国家标准化新政指要

国家标准化新政指要

[编者按] 2016年10月25日，践行“土十条”构筑“土肥和谐”——首制《腐植酸有机肥料》“协会标准”启动仪式在北京国二招宾馆隆重召开，引起行业内外人士的高度重视。现择取会议材料、会议纪实、立项通知、媒体报道、效应分析等内容组编如下，与大家分享。

2016年9月12日，“第39届国际标准化组织大会”在北京国家会议中心举行。习近平主席在贺信中指出，标准是人类文明进步的成果，已成为世界“通用语言”……中国将积极实施标准化战略，以标准助力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。9月14日，李克强总理在大会致辞中指出，中国经济正处在转型升级的关键期，要把标准化放在更加突出的位置，以全面提升推动产业升级……推动标准化与“中国制造2025”深度融合，满足柔性化生产、个性化定制等需要。“团体标准”包括“协会标准”是加快新旧动能转换的需要，也是国家标准化改革的需要。现将近3年来国家鼓励、培育发展团体标准暨协会标准的政策时序摘 要如下。

1、2014年3月，全国标准化工作会议指出，减少政府标准的层级和规模，培育发展按市场机制运行的团体标准。

2、2014年4月，国务院《贯彻实施质量发展纲要2014行动计划》指出，加强强制性标准管理，优化政府推荐性标准体系，培育发展团体标准。

3、2014年5月，国家认监委《食品安全管理体系认证实施规则》指出，中国认证认可协会团体标准制订发布22项食品安全管理体系认证技术规范。

4、2014年6月，国务院《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》指出，鼓励行业协会商会制定发布产品和服务标准，加快培育发展团体标准。

5、2014年7月，国家标准委、商务部《关于加快推进商贸物流标准化工作的意见》指出，逐步形成国家、行业、地方、社会团体和企业标准间层次分明，强制性标准、推荐性标准协调配套，国际标准接轨，覆盖商贸物流全过程和各环节的标准体系。

6、2014年10月，国家标准委召开全面深化改革领导小组第5次会议，专题研究团体标准试点工作。

7、2015年2月，李克强总理主持召开国务院常务会议讨论标准化改革问题，确定鼓励学会、协会、商会和产业技术联盟等制定发布满足市场和创新需要的团体标准，选择部分领域开展试点 。

8、2015年3月，国务院《深化标准化改革工作方案》，李克强总理签批，部署改革标准体系和标准化管理体制；培育发展团体标准；对团体标准不设行政许可，社会组织和产业技术联盟自主制定发布，通过市场竞争优胜劣汰。

9、2015年7月，国家标准委启动了市场化程度高、技术创新活跃、产品类标准较多的中国电子学会等39家社会团体开展团体标准试点。

10、2015年7月，中共中央、国务院办公厅《中国科协所属学会有序承接政府转移职能扩大试点工作实施方案》指出，鼓励学会面向新兴交叉学科和市场需求空白，协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的团体标准，促进形成产学研相结合的团体标准研制模式。

11、2015年12月，国务院《国家标准化体系建设发展规划(2016-2020年)》指出，培育发展团体标准，鼓励具备相应能力的学会、协会、商会、联合会等社会组织和产业技术联盟协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的标准，供市场自愿选用，增加标准的有效供给。

12、2016年3月，质检总局、标准委《关于培育和发展团体标准的指导意见》指出，培育发展团体标准，发挥市场在标准化资源配置中的决定性作用、加快构建国家新型标准体系。