国有粮企在供给侧结构性改革中如何作为

国有粮企在供给侧结构性改革中如何作为

文/郝兆才

近日，国家粮食局出台了《关于加快推进粮食行业供给侧结构性改革的指导意见》，就粮食行业供给侧结构性改革提出了政策性的指导意见，给粮食行业加快供给侧结构性改革指明了方向，提出了要求。国有粮企要积极参与其中，有所作为。

要认真学习研究党和国家的路线方针政策，跟上时代步伐，认真学习贯彻指导意见，结合企业实际，在思想上实现较大飞跃，观念上实现较大转变，彻底打破传统思想束缚，改变观念认识上的偏差，真正打破大锅饭，真正摆脱改革换汤不换药的桎梏，适应国家供给侧改革的政策要求，跟上国家经济发展形势，在促进国家经济发展中建功立业。

对一些国有粮企来说，大锅饭问题一直是个老大难问题，不少企业试着改革，实行减员增效，实行岗位工资、绩效工资，最后徒劳而返。彻底解决这些问题，就要进行粮食企业的彻底改革，适应市场经济社会发展变化的形势，全面实施人才强企战略，以加快提升人力资源职业能力为目标，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，加快人才队伍建设步伐，走出一条适合国有粮企经济发展的新路子。

对于发展较好的粮企，要大力发展“收储加销”为一体的粮食综合产业链，发展粮食物流中心，减少粮食流通环节，增加粮食附加值，重塑“粮食”新形象。对于经营发展困难的粮企，加快推进粮食流通产业转型，适时吸收社会资本参与，发展混合所有制经济，实行股份合作制，大胆参与社会竞争。

积极借助“粮安工程”，加快现代粮食仓储物流设施建设和行业信息化建设，补齐粮食流通短板，降低成本，提升效率，更好地满足粮食资源快速集散、顺畅流通、高效配送的需要。

积极发展“订单粮食”，与专业合作社、家庭农场、种粮大户等新型农业经营主体签订收购合同。具备条件的粮企积极吸收农民以土地经营权等方式入股，形成风险共担、收益共享、长期稳定的利益共同体。

积极发展放心粮油工程，争取地方财政支持，优化调整放心粮油产品结构，提供适销对路、品种丰富、质量安全、营养健康的粮油产品，满足人民群众日益增长的优质粮油产品消费需求，取得社会效益和经济效益双丰收，使这一关注国人舌尖上安全的民心工程“既好看又好吃”。

积极发展粮食电商和粮食信息化平台，建设适合粮食企业大发展的新的物流平台，适时包装上市，多渠道融资，解决粮食发展资金短板。

粮食企业要从“购原粮-存原粮-售原粮”的模式中走出来，通过深化改革，走出一条适合企业特点的产、购、存、加、销、信息服务为一体的粮食经济模式，实现从“田间到舌尖”一条龙服务。走出“原粮时代”是粮食企业的必选课题，需要广大干部职工的集体智慧。目前有这样一种怪象：粮食企业经营原粮还能维持生产经营，可以说还能够在夹缝中求发展，一旦搞粮食加工就赔钱。如何改变这种怪象，还必须从转变观念、提质增效上下功夫，从体制机制上作深刻反思。同样是粮食加工转化企业，为什么民营、个体户挣钱，国有粮企就赔钱呢？说到底，国有粮企需要深化改革。而各级粮食部门也要真正放权给企业，让企业有最大自主裁量权。只要确保国有资产保值增值不受损，确保职工权益正常兑现，确保党和国家的路线方针政策贯彻落实，粮食部门就大胆放手，大力支持。

走集团化道路，是国有粮企走出困境的最佳选择，而支持鼓励国有粮企兼并重组，也是各级粮食部门帮助国有粮企脱贫解困的捷径。粮食部门应从扶持壮大骨干粮食企业入手，深化国有粮企改革，有计划地鼓励发展粮食集团，发展混合所有制经济，支持有条件的骨干企业对一些弱势企业兼并重组，集中力量做强做优做大骨干粮食企业，提高粮食企业在社会上的影响力。

（作者单位：山东省泰安市粮食局直属分局）