“全面二孩”为何成了焦点

薛萍

【摘 要】作者从心理、经济、社会、教育和政治五个方面分析了全面实施一对夫妇育两孩政策为什么成了焦点 。

【关键词】 “全面二孩”；焦点；原因

中共十八届五中全会公报10月29日一公布，对相关内容的解读即刻成为美国各大门户网站的头条。“全面二孩”无可争议地占据了最多的头版位置。[1]美国主流媒体称这是一个历史性的决定。最近茶余饭后人们提及最多、议论最多就是你准备生二胎吗？有打算吗？你家里人同意吗？以审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》[2]为主要任务的中共十八届五中全会会后的议论焦点是“全面二孩”，大大出乎许多人的意料，但也符合情理。

一 、心理层面的因素

1.完美心理。一对夫妇只生一个小孩，对一个家庭来说，总觉得是一种缺憾，不完美。最好一儿一女，有的家庭还有更严格的要求，希望是先有女儿，再有儿子，姐姐带小弟弟，再好不过了！但也有的家庭希望是先生儿子，再生一个女儿，锦上添花。据调查，生了一个小孩的母亲有四成左右有再生育意愿，夫妇总在盼望国家什么时候能够全面放开二胎政策，在“单独二孩”政策实施后，不少家庭觉得为期不远了，没想到幸福来得如此突然。

2.归宿心理。人们普遍都希望家庭的血脉能源远流长，任何人都不希望家庭的神圣香火在自己这一代熄灭，“不孝有三，无后为大”是普遍的观念，重男轻女是普遍的现象。独生子女政策实施前，不少夫妇不生出儿子是绝不收兵的。笔者曾问一位如皋籍的爷爷，你为什么看到孙子、抱了孙子那么高兴？他说：抱了孙子，就觉自己完成任务了，到祖宗那儿去有个交代了。我还曾看到一位有5个孙子的如东籍爷爷，他的最小的孙子不幸出车祸去世了，他痛心疾首地对我说，我原来有5 个手指，好好的，现在被砍掉一个，我死后坟头上就少一个磕头的、烧香的了。

3.保险心理。一对夫妇只生一个小孩，对一个家庭来说，总觉得不保险，存在许多风险和不确定性。小孩含在嘴里怕化了，捧在手里怕摔了，出门在外怕被拐骗了。看看电视上那些被拐卖了孩子的父母，那种撕心裂肺的痛苦和无奈 ，那种几十年也绝不放弃的寻觅和执着，那种离散相认的痛哭和狂嚎，你就会深切地感受到一个小孩对一个家庭来说，是多么的重要，又是多么的不保险。失独，是指49岁以上失去独生子女，已经没有生育能力的父母。据《中国青年报》报道，中国失独家庭已超过一百万个。

二、经济层面的因素

1.养育成本太高。一个小孩没有规模，许多东西只能一次性使用。过去一件衣服可以老大新，老二旧，翻翻补补老三穿，现在不可能了。家长不仅希望自己的子女穿好，还希望自己的子女穿得与众不同，穿出自己的特色和品位来。从开始怀孕时，就产生了胎育费用，出生也是一笔不小的费用，现在生一个小孩一般要一万元以上，出生后，由于三聚氰胺事件的影响，大多数家庭都选择进口奶粉，有的家庭甚至奶瓶奶嘴都用进口的。穿的、吃的、玩的等等都需要大把地花钱，因为只有一个小孩，没有第二个，没有第二次，家庭也特别愿意投入，不给他用，还能有谁，此时不用，更待何时？

2.存在严重浪费。从上到下三、四代人的倒金字塔家庭结构，使小孩成了每一个家庭的焦点。各种生活用品你卖他送，很难做到有计划、按比例、讲时序。具体到一个小家庭，一般来说，夫妇一般还有一个大致的打算。但这往往淹没在大家庭和更大规模亲友团的采购、团购之中。不是计划赶不上变化，而是你的计划根本就没有用，而且对于三代直系亲属健全的家庭来说，对独生子女有三对力量在起作用，谁都想把自己的的意见变成决定性的意见，谁都想拥有最后表决权，谁也不服谁，谁也说服不了谁。堆积如山的生活用品是必然的结果，随意处置是必须的行动，严重的浪费是必要的代价。如何避免浪费呢？生个二胎是自然的选择，总的投入增加了，但单位成本下降了，而且产出也不一样了。

3.渴望大有出息。马克思认为，人类社会的生产有两种类型，一是物质资料的生产，二是人口的生产。生小孩为的是什么，就是希望将来小孩有出息。就像造房子一定要找到一个好位置，做到依山傍水：前要照，后要靠。就是说儿子要出去打拼，女儿留在家里负责养老。在子女的成长过程中形成了一个固定的统一的模式，生在四等以上医院，上个好幼儿园，找个名牌中小学，上个985大学，至少是个211的，有条件出国留下洋，最后最难的、也是最关键的是找个既轻松又体面，最好还能收入不菲的好工作。儿子能找到一个年轻、漂亮、贤惠的好媳妇，女儿能碰到一个高富帅，然后就天天向往儿女给自己生下第三代，实现人的再生产循环，达到完美的境界，实现人生价值。

三、社会层面的因素

1.婚姻。一对夫妇只生一个小孩，其结果是大多数家庭都希望生一个男孩，缺德的人通过医学的方法控制和选择小孩的性别。有的地方人口性别比就很不正常。人口性别比不正常会引起一系列的社会问题，其中之一就是婚姻问题，有人推算 过，男青年将找不着对象，所以，有人开玩笑说，放开二胎政策后第一件事不是考虑生不生二胎的问题，而是解决自己的光棍问题。

2.养老。人口老龄化国际标准是60岁以上的老年人口或65岁以上的老年人口在总人口中的比例超过10%和7%。人口的老龄化是一个不争的事实，但对于人口老龄化的速度和程度却不为大多数人所知，从江苏省南通市的情况看，1982年时60岁以上老年人口占全市人口的10.88%；1990年时为13 .10%；2000年时为17.42%；2010年时为23.45%；2012时为24.62%。[3] 有专家预计，如现有政策不变，65岁以上老人占全国总人口的比例将会达到20%。

3.社交。一个小孩，小孩真苦。没有人陪他（她）玩，没有兄弟姐妹，长大了连个亲戚都没有。由于小孩的成长环境不完善、不健康，缺少正常的和良好的社交，小孩从小容易出现诸如封闭、抑郁、狂躁等心理倾向。小孩的天性、 禀性就是玩，玩不好就等于发育不良，是一个人格有缺陷的人。

四、家庭教育因素

独生子女难教育，教育难。这是独生子女家长共同的慨叹和感受。难在何处？

1.偏颇的教育目标。家长总希望自己的子女是人中豪杰，子成龙，女成凤。这样过于独生子女的“独”，容易忽视甚至无视独生子女人格的独立。

2.不当的的教育方式。宽严的尺度很难掌握，最明显不过的就是溺爱。第一种表现是给孩子特殊待遇，第二种表现是轻易满足孩子物质要求，第三种表现是放任其生活懒散， 第四种表现是不让孩子劳动， 第五种表现是一切包办代替 ， 第六种表现是袒护孩子。

3.欠缺的知识结构。一是缺少爱的知识。独生子女一般作为被爱的对象，不知道怎样去爱父母、爱他人、爱社会。二是明显缺少性知识。根据上海市、辽宁省教育科学研究所调查，发现独生子女在社会性行为方面， 存在问题的比例高于非独生子女23%～40%。三是缺少如何增强意志方面的知识，碰到问题不是自己动脑筋、想办法，而是指望父母，父母指望不上就指望亲戚朋友，甚至寄希望于外部偶然的因素。

五、政治方面的因素

政治方面的因素容易被人们忘记、忽视，但这一因素一定程度上可以说是最重要的因素。

1.政策出台时机值得关注。今年是国民经济和社会发展的第十二个五年计划的收官之年，也是谋划和制定十三五规划的关键之年。目前我国经济正处于稳增长、调结构、惠民生和促转型的新常态下，经济发展的速度有一定的下行趋势。

2.凝心聚力意图明显。十八大政治报告指出，我们党面临着四种考验，其中之一就是执政的考验，共产党如何能保持执政地位不动摇，最关键的就是要稳人心、得人心，满足最广大人民群众的利益诉求。全面实施一对夫妇育两孩政策是不少家庭多年的热切期盼，小孩出生了，家庭愿望实现了，人心就稳定了，这对国家的政策稳定和政治发展是大有好处的。

3.政策出台战略意义明显。中共中央在这个时间窗口作出了这样一个政治建议、政策决定，是有政治上的重大战略意义的。这是我国到2020年实现全面建成小康社会战略目标的重大战略部署。一个强大的军队，一个强大的国家的综合国力，都离不开一定数量的人口和相对适度的人口增长速度，深圳为什么发达，人多、人气，年轻人多。毛泽东说：“人多议论多，热气高，干劲大。”

现在人们关注的是“全面二孩”政策何时兑现。这有四个步骤。目前的第一步是政策出台，第二步是人大立法，第三步是国务院制定实施法规，第四是地方政府根据本地的实际制定可行的实施方案。我们热切地盼望着这一天的早日到来。

参考文献：

[1]新华社. 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议[CP/OL]，2015-11-1/2015-10-29

[2]纽约时报.美国媒体热议中共十届五中全会[CP/]OP]，2015-11-1/201511-1/2015-10-29

[3]南通市卫计委，南通市人口学会.南通市人口发展研究成果汇编[M].第4页