成品油仓储企业环境风险等级评估实践

吕艳丽（中国石油福建福州销售分公司，福建 福州 350003）

胡科（四川天一科技股份有限公司，四川 成都 610225）

郑志（福建省福投新能源投资股份公司，福建 福州 350001）

成品油仓储企业环境风险等级评估实践

吕艳丽（中国石油福建福州销售分公司，福建 福州 350003）

胡科（四川天一科技股份有限公司，四川 成都 610225）

郑志（福建省福投新能源投资股份公司，福建 福州 350001）

成品油仓储企业发生油品泄漏、燃烧、爆炸等突发环境事件，或将造成环境污染和（或）生态破坏，危及人民群众的生命财产安全，影响社会的公共秩序。推行企业环境风险等级制度，实施企业环境风险分级管理，是当前有效防范环境风险，降低突发环境事件发生的重要举措。结合某成品油仓储企业实际，运用风险评价矩阵法，综合确定其环境风险等级；评估所得结果有利于企业以此为依据实施整改，为企业环境风险管理提供了决策依据。

成品油；仓储企业；环境风险等级评估；实践

成品油仓储企业，系指拥有符合《石油库设计规范》（GB 50074）要求的储运设施和其他相关规定，取得《成品油仓储经营批准证书》，专门从事成品油的代为保管储存业务，收取仓储服务费用的经营机构[,]。成品油具有易燃易爆、挥发毒性等特点。成品油仓储企业若发生油品泄漏、燃烧、爆炸等突发环境事件，将造成或可能造成环境污染或生态破坏，危及人民群众的生命财产安全，影响社会的公共秩序。因此，有必要开展成品油仓储企业环境风险等级评估工作，建立HSE管理体系。

1 企业环境风险等级评估

危害因素的辨识、风险评价与控制以保障安全、保护环境、保证健康为目的，它是HSE管理体系的核心与基础，按照科学的程序和方法，对系统中固有的、潜在的危害因素加以辨识，寻求有效的安全对策和措施，以消除或减低风险[,]。企业环境风险按图1所示流程开展等级划分与评估工作[]。

图1 企业环境风险等级评估流程示意图

1.1 计算所涉及环境风险物质数量与其临界量的比值

计算企业所涉及的每种环境风险物质在厂界内的最大存在总量与其临界量的比值Q：

式中：qi——第i种环境风险物质的最大存在总量，吨；Qi——第i种环境风险物质的临界量，吨。

当Q＜1时，评估为一般环境风险等级并以Q表示；当1≤Q＜10时，以Q1表示；当10≤Q＜100时，以Q2表示；当Q≥100时，以Q3表示。

1.2 确定工艺过程与环境风险控制水平

采用评分法对企业的生产工艺、安全生产控制、环境风险防控措施、环评及批复落实情况、废水排放去向等指标进行评估并汇总，以确定该企业的生产工艺与环境风险控制水平。将工艺过程与环境风险控制水平值（M）划分为4级，当M＜25，25≤M＜45，45≤M＜60和M≥60时，分别以M1类、M2类、M3类和M4类水平表示。M值越高代表企业风险越大、环境风险控制水平越低。

1.3 确定环境风险受体类型

环境风险受体分为大气环境、水环境和土壤环境三类受体。其中，大气环境受体主要为以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公、重要基础设施、企业等主要功能区域内的人群、保护单位和植被等；水环境受体主要为饮用水水源保护区、自来水厂取水口、自然保护区、重要湿地、特殊生态系统、水产养殖区、鱼虾产卵场和天然渔场等；土壤环境受体主要为企业周边的基本农田保护区、居住商用地等。根据环境风险受体的重要性及其敏感程度，由高到低将企业周边的环境风险受体类型（E）划分为3类，分别以E1、E2和E3表示。若企业周边存在多种类型的环境风险受体，按照重要性和敏感度高的类型计。

1.4 确定企业环境风险等级并表征

根据企业周边环境风险受体情景，按照事故环境风险物质数量与其临界量的比值和生产工艺过程与风险控制水平所构成的评价矩阵，确定该企业的环境风险等级。

企业周边环境风险受体属于E1、E2和E3时，分别按表1、表2和表3确定相应的风险等级。按照“Q值代码+M值代码+环境风险受体类型代码（E）”表征该企业环境风险的级别。

表1 E1—企业环境风险等级划分

表2 E2—企业环境风险等级划分

表3 E3—企业环境风险等级划分

2 评估实践

2.1 企业基本情况

某成品油仓储企业，主营汽油、柴油仓储业务，拥有库容20000 m3油库一座，钢制立式内浮顶储罐8台。该油库的建设符合国家有关法律、法规和现行技术标准的规定；其布局和设置符合所在地区成品油仓储行业发展规划和油库布局要求；通过了国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收；拥有完善的成品油收、发工艺系统，拥有接卸成品油的铁路专用线和公路收发油设施。该企业具有安全、计量、质量等管理组织机构；建立了HSE管理体系，各项规章制度健全。

2.2 企业主要环境风险源识别

该企业油库主要环境风险源包括油品输送管道、装卸作业过程泄漏引起的火灾风险，油罐火灾风险和相应的爆炸风险。由于油品运入采用火车运输，不考虑运入风险。在油品火灾风险中，主要是汽油火灾风险，柴油的挥发性低，闪点较高，火灾风险性较小。根据《化学品分类和危险性公示通则》（GB13690）、《危险化学品名录（2015版）》、《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）、《环境风险评价技术导则》附录A等的相关规定，汽油为危险化学品，柴油不列入危险化学品中，汽油罐为重大危险源。

该企业油库环境风险的表现形式主要包括：可燃液体泄漏后流到地面形成液池，或流到水面并覆盖水面，遇到火源燃烧而形成火池；加压的可燃物质泄漏时形成射流，在泄漏口处点燃，由此形成喷射火，由于火种作用于容器，过热的容器导致低温可燃烧液体沸腾，使容器的内压加大，致使容器外壳强度减弱，直至爆炸，内容物释放并被点燃，形成火球；泄漏的可燃气体、液体蒸发的蒸汽在空气中扩散，遇到火源发生突然燃烧而没有爆炸（只有在爆炸极限1.3%-1.6%以下浓度时才不会爆炸），不造成冲击波损害，但弥散气雾的延迟燃烧造成伤害。汽油、柴油泄漏引起地表水污染等。

2.3 环境风险等级评估

通过定量分析该企业存储或释放的事故环境风险物质数量与其临界量的比值（Q），工艺过程与风险控制水平（M）以及环境风险受体类型（E），应用分级矩阵法开展企业的环境风险等级划分工作。

2.3.1 计算Q值

该企业存储的事故环境风险物质为汽油和柴油。汽油最大存在总量（q1）为6375 t（汽油密度取0.75，罐容10000 m3，储存系数取0.85）；柴油最大存在总量（q2）为7565 t（柴油密度取0.89，罐容10000 m3，储存系数取0.85）。

汽油临界量（Q1）为2500 t，柴油临界量（Q2）为2500 t，如表4所示。

表4 突发环境事件风险物质及其临界量表

2.3.2 评定M值

根据表5所得评价分值，将该企业生产工艺与环境风险控制水平划定为M2类水平。

表5 企业生产工艺与环境风险控制水平评估指标与所得分值

2.3.3 评估受体类型E

该企业周边存在多种类型环境风险受体，按照其重要性和敏感程度，划定为类型1（E1）。

2.3.4 确定企业环境风险级别

综上，该企业周边环境风险受体属于类型1（E1），事故环境风险物质数量与临界量比值1≤Q=5.576＜10，划定为Q1，工艺过程与环境风险控制水平值25≤M=34＜45，属M2类水平，确定该企业突发环境事件环境风险等级为“重大（Q1M2E1）”。

2.4 措施与对策

为严格控制各种健康安全与环境风险，彻底消防各种事故隐患，以便最大限度地减少生产事故、疾病、污染的发生，该企业拟采取如下措施与对策：

一是针对本次评估中发现的该企业环境风险控制与应急措施方面的不足，制定计划实施整改：在废气排放口、废水、雨水和清净下水排放口，按照物质特性、危害，设置监视设施和在线分析仪表；加装油气回收处理装置或系统[]，减少油气挥发与排放，达到《储油库大气污染物排放标准》（GB 20950）。

二是严格遵守HSE操作规程，贯彻执行有关规章制度，采取积极有效的措施，最大限度地消除可能引起泄漏、火灾、爆炸、中毒等事故的一切因素，确保成品油在收、发、储、运过程中的安全与环保。

三是将HSE管理体系标准的管理思想和理念融入企业日常管理的各个环节，强化过程控制，突出风险管理，使企业传统管理与体系运行有机结合，避免重复性工作，提高工作效率，全面提升企业效益。

3 结语

油库中储存的成品油具有易挥发、易流失、易燃烧、易爆炸和有毒性质。如果工作不慎、思想麻痹或不遵守HSE操作规程，都可能导致泄漏、火灾、爆炸、中毒等事故，使企业、国家财产遭受严重损失。本文运用风险评价矩阵法，结合某成品油仓储企业实际，综合确定其环境风险等级；评估所得结果有利于企业以此为依据实施整改，为企业环境风险管理提供了决策依据。

推行企业环境风险等级制度，实施企业环境风险分级管理，不仅可以识别风险，查找差距，补齐短板，加强企业环境风险管理，还可为环保部门进行环境管理提供技术依据，利于安监部门识别生产环境的高风险因素，是当前有效防范环境风险，降低突发环境事件发生的重要举措。

[1]SB/T 10592-2011.成品油仓储企业服务技术规范[S].北京：中国标准出版社，2011.

[2]SB/T 10445-2007.成品油仓储企业管理技术规范[S].北京：中国标准出版社，2007.

[3]中国石油天然气集团公司安全环保部.HSE风险管理理论与实践[M].北京：石油工业出版社，2009.

[4]吕艳丽，郑志.石油化工企业HSE管理体系与安全标准化的一体化建设[J].企业研究，2011，（20）：157-158.

[5]中华人民共和国环境保护部.关于印发《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》的通知[EB/OL].[2014-04-03].http:// www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/bgt/201404/t20140415_270575.htm.

[6]谢文淦，郑志，潘攀.油品蒸发损耗及其回收处理技术[J].能源环境保护，2009，23（4）：1-5.

吕艳丽（1983-），女，山东鄄城人，硕士，工程师，现在中国石油福建福州销售分公司从事HSE管理工作。

郑志（1983-），男，福建三明人，硕士，工程师，现在福建省福投新能源投资股份公司从事天然气等新能源项目的投资建设与生产运营管理工作。