新国家（九）

州长治 徐汝淙/改编

胡志明 朱 云/绘画

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州长治 徐汝淙/改编

胡志明 朱 云/绘画

209美国对英国战争，一个重要意义就是让美国人的目光，开始从大西洋沿岸转向西部广阔的大陆。1812年战争刚刚结束，立即就有大批移民涌向西部，争先恐后要去开发战争中得到的克里克族等印第安人的土地。从1810年至1820年，阿巴拉契亚山脉以西各州和各领地，人口增加了一倍以上。这一地区有四个新州——印第安纳、密西西比、伊利诺斯和亚拉巴马加入了联邦。210没有开辟密西西比河和俄亥俄河航线前，对西部工业品的供应，都是从大西洋沿岸各港口，转由火车陆运。战后，这两条河的航道开通了。1817年，有一艘轮船从新奥尔良驶抵辛辛那提。两年后，在新奥尔良和路易斯维尔之间，便有了六十艘轮船往来行驶。轮船载运货物至俄亥俄河上游，运费不及从费城和巴尔的摩由火车陆运的一半。从波托马克河上游的坎伯兰，通往俄亥俄河畔的惠林横贯东西的“国道”修建完成。为了筹集资金，美国第二家国家银行组建完成，尽管它的筹建伴随着诸多争执和困难。

211西部开发引起了土地的投机。1796年时，美国的西部边界限于路易斯安那以东。那时，“西部的土地”最贵每英亩两美元，最便宜的只有五十美分。到战争结束时已经不得了了：克里克族故地土地每英亩涨到一百五十美元！

212对西部领土的扩展，民主共和党一向抱有热情。他们的基础是南部的种植业。战争实现了南部种植园主的愿望：在杰斐逊购买路易斯安那之后，又取得了大片西部领土。战后，在向西部涌进的浪潮中，有数千个南部种植园主携带他们的活人财产——黑奴移居西部，建立起许多小麦和棉花种植园。这使北部各州不能够坐视了。

213战争之前，南北各州在使用黑人奴隶的问题上一直尖锐对立：南方坚持使用黑人奴隶，北方则强烈主张废除奴隶制。双方斗争无果，就谋求妥协。最重要的妥协是在议会中双方的势力求得平衡。得到路易斯安那之后，产生了一些新的州（加入联邦前称为“领地”）。这些州有的是南方观点，有的是北方观点。赞成南方观点、继续使用黑奴的，称为“蓄奴州”；赞成北方观点、反对奴隶制的，称为“自由州”。

214战前，议会中南北方的议员名额大体相等。战后，北部担心，南部各州利益集团大量进入西部，必然加强“蓄奴”的地位，使西部各州沦为“蓄奴州”，从而打破议会中的平衡状态。1819年2月，密苏里州要求加入联邦，而且提出按着该州宪法，密苏里州实行奴隶制。议会内外引起了广泛的争论。北部反对将黑奴包括进去，使蓄奴州多出了二十个国会议席，并多占了二十张总统选举人票。北方认为，密苏里几乎完全位于当时划分自由制和奴隶制的那条界线以北，接纳它加入联邦，意在增加南部的表决权。北方许多人威胁说，若不击败奴隶制，便实行分离。

215南部无法提出坚持奴隶制的正当理由，但坚称他们有权在密西西比河外的西部拥有活人财产。他们也进行威胁，声称如果这一点遭到否认，他们就要实行分离。1820年1月，议会有了一个南北妥协的议案被通过：密苏里作为一个蓄奴州被接纳加入联邦，但在北纬三十六度三十分以北，禁止实行奴隶制。作为妥协的一部分，已脱离马萨诸塞的缅因，作为一个自由州被接纳加入联邦。这样，蓄奴州和自由州各十二个，又达到了新的平衡。然而，潜伏的矛盾总有一天会爆发。

2161815年时，美洲只有两个独立国家：美国和海地。海地原是印第安人居住地，1502年被西班牙占领，岛上的印第安人被灭绝。西班牙人从非洲大量运入黑人奴隶，1775年黑奴达到三万人。1697年海地西部划归法国。1801年，海地黑人举行起义，建立了黑人政权。1804年，海地宣布独立，改称海地共和国。

217从1816年开始，美洲相继又有阿根廷、智利和危地马拉获得独立。阿根廷原是印第安人居住地，亦称拉普拉塔（印第安语“白银”之意）。1535年，西班牙人在这里建立殖民点，后来拉普拉塔成为西班牙的殖民地。1810年5月，布宜诺斯艾利斯人民发起反对西班牙统治的“五月革命”。1812年起，阿根廷人民在何塞·德·圣马丁的领导下，开展了反对西班牙殖民军的武装斗争。1816年获得独立，建立共和国。

218智利，原是印第安人居住地。自1535年起，西班牙人多次入侵，在1540年终于占领智利全境，智利沦为西班牙殖民地。智利人民曾在1651年、1655年、1723年、1766年、1780年多次举行起义。1810年，圣地亚哥的土生白人推翻了殖民政权，成立独立政府。1818年，智利正式宣布独立，成立共和国。

219委内瑞拉原为印第安人居住地。1498年，这里被哥伦布发现。1499年，西班牙探险家阿朗索·欧和达将该地称为“委内瑞拉”，意为“小威尼斯”。1567年沦为西班牙殖民地。1811年宣布独立。1821年，在西蒙·玻利瓦尔的领导下，摆脱西班牙殖民统治。当时，三国点起的星星之火，大有燎原之势，革命已经不限于这三个国家，整个拉丁美洲处于动荡之中。这引起了世界各方面的极大关注。

220欧洲战争导致了法国拿破仑帝国的垮台。1815年9月，俄国、奥地利、普鲁士三国在巴黎签署《神圣同盟宣言》。当年11月，法国国王路易十八宣布加入同盟。南美革命是“神圣同盟”所要维护的新秩序的一大威胁。法国和俄国公然提出建议，要武力解决美洲问题。南部美洲革命处在被扼杀的关头。

221美洲革命需要美国的支持和援助。但是，美国也有无法放手支持的缘由。门罗政府对新独立的三个共和国本身存有疑虑。另一方面，美国看到，欧洲“神圣同盟”的利剑已经悬在美洲新独立的三个国家的头上。公开承认这三个共和国，无疑是对“神圣同盟”的严重挑战。

222 当时，对美国来说，还有另外的一个因素告诉它必须谨慎从事。英美战争时期，杰克逊曾从西班牙人手中夺得佛罗里达。西班牙自然对美国的占领不予承认,但它深深陷于欧洲事务，没有可能武力将佛罗里达夺回。于是，西班牙曾试探，有没有将佛罗里达卖给美国的可能性。美国愿意以这种方式解决争端。有鉴于此，美国曾向英国试探两国共同承认美洲新独立国家的可能性，以减轻外交压力。

223中南美洲的独立运动风起云涌。阿根廷和智利已经独立。它们独立后进而援助秘鲁。与此同时，玻利瓦尔正从奥里诺科河向西扫荡西班牙远征军，保卫大哥伦比亚共和国境内已解放的领土。1822年9月，巴西宣布脱离葡萄牙而独立。1824年，驻扎在墨西哥的西班牙防军发生兵变，迫使总督接受了一项临时条约，允许墨西哥独立。这样，至1824年，美洲大陆从五大湖到合恩角，除去伯利兹（英属洪都拉斯）、玻利维亚和圭亚那外，所有的国家都获得了独立。

224英国没有正式加入“神圣同盟”。对美洲事务，它也有有别于欧洲大陆国家的巨大利益。另外，英国也不想以此来刺激西班牙。正因为如此，当美国向英国提出，两国共同承认美洲三国的独立时，英国说：“不！”

2251823年，法国侵入西班牙，宣称入侵的目的是使斐迪南七世摆脱自由主义者们强加于他的宪法。当时盛传，在这一军事行动之后，将会有一支强大的法、西联军远征部队，在“神圣同盟”的支持下开赴南部美洲。这震撼了英国朝野。如果法国人的计划得以实现，中南美洲的革命将化为乌有，法国将再度牢牢地在盘踞美洲，单独分享西班牙对殖民地的垄断。英国绝对不允许事态如此发展下去。英国外交大臣坎宁说道：“如果比利牛斯山塌下来了，英国一定要保住大西洋。”

226在这之前的1822年3月，门罗总统已经宣布承认阿根廷、智利、秘鲁、哥伦比亚和墨西哥等国的新政府，并同它们建立了外交关系。当时，英国驻美公使问美国国务卿：“亚当斯先生，您是要拖我们下水吗？”亚当斯回答说：“正是这样，先生！不久前我们曾建议你们和我们一致行动，但你们不干。接下来，我们将看看你们是否愿意追随我们！”

227现在，英国人决定改变政策。英国人找到美国人，要求双方共同向法国提出警告：不许干涉美洲！英国提出英美共同对抗法国。这个提议有双方结盟的性质，出于慎重起见，门罗总统决定就此提意是否可行的问题请教一下他的导师、前总统托马斯·杰斐逊和詹姆斯·麦迪逊。

228杰斐逊这时已达八十高龄，在“蒙蒂塞洛”过着恬静的退休生活。他给门罗回信说，他已久未闻天下大事，但与大不列颠合作的问题，却是“独立后我们考虑过的问题中最严重的一个”。他指出：美洲，北美和南美，有一整套不同于欧洲的利益，而是美洲自己所特有的。所以，它应当有它自己的体系，与欧洲的体系完全不同。麦迪逊从家乡发来同样的劝告。

2291823年12月2日，门罗总统向国会提交了年度国情咨文。咨文包含了被后世称为“门罗主义”的全部内容。门罗主义表明，美国已跨出国门，但它要在更大范围内起作用，还需要整理自己。

（完）