关于我国电商产业园区建设的研究

摘 要：随着“互联网+”和“一带一路”经济带等国家战略的提出，工业园区成为了带动地方经济发展的一大动力。政府在“十二五”规划中确定了七大战略性新兴产业，而电子商务又是其中“新兴信息产业”的重要组成部分，因此如何建设一个高效能的电商产业园区是新时代的必然要求。本文对我国电商产业园区的建设模式和业务功能进行了系统性的叙述，指出了在电商园区呈现爆发式增长的同时出现的一系列发展制约因素，最后提出了一些应对策略。

关键词：电商产业园区；意义；发展趋势；制约；建议

一、引言

电子商务产业园区是指以电子商务为发展主线，构建以B2B、B2C、B2M等营销方式为核心的电子商务交易平台，引进电商运营、市场信息共享、高新科技研发，仓储物流配送等一系列围绕电商产业发展的企业，整合以“互联网+服务”为主体的电子商务产业链最终促进产业发展的专业园区。产业园区最重要的目的是带动地方经济促进产业升级、整合优化资源配置、同时也推动城市化建设，这与习主席在2016年的“两会”上提出的“供给侧”结构性改革所包含的内容不谋而合。因此，建设一个高效能的创新型电商产业园区是既是经济发展的要求又是产业结构升级的挑战。

二、电商产业园区发展背景描述

产业园区的核心目的是带动地方经济促进产业转型升级。我国产业园区大致经过了摸索、启动、发展和成熟四个阶段。前两个阶段的产业园区主要包括一些老工业基地和经济开发区，而后两个阶段则是电商产业园区的迅速发展。这和时代的特点以及经济的发展是密切联系的，如今丰富的电商运营平台和电商企业、全面的信息资源共享、快捷安全的支付方式以及仓储物流的发展使得商品运营的各个环节可以通过互联网连接起来，这大大提高了市场资源配置效率。

一方面，政府在“十二五”规划中确定了七大战略性新兴产业，而电子商务刚好又是其中的“新兴信息产业”的重要组成部分，另一方面“供给侧”结构性改革所要求的优化资源配置和产业结构升级也是产业园区的核心目的。两者结合形成的电子商务产业园区更是优势的集中体现。

三、电子商务产业园区的模式分析

1.电商产业园区的开发建设模式

（1）政府主导型

一般有国家政策（土地、税收、项目、人才等）支持发展，并且由地方政府带头建立开发区进行管理决策。园区是由政府确定的管委会及相关部门负责筹集建设资金、征地、开发项目等必要手续，并且承担电商园区的建设经营费用。政府拥有较多的土地资源和资金支持，因此这种模式是利用政府的号召力来拉动电商企业带动当地的经济发展，促进产业的优化升级。

（2）企业主导型

在一些经济比较发达的地区，由民营企业自己建立园区进行市场化的运作。具体来说是由当地政府进行公开招标投标来选择民营企业作为园区开发的主体，政府只会在一些城市规划等宏观问题上作出决策，园区的资金筹措、项目开发、市政建设等都需要企业自主完成。虽说这样的模式对于承办企业的资金和运作压力要求较高，但是却能充分利用和发挥企业个体优势、能够更精确的了解市场的实际需求平衡信息不对称、使得园区的运营更加市场化。

（3）政企合作型

园区模式一般由政府和企业合作出资建立，对园区进行分工化管理。行政管理事务和园区的公共服务由政府确认的管委会负责监督管理，而业务经营则由专业化团队负责。这种模式的好处是能够将政府的土地资源和企业的闲余资金相互结合，一方面减轻了政府的财政压力，另一方面也充分利用了社会上的闲余资金。

（4）产业主导型

不同地区有不同的区位优势和产业结构，利用原有的区位产业优势构建的资源平台来带动新的电商产业发展，这种模式的应用较为少见。

2.电商产业园区的盈利模式

（1）地产电商平台盈利模式

地产电商平台盈利指以建立电商产业园区的土地为基础形成的园内基础建设开发获利、通过运营使得区域内的土地增值、园内的办公楼及公寓出租和其他投资收益。包括园内提供的综合配套服务、政府的产业福利政策和其他发展性服务的盈利方式。电商产业园区综合配套服务是指通过自建或者引入生活（餐厅、健身室）、商务（写字楼）、娱乐（网吧、KTV、影院）及园区物业服务来盈利。

（2）电商金融运作盈利模式

电商金融是传统金融与互联网相结合的新兴金融领域，最近几年电商金融的飞速发展给我们的生活带来了巨大的改变。随着电商金融的发展，社会上的闲散资金得到了利用。通过在园区内建立一些投资机构并且对一些有发展前景的企业进行投资，这样既可以支撑电商企业的发展还能分享企业的成长带来的实际收益。在资金充足的情况下可以建立成熟的电商金融体系，这样可以充分调动社会中的闲置资金，使得资源可以更好的配置。

四、电商产业园区的意义

1.帮助企业电商化转型

随着时代的发展，电商的出现是与经济发展相契合的，当前是信息化的时代，从这一层面上来说，电商的兴起催生了新渠道的产生与发展。另一方面，随着网民数量的大幅增加，互联网普及率的提升，网络消费已经在消费群体中占了很大的成分，而随着消费者购物习惯的改变，互联网消费在某种程度上说可以改变一个行业的发展结构。从产业方面看，由于网上基础设施不断完善、网络购物环境更加便捷、消费模式都在往线上走，电子商务倒逼传统企业电商化转型升级势在必行。

在这种大趋势下，互联网的发展和人们消费方式的改变使得网络交易规模迅速增加，这种模式下电商渠道对企业来说是一个不可或缺的营销渠道。在这种市场需求下，企业进行电商化转型是必然的。缺乏运营经验、技术人才、缺乏资金等诸多问题使得很多单独的企业在转型的过程面临着许多困难，因此拥有着诸多资源的电商产业园区就成了企业转型的最有力的后盾。

2.为企业提供综合配套服务

在传统的企业发展中，单独的企业运作效率低，资源、合作伙伴难以寻找，从很大程度上限制了企业的发展。依靠产业园区支撑运作，打通产业链和服务链，支撑企业高效率的发展。电商产业园区以集成化的服务为核心，通过自己的资源平台，为企业提供综合的配套服务、科技人才。

五、电商产业园区的未来发展趋势

1.数量持续增长

由于政府政策的倾向和产业结构升级的需要、电商产业园的建设成本低于传统经济开发区、而其运作效率更加高效，因此电商产业园将会持续现在的发展态势，逐渐从沿海发达城市向内地，从大城市到中小城市，数量会不断增加。

2.园区服务功能更加完善

国家政策的鼓励、园区之间竞争加剧、市场需求的多样化都要求园区功能要多样化的发展。政策的开放，电商园区集聚度增加导致竞争的加剧迫使园区要拥有自己的产业优势。同时各个企业的需求也越来越多样化，园区必须要迎合市场的需求进行改造搭建一个更加高效的资源共享平台。不仅是业务上的拓展，生活上各种配套和衍生服务也会向更全面化方向发展。

3.高效率的资本化运作方式

园区的运作资金来源从单一的政府投资逐渐转向民间资本入驻，市场化程度加深，资金运用更加灵活。园区内的企业本身也会成为资金来源之一，各种投资性的基金公司以及银行等金融机构也会以入股的形式加入其中。

4.园区更倾向于创新型产业

未来的电商产业园区是以“互联网+”为核心枢纽，承担更多的是科技创新而不仅仅是简单的商品流通环节的组合。将互联网和其他产业技术相互融合，形成产、学、研的协同发展。有着“互联网+“服务的创新电商园区，将成为未来电商园区的主流。

5.注重专业化经营塑造品牌效应

电商园区的快速增长带来了严峻的竞争，竞争势必会淘汰一些没有竞争优势的园区或者将一些园区合并形成规模更大、业务功能更多、定位更加清晰的高效产业园区。将区位优势、产业优势、或者各种资源进行重组打造自己的核心竞争力形成的专业化经营的电商园区无疑是最高效的。长时间的高效运营势必会打造出良好的品牌效应和可复制性的运营模式，将这种模式运用到更多园区中构建精品园区体系才是未来电商园区发展的长久之路。

六、电商产业园区发展的制约因素

1.恶性竞争

到目前为止，全国的电商产业园区超过500家，而且有些地方还在不断的推出新的园区，有些地方政府不顾实际盲目的上马多余的园区，这使得园区和个别企业形成了多对一的不健康状态。即多个产业园区争夺有限的本土企业，由此形成了不合理的价格和政策优惠。盲目上马的园区由于没有自己的特色也面临着进退两难的局面，入不敷出和没有发展前景更是让产业园区雪上加霜。这种状况不但破坏了电商的积极性也危害了电商生态，不利于地方的发展。

2.税收不足

很多电商产业园区都是有地方政府扶持建设的，而政府又给予了园区许多的政策优惠，如减免租金、给予补助、基金扶持等。一些补助政策政府短时间内还可以维持，但却不是长久之计，同时电商企业又是流动性特别强，受政策的影响较大，仅仅由于政策而没有地方优势盲目的去吸引电商的电商园区注定是入不敷出的。最终地方政府缺乏税收的补充和产业园区缺乏资金的支持两者会进入恶性的循环之中。

3.缺乏创新型产业支撑

一些电商产业园区只是盲目的向一些大型电商企业招商而没有自己的区域和产业优势，势必会导致招商乱象和资源的低效率分配。因此，产业园区建立之初就应该确定自己的产业优势，然后吸引相关电商企业进驻。园区要充分利用互联网技术面向科技创新联合其它机构实行产、学、研的集中发展，后期将区域内的其他非电商企业和电商相互融合，实现以一个园区为枢纽带动整个地区的发展。

4.缺乏灵活高效的管理

从电商产业园区的开发建设模式中我们可以看到政府主导型和企业自营型占大多数。而政府出资建立的又占主导位置。在政府行政化的管理下，产业园区的项目一般是由政府决策缺乏灵活性，难免会出现资源的低效率配置。在一些园区项目的选择上，地方政府可能会选择一些重视自身业绩、轻视市场实际需求、重视短期利益而非长远发展的不利于电商发展的决策。

七、关于电商园区发展的建议

1.建立适应当地经济环境的产业园区

随着中国经济地持续发展，园区逐渐成为了地方经济发展的主要支柱，但是园区的建设要与本地的发展相适应，地方政府不能盲目跟风的建立园区，最主要的是结合当地特色建设适应本地发展的园区。凝心构筑园区平台，聚力发展园区经济，从发展的角度来说，园区是传统产业调整自我发展的新阵地，招商引资的集聚地，开放型产业经济发展的主战场，以园区的建设与发展带动和促进区域产业集聚，在经济的增长中真正地把园区做成现代制造业发展的重要增长极。在园区建设的同时，要通过互联网把电商产业和其他产业有机的结合起来，这样才能使园区的效用最大化。

2.引入高税企业

电商产业园区的建立是为了促进当地产业链转型升级，反哺地方政府、促进地方经济的发展。随着互联网的运用，大部分的交易是在网上完成的，在这一过程中，应用互联网技术、电子商务、偏技术型的电商企业受到政策照顾较多而税收较少。在某种程度上说，这种企业对于地方政府财政产生很大的缩减。从这一角度出发，电商产业园区可以引入一些大型投融资金融机构或者已经上市的电商企业，这些企业的缴税能力更强纳税量也更大，使得园区和电商企业的发展可以循环向上发展。

3.建立高效管理模式

在建立电商产业园区的过程中，地方政府在早期存在着只关注产业园区所带来的经济增长的正能量而忽略了在园区建立起之后的管理，导致很多由政府出资建立的电商产业园区的重要决策和管理权都集中在地方政府手中，这样的情况会导致政府对于园区的起到一定的控制作用，而园区的发展更应该依靠市场的力量，比如地方政府会因为绩效而注重当前利益将大量资金用于低效率的项目，这种不顾市场发展规律的行为会使得资源不能有效地得到配置，从而导致资源被浪费。

重新组织和规划现有的各种园区服务，认识到客户服务在电子商务发展中的必要性。从市场客户的角度来分析，园区所提供服务的有效价值性只有通过个性化的服务方式才能更好的满足客户的需求、才能够让客户充分体会到个体价值、才能培养起客户对电商产业园的忠诚度和树立区域品牌的知名度。所以，制定清晰的管理守则、明晰电商产业园管委会对于园区的责任和权利清单、建立健全监督机制是管理园区的重中之重。

八、结束语

本文对电商产业园区建设的系统性研究表明了产业园区对区域电商发展和产业链转型升级的重要性。电子商务产业园区整合了产业链促进产业发展、带动地方经济、推动城市化建设、培育一系列的科技人才、提升了个别企业的竞争力，加速了整个产业的发展从而会带动整个社会向前发展，因此建设专业化经营的电商园区是电商产业发展的必然要求。

参考文献：

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[2]黄漫宇，李圆颖.基于扎根理论的我国电子商务产业园区形成路径探索.商业经济研究，2015年，26期.

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作者简介：张寒冬（1996- ），男，安徽阜阳人，安徽财经大学在读本科生，研究方向：贸易经济学