布鲁克林穷人捍卫租房权力

南名俊岳

皇冠高地租房联盟已经看到了布鲁克林的变化，他们联合当地的一些租户游说政府出台更好的法律或者直接干涉当地房租上涨过快。

埃斯特班·吉尔是纽约布鲁克林皇冠高地租房联盟的一个志愿者，和其他租房联盟的志愿者一样，他的工作主要是防止皇冠高地地区的房价上涨过快，并为租房者提供一定的服务。这个任务看似简单，实际上却困难重重。因为他的工作不仅涉及到房租问题，也会触及到纽约地区中产阶级的利益问题，他往往要去解决地产开发商、房东，以及租户之间不可调和的三方矛盾。

 位于纽约市布鲁克林区的古老小镇布什威克已经迅速地成长为世界级的街头艺术朝圣地。即使周围遍布破旧不堪的仓库、帮派团伙晃荡在荒凉的街头，也不影响艺术家们来到这片充满艺术气息的空间。

洼地变黄金地段

相比于曼哈顿、长岛等富人区，布鲁克林曾以破败脏乱著称。由于这里曾为黑人等少数民族聚居区，加之美国历史上少数民族受教育程度低、就业困难和种族主义的歧视，所以这里曾是美国犯罪率最高的地区，被一些人视为混乱、肮脏、罪恶的原住地。布鲁克林也居住着13万华人，但这里屡次发生过华人被外裔侮辱、被打事件，种族歧视问题仍困扰着华人小区。

不过，自从朱利安尼从1994年至2001年间担任纽约市市长期间，任内致力于降低犯罪率并改善城市生活的品质，治安大为改善，布鲁克林居住品质也逐渐变好。与之相关地，布鲁克林的房价也随之上涨。

2015年纽约市公寓的平均售价突破了100万美元（约合人民币623万元），随着城市人口的激增与居住环境的改善，布鲁克林也见证了房价和楼盘数量的增长。 “当我刚开始创业的时候，关于买哪里的问题，布鲁克林还是个替代选项，而现在，它已经成为优选地段了，”霍尔斯特德房地产公司的首席执行官黛安娜·M·拉米雷斯说道。

据纽约每日新闻文章，布鲁克林西北部大部分房价从300万美元上涨到400万美元，又上涨到500万美元。过去五年布鲁克林平均房价上涨50%，商铺两年价格上涨30%。纽约房产数据显示，今年第一季度布鲁克林房屋均价同比上涨17.5%，达到史上最贵。

房产经纪人维多利亚·哈格曼感叹，“布鲁克林已经住不起了，”她说，“以前，我们可以跟信用良好的普通中产人士说，‘我们可以在布鲁克林帮你找一套房子，但现在，就算是在从前的中产阶级聚居区，比如温莎露台、肯辛顿、皇冠高地、贝德福德-斯图文森，人们也打不赢购房的价格战了，而房东则在漫天要价。”

皇冠高地作为曾经的“价格洼地”，其房价也在慢慢攀升中。皇冠高地位于布鲁克林区域内，这里距离布鲁克林博物馆等设施很近，另外最近包括高盛在内的新的房产开发项目都在这个区域，所以这里房价涨幅也很大。

不仅仅房价，布鲁克林的房租也在飞涨。有报告显示，布鲁克林房租中位数飙升至2698美元。早在2014年，纽约市主计长斯静格办公室也曾发布报告，指出布鲁克林租金上涨领先纽约其它5区，特别是距离曼哈顿较近的布鲁克林区中心的格林堡以及皇冠高地，平均租金从10年前的933元，飙至现在的2698美元，涨幅为58%。如今，曼哈顿和布鲁克林之间的价差已经越来越小。

房租管制法问题重重

皇冠高地租房联盟已经看到了布鲁克林的变化，他们联合当地的一些租户游说政府出台更好的法律或者直接干涉当地房租上涨过快。埃斯特班·吉尔说道“有两个办法是最直接有效的，第一由政府建造更多的社区公寓，采用房租管制法;第二加强租户的合法保护意识，用法律保护自己的权益。”

玛西亚·路易斯是来自牙买加的移民，18年前她搬来布鲁克林的皇冠高地，并租下了一个三室的公寓，由于受到“房租管制法”的保护，每月她仅需要缴纳房租1000美金，而他楼上的邻居则需要缴纳每月4500美金的房租。显然这间公寓在市场上能够出租一个更高的价格，所以她的房东给她开出25万美金的搬家补偿金叫她搬走。也许这听上去是一笔不错的交易，也是一笔很大的钱，然而在交过税之后，这笔钱也许连一个破旧的小公寓都买不到。“这是我的公寓，我的孩子也出生在这个公寓里，我不会轻易就搬离这里的，”玛西亚·路易斯说道。

美国房租管制法限制了房东对房客收取的房租数额。在该法律下，每年房屋的涨幅房东做不了主，而是由一个政府指定的租金厘定委员会根据前一年通胀情况作出具体规定，这些年涨幅基本保持在2%到4%的水平。目前在布鲁克林，一间两室一厅的公寓月租金通常在4500美金以上，但受房租管制法控制的公寓每个月只需花费1000-2000美金。

埃斯特班·吉尔认为，房租管制法背后问题重重，这导致了很多当地的老租户害怕听到旧房收购或是新房改建等消息，因为这就意味着这些租户将被强制搬出他们的老公寓，并且不再享受房租管制法的保护，他们就得花费更高的市场价格去租一个新房。因为市场利益的驱使，有些房东在不能说服这些老租户离开的情况下，就采用停止供暖，停止维修水气管道等方法逼迫租户离开。

同样的情况还发生在曼哈顿的唐人街。据唐人街的华人社区工作者说，越来越多的白人搬进来，这里的公寓月租金已经达到三四千美金一个月。而在唐人街住了几十年的来自中国广东和闽南地区的老移民，大部分人在唐人街的中餐馆、装修公司或杂货铺打工，每月的收入少得可怜，日常所需食物是用政府发的粮食券购买，收入的大部分用来交了800至1000多不等的房租。对他们来说，每个月3000多的房租是天文数字，所以，他们的房东总是想尽办法让他们搬出去。

纽约的冬天漫长且寒冷，每年从10月份起就开始供暖，有的房东会故意断掉暖气，而老移民很多都不懂英文，也无法和政府部门沟通投诉。很多中国移民由于受不了中国城日益上涨的物价和房租，以及房东的各种粗暴对待，纷纷搬离了曼哈顿，住到了布鲁克林，所以，现在布鲁克林出现了除纽约法拉盛和曼哈顿下城之外的第三个中国城。

“我们和当地的租户去聊天，告诉他们只要他们持续支付房租，并且不损坏屋内的财产，不打扰其他邻居的生活，租户们就不必害怕被驱逐，因为我们有权为我们自己的利益说话。”埃斯特班·吉尔说道。