识时局 顺时势 担时任 努力提高扶贫系统脱贫攻坚战斗力

曹松

我是扶贫事业的一个新兵，面对“户脱贫村出列县摘帽”的重任，面对贫困父老乡亲奔小康的“中国梦”，我倍感责任大，倍感压力大，更倍感光荣。

我对扶贫办干部最大的印象是，扶贫人不怕远征难，昼夜兼程只等闲。

2016年，是“十三五”开局第一年，是中央打响供给侧结构改革的第一年，也是中央发出脱贫攻坚战总攻号令的第一年。

脱贫攻坚是全面建设小康社会的最大的唯一的短板，脱贫攻坚做不好，不仅贫困人口不满意，人们也怀疑我们全面建设小康社会的真实性。脱贫攻坚承载着人民之福，凝结着民族之梦，汇聚着全球的眼光。

习近平总书记在东西部扶贫协作座谈会上强调，拿出“敢叫日月换新天”的气概，“不破楼兰终不还”的劲头，向贫困发起总攻。

下面，我围绕学习贯彻习总书记系列讲话，就开展好“两学一做”学习教育，就落实湖北省委、省政府“十个务必”要求和“三大战役”精神，以“识时局、顺时势、担时任，努力提高扶贫系统脱贫攻坚战斗力”这个课题，谈几点初步体会。

一、“四个意识”升级

脱贫是当前和今后一个时期最大的政治任务、发展任务、民生任务，也是重大发展机遇。我们要认真贯彻总书记系列重要讲话精神武装头脑，提高政治站位。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。坚持把“三严三实”作为一种作风、一种精神，作为一个标准、一个境界。领导干部要始终把党和国家利益、人民利益放在第一位，担责不误、临难不却、履险不惧、受屈不计，切实担负起管党治党的责任。

二、扶贫情结升级

树立“一切为了贫困父老乡亲”的扶贫价值观，构建精神高地。扶贫干部唯有像田垄间的麦穗，身子越低，分量就越重。只有把老百姓生活的富足当成自己的责任目标，克服懒政怠政的作风，才能使扶贫工作切实扎根基层。

三、学习能力升级

习近平总书记扶贫开发战略思想，充分体现了中国特色扶贫开发道路的理论创新和实践创新，是做好当前及今后一个时期脱贫攻坚工作的科学指南和根本遵循。要切实加强思想武装，把习近平总书记的扶贫开发战略思想作为全省扶贫干部的必修课。防止只顾埋头拉车，不顾抬头看路；防止高不上来，也低不下去；防止穿新鞋走老路，思维固化。

四、专业素质升级

提升综合能力。扶贫开发工作综合性强，涉及经济、政治、文化、社会、生态建设和党的建设，是一个博大精深的复杂系统工程。国务院扶贫办主任刘永富在一次讲课中指出：我们要努力提高八个方面素质：提高时政分析素质；提高经济理论素质；提高公共管理素质；提高法律素质；提高人文素养；提高科技素养；提高互联网和信息化利用的素质；提高生活素养。

扶贫干部要练就“两刷子”。湖北省扶贫办要有与席位相适应的能力，在这场脱贫攻坚战中，要有思想、有招数。

五、发展理念升级

当前，面对宏观经济下行压力，我们准确把握新常态下的新要求，力争早日全面建成小康社会，为扶贫可持续发展奠定坚实的经济基础、产业基础、动力基础、社会基础和生态基础，奋力完成更大的历史使命。

落实新发展理念。脱贫攻坚是全面建设小康最大的短板，也是供给侧结构改革的重要内容，面对经济新常态，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，就要提高统筹贯彻新的发展理念的能力和水平，真正把五大发展理念作为红绿灯，指挥棒。

要致力改革。习近平总书记指出，“把以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展各个环节，做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，通过改革给人民群众带来更多获得感。”改变办法靠上头指路、措施靠领导点头的惯性思维和惰性思维。扶贫办要有“爬北坡”的勇气，努力在扶贫工作上有创新。

要弘扬法治。立法是教人向善的艺术，大力推进依法扶贫。依法行政，而非简单地扣条文。

六、职能作用升级

目前，扶贫工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。形势逼人，形势不等人。必须增强紧迫感和主动性，在扶贫攻坚上进一步理清思路、强化责任，采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施，特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。湖北省扶贫系统的工作应做到以下几点：

实现从“扶贫攻坚”到“脱贫攻坚”的转变；树牢“闯过娄山关，拿下腊子口” 的新长征精神；坚决打赢脱贫攻坚战；实现精准扶贫、不落一人；建设一支铁军的总要求；建设一支立“军令状”、冲锋陷阵的“尖刀连”；落实“1+N+M”政策体系，推进扶贫治理能力和治理体系现代化建设；定位脱贫攻坚参谋部，作战室，督查队职能；盯住出干部，出成果的目标。这场世纪之战，要出“战斗英雄”“战斗群体”，要出工作品牌。因此，要守住两个底线：一是“准”，二是“实”，防止弄虚作假，数字脱贫。念好四字经：细——细致完善数据平台，细微明晰村级挂图，细心填写农户台账。实——抓铁有痕，踏石留印，出实招实功。深——深化双联行动、深化驻村帮扶、深化社会扶贫、深化协同推进。严——以严的程序、严的标准、严的措施保障精准扶贫深入推进。严把对象人口关，严把督查考核关，严把脱贫退出关。慎防“虚假脱贫”“数字脱贫”形式主义。

建好国家扶贫开发大数据平台、省级扶贫开发融资平台、县级扶贫开发资金项目整合管理平台，贫困村扶贫脱贫落实平台，社会扶贫对接平台。这“五个平台”建设湖北省要走在全国前列。

落实“四个转变”要走在全国前列。创新扶贫开发路径，由大水漫灌转向精准滴灌；创新资金使用方式，由多头分散转向统筹集中使用；创新模式，由偏重输血转向注重造血；创新考核体系，由偏重考核地区经济发展指标转向考核脱贫成效。

“四个一批”要有湖北经验。在扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准要有湖北做派。在健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、交通扶贫、水利扶贫、劳务协作、危房改造、科技扶贫、中央企业百县万村帮扶、民营企业万企帮万村行动中要有湖北板块。在“十大工程”中要有成为湖北品牌。

七、干事作风升级

风清则气正、气正则心齐、心齐则事正。扶贫工作是政治工作、经济工作，民生工作，松懒散软是脱贫攻坚最大的敌人。我们既要做发展工作，又要做群众工作、思想工作；既要开展扶贫战略谋划，又要冲锋陷阵，到村到户。一般的状态，一般的手段，一般的作风，干不了这样工作，必须昂扬精神，转变作风，付出超常努力。要发扬十堰市干部“黑夜如同白天忙，激情远比气温高”精神，“外修生态、内修人文”，永葆“干部内心的青山”。

八、监督执纪升级

习近平总书记指出：“有油水的地方滑，站稳就不容易”。对那些求是不可得的，不该拿的，不要去追，更不要去求。

打赢脱贫攻坚战，从严治党是保证。全面从严治党，清扫陈垢积弊，建设扶贫系统政治生态上的绿水青山，是对各级干部特别是领导干部的一个重大考验，也是从政理念、从政方式的转型和调整。各级扶贫干部要加快自身转型，系好“安全带”，增强原则性、主动性、创新性。

理想信念是主心骨，纪律规矩是顶梁柱。领导干部要心存敬畏，手握戒尺。守正严把法律戒尺、纪律戒尺、制度戒尺、规矩戒尺、道德戒尺。

九、担当意识升级

人的境界高低，人追求的目标如何，会影响甚至决定着事情的方向和成败。

我作为新任党组书记、主任，面向人民“考场”，面对全体干部，就履行从严治党、“一岗双责”的责任，我庄严承诺：

保持纯洁，提升政治修养；加强学习，扎实苦练内功；锤炼作风，担好肩上责任；履行职责，干净做事。