TOD对城市可持续生态设计的贡献

李 林 夏煜宸

(1.深圳市城市交通规划设计研究中心有限公司，广东 深圳 518021; 2.深圳市智能交通技术有限公司，广东 深圳 518021; 3.澳大利亚新南威尔士大学建筑与环境学院，澳大利亚 悉尼 2052)



TOD对城市可持续生态设计的贡献

李 林1,2夏煜宸3

(1.深圳市城市交通规划设计研究中心有限公司，广东 深圳 518021; 2.深圳市智能交通技术有限公司，广东 深圳 518021; 3.澳大利亚新南威尔士大学建筑与环境学院，澳大利亚 悉尼 2052)

基于城市发展带来的问题，总结了TOD在城市可持续生态设计及环境、经济、社会、政治、建筑等领域的作用，论证了TOD模式对构建可持续生态社会的可行性，并以我国香港将军澳为例，介绍了TOD在优化香港城市设计中的应用，以供参考。

城市规划，TOD，可持续发展，生态设计

城市化带来城市人口的快速增长，导致了一系列城市问题，但同时城市化为城市带来改变的机遇，通过优化使城市更可持续、生态以及以人为本。TOD(Transit-Oriented Development，公交引导发展)作为城市规划的重要策略之一，致力于提升居住与商业用地的混合使用并最大化与公共交通的接入，来鼓励公共交通方式出行。将城市设计与TOD整合来建立更紧凑和可达的模型能够扩大高质量公共空间的可接入性，提供可持续的交通，增强经济活力，如增加就业机会等。本文重点探讨了TOD对城市可持续发展和生态设计的影响，以及对人们出行和城市布局之间的影响力。

1 城市发展带来的问题

在经历过以及正在经历依赖小汽车的发展模式后，城市或地区正在向郊区大规模的蔓延，带来人口从城市向郊区的迁移、土地利用密度的降低，以及一定程度上的城市密度分权。基于以上现象所带来的一系列的问题不断涌现，例如城市老中心的衰败，打破社区的联系，以及能源和环境等方面的问题[1]。此外，城市效率和密度相关问题，对公共空间和城市基本空间布局关于社区和生活方式互动方面有着显著的负面影响[2]。同时，环境挑战是高度集中在全球范围内的最重要的课题，不能忽视与上述问题的关系，尤其是气候问题，如城市热岛(UHI)问题，城市形态是一个可以对环境破坏产生难以置信影响的关键因素[3]。因此，来修改并缓解这些问题，TOD是一个在城市设计层面上可行的策略和手段，致力于环境的可持续发展和生态构建。

2 TOD与城市可持续生态设计

如何定义并将TOD与城市可持续生态设计相联系。Fraker等人在《Where is the urban design discourse》中提出六类城市设计模式[4]，新城市主义是上述城市化类别之一。著名的建筑师和规划师Calthorpe在其《The next American metropolis-ecology, community, and the American dream》一书中旗帜鲜明地提出以TOD替代郊区蔓延的发展模式，并为基于TOD策略的各种城市土地利用制订了一套详尽而具体的准则[5]。

除了TOD的定义，城市可持续发展和生态设计的概念可以追溯到McHarg在1969年所著的《Design with Nature》一书，其分析和传播了一个定量化的测试系统层次，包括历史、水文、地貌、植被等，为普及城市可持续和生态设计做出了很大的贡献[6]。因此，城市的可持续和生态设计，主要是通过成熟的理念和方法，同时协调经济、社会来建立环境与社会的长远关系，从而消除负面的环境影响。此外，为了平衡并实现这些目标，城市设计是一个典型的方法和类型学，关注于街区、社区和地区，而不是个别建筑物，进行建筑环境设计。然而在这样的阶段，用来实现和应用TOD理念的城市设计，现实的空间、经济、政策、地理特征、建筑和时间等限制同样需要被考虑。此外，通过TOD和城市设计的有机结合，可有效降低温室和城市热岛效应，促进低碳模式并一定程度上降低能量消耗，特别是在交通规划领域。总之，城市设计中的TOD应用对于在城市发展过程中建立一个可持续生态环境是可行的并且有效的。

3 TOD对城市可持续生态设计的贡献

有许多赞成TOD对城市可持续和生态设计具有各种贡献的观点[4,6]。TOD对于城市群来说能够实现有机协调和紧凑式发展，它既不是典型城市社区的发展模式，同样也不是新城市主义的一类典型发展模式。除了TOD的这些优点，它还有保护生态环境和河岸带的潜在作用，整合高品质的公共空间，使公共空间可以成为建筑朝向和邻里生活的焦点。此外，McHarg也强调了城市生态重建，属于哈里森弗雷克所归类的六类城市设计思想模式之一[6]。因此，根据这些理论，TOD和绿色城市主义的结合可以促进协同效应的探索，包括可持续的城市化和环境等(见图1)。

混合土地利用，高密度和行人的环境不仅能改善长距离的出行问题，而且也有利于摆脱对汽车的依赖，这是对可持续发展的主要贡献。另一方面，可持续需要被经济效率、环境友好、社会的包容性和物理城市形态等支撑并与之密切相关，来缓解诸如温室效应和城市热岛效应等举世关注的环境挑战。

4 TOD在其他领域的影响

除了对环境方面的贡献外，TOD在政治、经济、文化、建筑和社会等领域对城市可持续发展和生态设计也有着显著的影响。TOD在塑造城市形式，尤其是在对于政治、经济、社会、文化和建筑的好处方面，它可以改善住宅类型、密度、房价的混合种类，并鼓励沿着现有交通走廊的加密开发或社区重建。此外，TOD可以促进全域范围城市规划和设计的更好整合，在铁路区域和郊区平衡就业岗位和居住。正如福赛斯所强调的那样，TOD可以改善居住、就业、商业和娱乐，特别是为买不起私家车及住房承担能力弱的中低收入群体，提供更有效的空间和更有利的公共交通。

美国和中国香港部分地区TOD下的公共交通客运量对比情况如表1所示，从表1中可以看出，虽然TOD作为西方国家新城市主义进程来缓解和优化依赖小汽车的生活模式和城市蔓延问题，但在人口密度高、土地有限并且低小汽车拥有率的新加坡、东京和其他一些亚洲某些地区，能更全面发挥其潜力并能有效利用以上特征。换句话说，香港可以被视为TOD的一个在城市设计方面有效和高效地利用地理环境的优秀案例。

表1 城郊TOD地区工作出行方式对比[8,9]

5 应用案例——以香港将军澳为例

据香港人口普查和统计部门报告，香港有600万人口，是世界上人口最密集的城市之一。在位于海拔50 m以上，1 078 m2的土地上，只有18%的平坦陆地，其余大部分地形陡峭。香港在这样一个高密度的城市中，仍能在交通控制和污染控制这两个方面保持稳定和有效，可归功于市民在公共交通上的高需求及使用率。

自20世纪80年代以来，在香港公共交通已经承担着超过80%的交通出行需求，只有大约6%的人口以私人交通作为出行方式，这都归因于基于轨道交通的TOD大发展，尽管香港的轨道网络建设并不是以世界先锋水平开始的，但经过十年的发展,香港已经完成130 km轨道建设，同时还维持着优秀的可持续发展势头。香港的成功很大程度归功于TOD社区土地利用形式。45%的香港居民可享受距离地铁站仅500 m的便捷生活，新九龙和香港岛尤为明显，其中九龙这一指标高达65%。此外，港岛商务中心的公共交通枢纽是慢行系统接入的起始点，系统连接到建筑楼层自身的步行系统中，与通常作为零售和娱乐用途的为行人带来便利的连廊毗邻。

以香港将军澳TOD开发应用作为分析范本，依靠TOD的建筑环境设计提供了先进水平及高水平的轨道可达性，并整合了混合土地利用环境在轨道站点周边为不同收入群体建立了环境友好的出行及可负担的公屋。然而，将军澳的城市设计因“轨道+物业”的TOD模式而受到了一些批评，因其公共开敞空间和步行道被人行天桥和全天候购物中心所取代。

另一方面，基于城市设计的角度，TOD通过融合各街区邻里和公交走廊设计为可持续交通发展提供了潜力，不但最大化了轨道站点的可达性，还促进了各类用地的混合利用，包括为了创造宜居环境的绿色空间。尽管将军澳社区被指出缺乏户外活动的空间场地，但是这里的居民认为由此提供了一个没其他地方那样存在频繁的交通拥堵的安静街区，更重要的是他们可以更便捷地到达轨道站及满足各种生活所需，如购物、娱乐、餐饮等。这样的TOD模式完全可以为将军澳的居民提供健康的生活方式、绿色空间和各种基础设施。总之，在优化城市设计方面，TOD为香港的可持续和生态做出了巨大贡献。

6 结语

培育并构建一个可持续生态社会，尤其是面对在城市化发展过程中的种种挑战，TOD是一个可行的模式，不仅致力于设计一个更好的城市环境，而且能促进环境、经济、社会、政治、建筑等各领域的发展与效能。当然，一些无法避免的弊端也在规划设计中浮现，某些特定区域集中大量人口易导致新的问题，比如安全隐患、站点周边区域房价和地价的高企等。更深一步思考，如果可持续和生态的城市形态和居民生活方式，可以通过城市设计中贯彻TOD理念而实现，社会的管理者应该对每一个决策更负责任更全面系统的调研和评估，来满足最大化地适合、满足且有益于该区域和居民的可持续生态发展和生活诉求，而不仅仅是追求暂时的政治成就。

[1] Hough,M..Cities and Natural Process:a basis for sustainability,2nd ed.,Routledge,London，2004.

[2] Harding,A.， Blokland,T..Urban Theory:a critical introduction to power,cities and urbanism in the 21st century,SAGE,London,2014：174-191.

[3] Milosovicova,J.Climate-Sensitive Urban Design in Moderate Climate Zone:responding to future heat waves,Case Study Berlin-Heidestrasse/Europacity,Master Thesis[D].Berlin:Technical University of Berlin,2010.

[4] Fraker,H..Where is the urban design discourse?[J].Places,2007，19(3):61-63.

[5] Calthorpe,P..The next American metropolis:ecology,community and the American dream[M].New York,Princeton Architectural Press,1993.

[6] McHarg,I.L.Design with Nature[M].Doubleday,New York,1969.

[7] Human Transit 2012,the photo that explains almost everything,Human Transit Organization accessed 21 September 2015.

[8] Dittmar,H.,Poticha,S..Defining transit-oriented development:The new regional building block,In H.Dittmar and G.Ohland (Eds.),The new transit town:Best practices in transit-oriented development[M].Washington,DC:Island Press,2004:20-55.

[9] Transport Department 2003,Database of the Travel Characteristics Survey 2002,Hong Kong:Transport Department,HKSAR Government.

Constribution of TOD to urban sustainable eological design

Li Lin1,2Xia Yuchen3

(1.ShenzhenUrbanTransportPlanningCenterCo.,Ltd,Shenzhen518021,China; 2.ShenzhenIntelligentTransportationTechnologiesCo.,Ltd,Shenzhen518021,China; 3.FacultyoftheBuildEnvironment,AustraliaUniversityofNewSouthWales,Sydney2052,Australia)

Based on the city development problems, this paper summarized the role of TOD in city sustainable ecological design and environment, economy, society, politics, architecture field, demonstrated the feasibility of TOD model to the construction of sustainable ecological society, taking Hongkong Tseung Kwan O as an example, introduced the application of TOD in the optimization Hongkong city design, for reference.

urban planning, TOD, sustainable development, ecological design

1009-6825(2016)32-0033-02

2016-09-04

李 林(1987- )，男，硕士，工程师； 夏煜宸(1989- )，女，在读硕士

TU984

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