，解决了政商关系中的核心矛盾。相信随着“亲”“清”新型政商关系的逐步确立，营商环境、政治生态和整个社会将更加风清气正，经济社会持续健康发展的根基将更加坚实，中国经济必将再创新的辉煌。

——人民论坛“特别策划”组