高校校园网络与信息安全管理工作的实践与探索

杨巍立　陈飞

中图分类号：TP393文献标志码：A文章编号：2095-9214（2016）11-0193-01

随着互联网技术的飞速发展和普及应用，国内外敌对势力利用互联网对高校渗透的趋势日益加剧，校园网络与信息安全形势日趋复杂，安全管控的难度日趋增强。在这种形势和背景下，如何进一步加强高校校园网络与信息的安全管理已成为一项极其重要而迫切的工作。浙江大学近年来对其进行了一系列有益的实践和探索，在此做以简要总结。

一、学校领导高度重视、组织落实是做好校园网络安全管理工作的重要前提

校党政主要领导和分管安全保卫工作的校领导高度重视网络与信息安全工作，经常在各种会议上强调做好校园网络与信息安全工作对维护学校安全稳定的极端重要性，对安全保卫部门上报的有关网络动态信息认真阅读和研判，并及时作出重要处理批示，在学校每次召开的有关维护校园稳定的工作会议上都要对加强校园网的安全管理与监控工作进行专门部署。

学校还制定下发了《关于开展“平安校园”创建活动的实施意见》，其中指出“要坚持正确的舆论导向，防止信息传媒的管理失控，要健全网络管理机构，落实管理措施，强化网上监控”，为做好校园网络与信息的安全管理工作明确了目标和方法。

二、各职能部门分工明确、互相配合是做好校园网络安全管理工作的重要条件

在维护校园网络安全方面，学校有关职能部门根据自身的工作性质有着明确的分工。如校宣传部门主要负责全校网络安全教育，网络信息动态的监查、跟踪和掌握并进行相关处置；校网络主管部门主要负责加强整个校园网络技术方面的安全防范、保障、封堵和指导，采用合理的技术手段对网络运行安全进行有效的监查，为查处网络不良、有害信息及案事件提供技术支持；保卫部门主要负责对网络不良、有害信息及案事件进行查处，并根据自身工作性质对网络信息进行监查。各职能部门既各司其职又密切配合、协作形成合力，为做好校园网络安全工作提供了重要的基础条件，使工作更为顺利、效率更为提高、成效更为明显。

三、建全各项管理规章制度是做好校园网络安全管理工作的重要基础

学校根据国家网络与信息安全管理的有关法律法规，并结合学校的实际情况，制定了校园网络安全管理条例与规定，并根据上级有关规定、形势发展和学校具体实际情况，不断予以修订完善。各责任单位则根据学校有关规定和本单位的实际情况，制定网络与信息安全管理方面的各项具体规章制度，如日常安全管理制度、信息审核发布制度、安全检查制度、网管员工作职责等。由此校园网络与信息安全管理工作做到有章可依，有章可循，不断制度化、规范化。

四、建立和完善有效的管理机制是做好校园网络与信息安全管理工作的保障

（一）实行分级管理、逐级负责制

学校成立网络与信息安全领导小组，由主要领导担任双组长、分管领导担任副组长。领导小组定期不定期地对校园网络安全情况进行分析研判，研究制定涉及网络安全方面重大问题的对策、措施，并对一段时期内的网络与信息安全工作作出部署。领导小组下设办公室，主要负责全校网络与信息安全工作的管理和协调。各学院、部门、单位应当相应成立网络与信息安全工作小组，其主要负责人为第一责任人，并指定专人担任网管员，负责本级网络与信息安全工作。

（二）实行安全责任制

学校与各学院、部门、单位签订网络与信息安全责任书，各责任单位要将网络与信息安全管理责任层层落实到所属各部门和人员。其中，各责任单位的网管员，具体负责本单位日常的网络与信息安全工作，网络与信息系统的主管单位承担系统的安全管理和监督责任，运行维护单位和个人承担系统的技术安全保障责任，使用单位和个人承担系统操作与信息内容的直接安全责任。坚持“谁主管、谁负责，谁运行、谁负责”的原则，切实落实网络安全工作责任制。

（三）实行一票否决制

校园网络与信息安全工作实行一票否决制。对在网络与信息安全方面存在重大隐患和问题而不认真及时进行整改，或发生重大网络与信息安全事件的相关单位和责任人，实行一票否决制，取消当年评先评优及个人晋职晋级的资格。

（四）实行责任追究制

对网络与信息安全责任不落实、日常安全管理措施不落实、安全教育不到位等，导致网络与信息重大安全事故或事件的，学校将根据网络与信息安全责任书的有关规定，追究相关单位和责任人的责任，并予以全校通报批评。对触犯法律的，则移交司法机关依法处理。

（五）实行值班备勤制

各责任单位要指定专人进行日常网络与信息安全保障工作，确保24小时通讯联系保持畅通。在重要、敏感时期，重大节假日期间，安排值班人员，一旦发生问题快速反应，及时处置。

五、强化网络安全形势的预测研判是做好校园网络安全管理工作的重要环节

学校各职能部门密切关注国内外发生的重大事件及学校出台的重大举措，结合当下校园网络的具体实际并根据网络本身的特点，对一段时期内校园网络的安全形势进行分析研判并上报学校，为领导科学决策提供依据。特别是在每年重要敏感时间节点时，对校园网络安全形势进行预测研判并提出有关防范措施上报学校，使网络安全防范工作更趋主动和有的放矢，例如，在北京奥运会、上海世博会、G20峰会等时期，均及时对校园网络可能出现的舆情、动态预作研判，将防范工作做在前面。

六、切实加强宣传教育活动是做好校园网络安全管理工作的重要内容

学校重视加强网络与信息安全宣传教育，每年新生入学时，发放新生人手一册《大学生安全知识读本》，其中包括网络与信息安全和保密等方面的内容及有关警示案例，供学生阅读学习，加强对学生文明上网、安全用网的宣传教育工作。平时，学校还将国家关于网络安全管理方面的法律法规和学校有关的规章制度编印成宣传小册子，分发到各学院、各部门负责人及网络管理员，并将网络安全方面的内容编入创建“平安校园”宣传教育手册，分发给全校师生员工，以此全面提高大家的遵纪守法的自觉性和安全防范意识。

通过上述具体实践和做法，我校初步创建了一个文明、有序、安全的校园网络与信息环境，从而为确保学校的政治稳定提供了坚实的保障。

（作者单位：浙江大学）