河北省农民工培训现状及对策研究

宗雪红++赵硕++宋华

摘要：在建设小康社会的过程中，大家最关注的就是农民问题、农村问题以及农业问题，“三农”问题直接关系到党工作的进程。在建设社会主义新农村的过程中，农民是真正的主体，建设工作是否能够顺利进行，关键点是农民工的素质。想要提高农民工的整体素质，就要对他们进行专项训练。加强河北省农民工的素质培训进程，使农民工的素质得到整体提高，能够充分调动农民工的积极性，发挥他们的主体作用，进一步促进建设社会主义新农村的进程。

关键词：农民工；培训；现状；主要问题；建议和对策

中图分类号：G725 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）11-0043-01

一、河北省农民工培训的现状

最近几年来，河北省都相继出台了一系列的政策法规，使劳动力得到一定程度的转移，而且在一定程度上改善了农民工的就业环境。但是，劳动力的转移仍然是刚刚萌芽，其中存在着诸多需要改进的地方，具体表现如下：

1.不重视农民工的培训工作，相关部门没有给予充足的资金支持。政府部门都一心追求经济的提升，没有意识到农民工培训工作的必要性和重要性。虽然最近几年各地政府都逐渐加大了对于农业的资金投入，但是，大多数资金都用到了其他方面，只有及其一小部分资金被用来开展农民工培训工作，除此之外，由于财政实力受限，导致许多农民工工作根本没有办法顺利进行，致使工作没有取得预计的成效。相关部门推出的相关政策表明：对于农民工进行培训的资金应该由农民工本人、用人单位以及政府三方共同承担，而用人单位和政府给予的资金却远远不足。培训农民工的费用少说也得有几百块，有时会达到上千块，对于本就不富裕的农民工而言，这笔费用实在是太多了，所以，很多农民工都被自己拒之门外了。

2.管理体制不健全。当前，农民工的培训工作不仅与农业息息相关，同事还与畜牧业、教育、林果等行业有着密切的联系，但是，这些 行业都不对其负责，所以，农民工的培训工作则没有办法凝聚一股力量。再加上很多部门职责不明，培训的场地受限，造成培训工作没有办法顺利开展。

3.农民思想观念落后，科技意识不强。自古以来的“小农”意识已经扎根在很多农民工的脑海，当前，很多农民依然被传统的观念束缚，他们面对新事物的时候，总是抱有一种排斥或者恐惧的心理，大多数的农民工都认为只要自给自足就可以了。他们严重缺乏接受培训的意识，对于培训工作缺乏主动性。

4.培训缺乏长效机制。开展农民工培训工作一般都是与某个项目、某个企业紧密结合在一起的，但是，这些项目和工程一般都是在短时间内进行的，党工程或者项目一旦完成，农民工的培训工作就会停止。这些工程对于农民工的培训一般都是指追求数量上的达标，根本不会计算培训的实际效果。而且，这种培训会随着人事的变更而变动，致使农民工的培训不能持久进行。

5.培训存在走过场现象。近几年来，国家越来越重视农民工的培训工作，相关政府部门也在积极响应党组织的号召，但是农民工的工作没有一个统一的标准，而且其中鱼龙混杂，很多管理机构都会出现诸多违规行为。这些培训机构为了追求自身的利益，随意拉拢一些群众作为培训的对象，培训的师资不专业，培训的内容缺乏 重点，这样的现象严重阻碍了农民工工作的进程。

二、河北省农民工培训的建议和对策

农民工的培训工作并不是能够立竿见影的，这注定是一项需要长期坚持，很久之后才能够见证效果的工作。要想把农民工的培训工作做好，必须要严格按照教育的客观规律开展。要把农民工的真正需求放在首位，要充分认识到这项工作的实质是为农民工服务，使他们的收徒进一步增加，整体素质进一步提高。

1.明确培训重点，实施分类培训。外出就业技能培训指的是对于一些在非农产业工作的农村劳动者进行培训。技能培训指的是对于与企业签订劳动合同的农民工进行高技能的培训。劳动预备培训指的是对于农村一些即将要步入分农业产业的人员进行技能培训。创业培训指的是 对于一些具有创业条件并且有意愿进行创业的农民工进行培训。这些培训主要集中在农产品加工以及手工培训方面。

2.提高各级党政机关对加强农民工职业技能培训的认识。要想使农民工的工作能力得到进一步提高，使劳动力能够有效转移，就必须有针对性地对农民工开展职业培训。在今后的农民工培训工作中，应该着重抓住农村的富余劳动力，要全力做好农村富余劳动力的培训工作。要充分认识到农民工培训的重要性和必要性，寻找更佳的解决措施和方法。

3.以市场需求为导向，增强培训针对性。建立一种长效机制，把培训与就业 紧密结合在一起，不仅要满足企业的要求，更应该与经济的调整方向保持一致，培训的内容要与时俱进，不断更新。像一些具有非常大的市场容量，同时又需要高能力的工农工作人员的行业要重点加强工作力度。在培训的时候，应该结合企业的实际情况 对农民工进行针对训练，这样能够大大提高训练的实效性。应该顺应经济发展的趋势，对农民工进行培训，使农村的劳动力能够得到有效转移。

4.政府应加大资金投入，将农民工培训工作纳入政府公共服务范畴。政府应该依据农民工培训的实际需求，把城乡之间的屏障打破，取消对于农民工进城工作的诸多限制，而且，政府应该把农民工培训加入到 财政开支里，为农民工培训提供充足的资金支持，逐步加大对于农业院校的资金投入，不断更新这些学校的教学设备和教学资源。

5.创新农民工培训机制。相关部门应该建立长期有效的农民工培训管理制度，要不断完善与之相关的各种机制。用平等的眼光看待不同的裴谞机构，给予他们同等的支持和帮助，这样，培训的质量才能够进一步提高。如果一些地区的条件比较好，可以鼓励他们推行培训券，这样可以得到更多关于培训地点、培训方式等与培训息息相关的情况，而且能够充分调动农民工参与的热情和积极性，提高培训工作的实效性。对于一些中等职业教育，国家应该落实它的助学金和免学费制度，针对一些初中毕业或者高中毕业之后进行中等职业教育的学生，应该开展及时有效的培训。

三、结语

农民工的培训工作是一个巨大的工程，近几年来，我国的城镇化水平在不断提高，很多农村的劳动力将向城市流动，其中会出现各种各样的问题。面对这样的情况和局面，我们必须积极探索、勇于创新，寻找更多更有效地转移农村劳动力的措施和方法。要树立科学的理念和为农民工服务的意识，抓好培训工作的每一个环节，不断完善相关的机制，只有这样，才能够提高农民工培训工作的实效性，更好地建设社会主义新农村。

参考文献：

[1]韩秋黎，石伟平，王家祥.农民工培训问题调查[J]. 中国职业技术教育. 2007（3）

[2]柳娥.农民工培训机制浅探[J]. 农村经济. 2007（3）

本文为2016年人力资源社会保障科研合作项目课题名称河北省农民工培训现状及对策研究；课题编号；JRSHZ-2016-01007