京都魅力缘何而来

胡俊凯

一个城市，既有众多保存完好的古迹，又有极为现代的都市风貌；既能领略盛唐遗风，又能观赏十几处世界文化遗产，这就是京都——日本乃至世界首屈一指的旅游目的地。

这座仿照中国大唐都城长安而建的城市，如今既保有浓厚的传统文化气息，又不乏现代感，为世界旅人所青睐。

千年故都源自大唐

京都市面积约800平方公里，人口约150万，距离关西经济中心大阪约40公里。

公元794年，作为当时日本首都的京都（其时称“平安京”）以唐代都城长安为模板建设而成。京都坐落于一个盆地之中，北部被山地环绕。受地形所限，平安京的规模相当于唐代长安城的1/3，但其整体格局基本仿照长安，城市方方正正，街道横竖笔直，中轴线两侧近乎完全对称，犹如棋盘一般。

当时的平安京分为左右两部分，左京部分仿照了唐代洛阳城，右京仿照长安，而日后右京因为地形原因不宜居住，遂逐渐被废弃，京都的发展也就以仿照洛阳的左京为主，故而有了“洛阳”的别称，京都市内很多地名也都有“洛阳”二字的痕迹。

在京都旧城的北部等周边山区，分布着大量神社寺庙。1994年，京都及其周边的17处寺庙神社等被集体录入世界文化遗产名录，成为日本第5个世界文化遗产项目。

京都的世界文化遗产中，最早的神社建成于7世纪。最年轻的世界文化遗产，是建于1603年的二条城，初建时为江户幕府将军的住所。

总体来说，这17处世界文化遗产都拥有数百年至上千年的悠久历史，是京都不同历史阶段的代表性建筑。虽然不少文化遗产在历史上多次遭到意外毁灭（最近的一次是1950年金阁寺火灾），但后人总能在前人的基础上尽可能复建，因而能传承至今。

规划专家、东京经济大学教授周牧之说，京都古城虽然模仿唐代长安而建，但却有一个明显的不同——古城没有城墙。

以木制建筑为主而又不设城墙的京都，没有像历史上中国的大多数古城那样毁于战火。事实上，日本过往不乏战乱，居于京都的天皇大多数时间又缺乏武力护身，甚至大权旁落。京都没有遭到毁灭性破坏，能够保存至今，可以反映出日本人对京都文化的敬畏。第二次世界大战中，京都也因丰富的文化古迹而免遭轰炸。

日本如何保护文化遗产

文化遗产是京都魅力的重要组成部分。世界各地的游客，不少会到散布在京都各地的文化遗产中去追寻历史。

京都市文化市民局文化财保护课课长西森正晃说，京都市的文化遗产展示了京都作为日本首都超过千年的历史积淀，这些传统建筑，是传承京都文化的重要载体。这些建筑之所以能够传承下来，不同年代颁布的法律法规是重要保障。

早在明治维新之后，日本就开始了文化古迹的保护行动。

1897年，日本颁布了《古社寺保存法》，对神社寺庙等历史古迹建筑进行保护。1900年，京都市开始对城市景观进行保护和规划。1919年日本制定了《都市计划法》。1924年，京都对建筑物高度进行了限制。

二战后，日本持续加强对京都、奈良等古都古城的整体保护。

1950年，日本颁布了最重要的一部文物保护法《文化财保护法》，这也是有关文化遗产保护的唯一的国家法律。《文化财保护法》的前身是1919年制定的《史迹名胜天然纪念物保护法》和1929年制定的《国宝保存法》。据西森正晃介绍，京都也有一个《京都文化财保护条例》，但这并不只是特意针对世界文化遗产，而是针对所有等级的文化财产。1966年，日本制定了《古都保存法》，次年，又制定了《古都保存法施行细则》。

西森正晃说，世界文化遗产周边的缓冲地带，虽然不在《文化财保护法》的保护范围内，但是《古都保存法》和《都市计划法》设立的“历史风土特别保存地区”和“风致地区”（风土景致），以及《市街地景观条例》等的有关规定，都对世界文化遗产周边建筑物和广告物等的高度、规模和颜色等有具体的限制，其中还将文化遗产设定为重要的眺望视点场所，旨在确保从文化遗产范围内向外能够看到的自然景观。

日本实行政教分离原则，包括世界文化遗产在内的大量宗教设施都拥有非常高的独立性，平时的管理维护工作一般都各自独立承担。西森正晃说，京都并没有关于文化遗产的专门预算，不过，对于国宝和重要文化财等的大修，国家会提供50%到80%的补助金。各宗教设施除了会收到捐献和香火钱以外，观光收入应该也能占到很大的比例。

此外，由于世界文化遗产全部被认定为史迹或者特别名胜，根据《文化财保护法》规定，除了特别轻微之处，变更其现状有特别严格的规定，需要获得文化厅许可。对保存文化遗产有影响的行为都不会被许可。在基础设施整备、监控设备设置、设备更新等时候，都要注意不能对文化遗产产生影响。

记者在京都走访世界文化遗产时还注意到，绝大多数世界文化遗产都极为注重细节，小到一个护栏、一把座椅、一条小路，都尽可能地使用砂石竹木等自然材料，这样会显得整个环境浑然一体。除了人气最高的金阁寺和清水寺周边商业气氛较浓外，在龙安寺、仁和寺等处也能看到，这些世界文化遗产单位都非常“低调”，既没有醒目的招牌宣示自己是世界文化遗产，也没有太多的商业设施，甚至要想在寺庙内购买一些纪念品也难以寻得商店。

古都如何现代化

京都连续两年被颇具影响力的旅行杂志《旅游与休闲》杂志评为世界最具人气旅游城市。周牧之说，这与其长期明确的规划思路是分不开的。

近百年来，京都的城市发展也面临现代化冲击，京都市对城市发展因地制宜地采取了三种不同的应对方针。

一是“保存”。1930年，京都市将北部大面积山区设定为“风致地区”，对其采取了严格的保护措施。金阁寺等大量世界文化遗产都位于城市的北部，这一设定抑制了京都向北面扩张，使得北部山区的自然景观和风土人情得以完好保存。

二是“再生”。对老城区，京都并不封存，也不翻新，而是有序地“再生”。西森正晃说，京都给老城区制定了很多的建设规则，让城市建设开发者不能随意地建设。例如，城市对新建筑的高度、外观、广告等都有严格的限制。1950年，京都制定了《京都国际文化观光都市建设法》，1956年，制定了京都市室外广告物条例，1958年城市开始禁止电线杆广告。一系列极为详细具体的城市发展规则，让京都的景观极为规范有序，街道宽敞整洁。

三是“创造”。京都的城市拓展空间主要是南部，那里产生了很多新产业和新街区。京都的文化教育产业极为发达，只有100多万人口的城市，却有40多所大学，京都大学在日本的地位仅次于东京大学。这座城市，诞生了欧姆龙、京瓷等一大批世界级的高新技术企业。与大阪或者神户的大企业纷纷将总部迁往东京不同，这些企业都扎根在京都。

专家认为，如今中国不少城市在进行古城修复和重建，但是大都偏重硬件，而缺乏对文化的传承。京都不仅较为完整地保存了古代建筑的风貌，还传承了传统文化的血脉。例如，在这座城市，以京团扇、京小纹等为代表的传统文化工艺产业非常发达，这些有形和无形的文化财产共同塑造了今天京都的魅力。