探求党建新目标的尝试之作

【摘要】《建设马克思主义廉洁型执政党研究》一书的特色，是在谋篇布局上遵循“大党建”的理念，力求科学回答什么是马克思主义廉洁型执政党，为什么建设马克思主义廉洁型执政党，怎样建设马克思主义廉洁型执政党这三个根本问题。该书是学界探求党建新目标的一项学术成果，对中国共产党的作风建设和反腐倡廉建设具有一定的理论参考价值。

【关键词】党建新目标；廉洁型；马克思主义执政党

【作者单位】张英琦，齐齐哈尔大学计算机与控制工程学院。

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中强调：“我们党作为执政党，面临的最大威胁就是腐败”[1]。坚决反对腐败，致力于杜绝腐败，防止党在长期、全面执政的条件下腐化和变质，是中国共产党自始至终必须抓好的一项重大政治任务。当今，世情、国情和党情都发生了深刻的变化，全党面临一系列更加尖锐的问题，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这四种不正之风上面[2]。在全面建成小康社会的历史时期，党的地位、角色发生了深刻变化，作为执政党，靠什么实现长期执政，是新形势下大力推进“四个全面”战略布局，尤其是落实全面从严治党要求必须思考和解决的重大命题。党建目标定位，是加强和改进党的建设的首要问题。确立什么样的党建目标，与一个政党面临的重大时代考题密切相关。因此，党的十八大报告首次提出“三型执政党”的党建目标，即“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”。“三型执政党”的党建目标定位，落脚于马克思主义廉洁型执政党建设，指引着我党积极应对当下面临的重大时代考题。正是基于这一认识，黄红平等编著了《建设马克思主义廉洁型执政党研究》一书。该书的特色，是在谋篇布局上遵循“大党建”的理念，力求科学回答什么是马克思主义廉洁型执政党，为什么建设马克思主义廉洁型执政党，怎样建设马克思主义廉洁型执政党这三个根本问题。该书是学界探求党建新目标的一项学术成果。

一

一个政党实现长期执政需要具备很多条件。对于中国共产党来说，关键的一点是，必须建设马克思主义廉洁型执政党，防止变质腐化，始终保持清正廉洁的政治品质，在廉洁理念、廉洁形象、廉洁用权上获得民众的信任与支持，夯实廉洁合法性基础。由此出现了《建设马克思主义廉洁型执政党研究》所着重阐述的主题思想。

《建设马克思主义廉洁型执政党研究》较为准确地把握了马克思主义廉洁型执政党的内涵，在某种程度上为新时期中国共产党的作风建设和反腐倡廉建设的目标做出了科学定位。为民务实清廉，既是中国共产党人始终如一的价值追求，又是当代中国共产党人世界观、人生观和价值观的具体体现。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调：“开展党的群众路线教育实践活动，就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。”[3]在马克思主义廉洁型执政党建设的理论探讨中，什么是马克思主义廉洁型执政党是一个首要的问题。它是从理论上和实践上解答为什么要建设马克思主义廉洁型执政党和怎样建设马克思主义廉洁型执政党这两个问题的逻辑起点。对此，该书结合习近平总书记关于中国共产党人价值追求的论述，尝试性地做出了科学界定。该书提出，为民是价值取向，反映马克思主义廉洁型执政党之廉洁理念；务实是行为准则，强调马克思主义廉洁型执政党之廉洁用权；清廉是检验标准，展示马克思主义廉洁型执政党之廉洁形象。三者分别为马克思主义廉洁型执政党的“魂”“本”“形”，共同构成马克思主义廉洁型执政党的内涵。在此基础上，该书以为民务实清廉为基本内核，从保持性质先进、有严明的纪律、密切联系群众、对腐败零容忍、领袖率先垂范、倡导党内民主六个方面概括了马克思主义廉洁型执政党的鲜明特征，这些特征共同构成了马克思主义廉洁型执政党之外延。总体看来，《建设马克思主义廉洁型执政党研究》较为科学地论述了马克思主义廉洁型执政党的内在属性与外在特质，明晰了新形势下党员干部的廉政价值标杆。

二

《建设马克思主义廉洁型执政党研究》立足于党史，放眼国际，阐明了马克思主义廉洁型执政党建设在历史维度上的逻辑合理性，为探求党建新目标提供了一些历史镜鉴。新中国成立60多年来，中国共产党在建设廉洁型执政党上既有成功的经验，也有失败的教训。该书既从反腐败斗争意志坚决、重视对党员干部的思想教育、警惕党内产生“贵族阶层”、充分依靠群众进行监督等方面归纳了我党在廉洁型执政党建设方面的历史经验，又从过于倚重政治运动、认识制度的作用颇具周折、对党内合理分权讳莫如深等方面分析了我党在廉洁型执政党建设方面的历史教训。在新的历史条件下，无论是成功的经验还是深刻的教训，都是我党加强马克思主义廉洁型执政党建设的宝贵财富，有助于全面提高党的建设科学化水平。苏联共产党是马克思主义执政党，新加坡人民行动党是资产阶级执政党，两者都是实行集权体制并曾经在各自国家长期执政，但是它们在自身治理问题上有不同的做法。该书先是从高度集中的权力体制至死不改、信仰大厦逐渐全面坍塌、党内产生脱离群众的特权阶层等方面总结了苏联共产党的腐化堕落之路；再从深深扎根于群众、树立清廉形象、建设精干的执政队伍等方面揭开了新加坡人民行动党的持久廉洁之谜；最后从最高领袖要有崇高品质、要有好的且行得通的制度、坚决开展经常性的政党自净、警惕脱离群众、重视选择和培养接班人等方面，探讨了上述两个国外案例彰显的现实启示。苏联共产党、新加坡人民行动党，与中国共产党在治理模式上有着许多相似之处。《建设马克思主义廉洁型执政党研究》所总结的失败教训与成功经验，对当前中国共产党的廉洁型执政党建设具有重要借鉴意义。

《建设马克思主义廉洁型执政党研究》从党的纯洁性和先进性使然、党建目标的自我定位等方面论证了马克思主义廉洁型执政党建设在理论维度上的逻辑合理性。事实上，党内腐败最容易弱化党的先进性，损害党的纯洁性。这就决定了建设马克思主义廉洁型执政党是党的内在诉求。党的重要文献对建设马克思主义廉洁型执政党曾有过多次直接或间接的论述。这表明，建设马克思主义廉洁型执政党在党建目标自我定位上有充足依据。该书从有助于防止党在执政条件下腐化变质、巩固党执政的合法性基础、全面提高党建科学化水平、实现中华民族伟大复兴中国梦等方面阐明了建设廉洁型执政党的重要意义。2012年11月17日，习近平总书记在十八届中央政治局第一次集体学习时的讲话中指出，“大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！我们要警醒啊！近年来，我们党内发生的严重违纪违法案件，性质非常恶劣，政治影响极坏，令人触目惊心”[4]。显然，关于马克思主义廉洁型执政党建设的学术研讨，能够为探求党建新目标带来一些理论启示。

《建设马克思主义廉洁型执政党研究》从党内正风反腐的现实考量、担当时代使命的内在要求等方面考察了马克思主义廉洁型执政党建设在实践维度上的逻辑合理性，为探求党建新目标找到了一些现实依据。当前，我党面临许多严峻挑战，党内存在许多亟待解决的现实难题。毋庸置疑，把党建设好，首当其冲的是切实抓好党风廉政建设和反腐败斗争，建设马克思主义廉洁型执政党。笔者认为，在全面建成小康社会的历史时期，建设—个廉洁型的执政党，是中国共产党作为长期执政党不可推卸的责任，对于积极面对四大考验（执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验），有效化解四大危险（精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险）尤其是消极腐败的危险的侵蚀，对于加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，增强自我净化、自我提高的能力，对坚持科学执政、民主执政、依法执政，确保党在国家治理体系中的权威，巩固党的长期执政地位，意义深远。

三

从党的历史经验和教训看，党的执政能力建设是马克思主义执政党的一项根本性建设，而加强党的先进性和纯洁性建设，是促成马克思主义廉洁型执政党目标必要的党建主线。据此，《建设马克思主义廉洁型执政党研究》提出，必须围绕党建的两条主线，即执政能力建设、纯洁性和先进性建设，来推动马克思主义廉洁型执政党建设。众所周知，马克思主义政党根基在人民，来自人民，血脉在人民，力量源于人民，代表、维护和实现广大人民群众的根本利益是马克思主义执政党的价值追求，而马克思主义执政党永葆廉洁，需要接受群众监督。从某种意义上讲，作者这种结合党建的两条主线来建设马克思主义廉洁型执政党的主张，点明了实现党建新目标的本质要求。《建设马克思主义廉洁型执政党研究》提出，建设马克思主义廉洁型执政党必须兼顾两大重心，即防止脱离群众、防止党内产生特权阶层。在某种程度上说，这是两点论和重点论在实现党建新目标过程中的正确运用。

《建设马克思主义廉洁型执政党研究》提出，在制度化中构建党建四大终端协同工作格局，整体推动马克思主义廉洁型执政党建设。中国共产党的建设是一项系统性的伟大工程。党的建设要求坚持思想建党与制度治党的有机融合，要结合制度规定的落实来开展思想教育，即使落实制度治党的过程成为一个加强思想建党的过程，也使加强思想建党的过程成为一个落实制度治党的过程。该书从贯彻中央的决策部署以遵循廉洁型执政党建设的规律，创新思想建设的内容、方法和体制机制等方面提出思想建设的创新思路和对策建议。该书指出，建设马克思主义廉洁型执政党，必须进一步加强民主集中制建设，发扬党内民主，推动党的组织建设；加强基层廉洁型党组织建设，打造高素质的廉洁党员和干部队伍。这实际上提出了一条靠制度和机制发展党内民主，靠党内民主建设马克思主义廉洁型执政党的新路子。该书提出，建设马克思主义廉洁型执政党，必须不断弘扬我们党优良的传统与作风；扎实推进党的作风建设制度化、规范化和常态化。显然，作者主张在继承优良传统的基础上，通过创新制度，致力于培育和展示以人为本、清正廉洁、改革创新、执政为民等具有时代魅力、符合时代要求、体现时代精神的新作风[5]。《建设马克思主义廉洁型执政党研究》还提出，建设马克思主义廉洁型执政党，必须树立执政党廉政公信力，既要严厉惩治贪腐，又要促进廉洁形象与廉洁品质的相互转化。就笔者看来，执政党廉政公信力作为中国共产党在反腐倡廉建设过程中所形成的使公众信任的力量，与执政党的廉洁品质和廉洁形象密不可分。《建设马克思主义廉洁型执政党研究》运用制度着眼于根本和全局来推动马克思主义廉洁型执政党建设的观点，从某种程度上讲，是系统论在实现党建新目标过程中的合理发挥。

在全面建成小康社会的新时期，党的地位、角色和方位发生了深刻变化，建设马克思主义廉洁型执政党，是新形势下扎实推进“四个全面”战略布局，尤其是贯彻全面从严治党要求必须积极思考和解决的重大命题。《建设马克思主义廉洁型执政党研究》尝试性地界定了什么是马克思主义廉洁型执政党的问题，从理论、历史和实践等维度上合理性地论证了为什么要建设马克思主义廉洁型执政党的问题，立足于“大党建”理念，提出了怎么样建设马克思主义廉洁型执政党这一问题的整体性解决方案，对我党作风建设和反腐倡廉建设具有一定的理论参考价值。

[1] 习近平. 在庆祝中国共产党成立95周年的大会上的讲话[N]. 人民日报，2016-07-02.

[2] 杨礼宾. 群众路线：马克思主义政党建设的永恒主题[J]. 廉政文化研究，2013（6）.

[3] 习近平. 深入扎实开展党的群众路线教育实践活动为实现党的十八大目标任务提供坚强保证[N]. 人民日报，2013-06-19.

[4] 习近平. 紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神[M]. 北京：人民出版社，2012.

[5] 陈琢. 推进党的“五位一体”建设[N]. 吉林日报，2013-10-12.