唐山市农业科技服务110模式创新性完善策略

张一渤

摘要：发展现代农业，离不开农业科学技术的转化与推广，唐山市农业科技110作为该市农业科技推广的主要模式，有效促进了当地农民增收。本文给出唐山市农业科技服务110模式创新性完善策略，首先给出唐山农业科技服务110模式发展现状，进而分析唐山农业科技服务110模式主要问题和滞后原因，最后给出完善唐山现代农业科技服务模式的对策与建议。

关键词：现代农业；唐山市；110模式；农业科技；对策

一、引言

由于当前社会经济的高速发展和人口的快速增长，土地的压力逐年增加，这将导致农业最终的不堪重负，限制农业的发展，而农业科技进步则是打破这一约束的必要条件，因此，创新农村科技服务体系已成为大家广泛关注的问题。

二、唐山农业科技服务110模式发展现状

1.唐山农业科技服务110服务方式

唐山市充分挖掘信息传播的各种形式，通过报刊，市、乡闭路电视，市、乡科技热线，村级公告栏，农村集贸市场宣传栏等形式使农业信息进村入户。唐山市还依托省级农业科技110指挥中心，通过信息网络连接，建立了一种新型的农业科技信息服务体系一市、街道（乡镇）二级农业科技110服务体系。

2.唐山农业科技服务110队伍建设

唐山市农业主管部门一农业局专门成立了主管信息化工作的行政科室，设科长1名，副科长1名，科员2名，主要负责全市农业信息的采集、发布、监测等与农业信息建设相关工作。同时在全市部分农产品批发市场、多家农业产业化龙头企业建立了信息采集点，制定信息定时汇报制度，初步形成了以生产信息、市场信息、科技信息、政策信息为重点的农业信息采集体系。

三、唐山农业科技服务110模式主要问题和滞后原因

1.唐山农业科技服务110模式主要问题

（1）政府主导作用不明显。现阶段，唐山市农业、林业、水利、土地和环保等部门都在开展信息技术的应用工作。政府缺乏对这些部门的统一领导和宏观调控，造成信息标准不一致，数据不能互相共享。没有从高层次上统一规划数据库，造成了不少的低水平的重复建设，数据库的作用发挥得也不好。

（2）农业科技服务110不及时。农业信息的产生、收集、发布、接收以及反馈等环节仍然存在着不对称问题，服务提供者和服务对象之间存在着明显的脱节，由此导致信息质量的不高和服务效应不佳。

2.唐山农业科技服务110模式滞后原因

（1）基础设施建设滞后。

农业信息网络设施建设不平衡。因为很多乡镇级别的农业信息网络平台还处于筹备建设当中，所以，大部分的乡镇、村庄和涉农中小企业不能获得优质的信息服务，信息被栏截在县区一级不能进村入户。

信息传播载体使用成本高。一台电脑的平均价格基本上都处于2000到4000之间，在2014年，唐山市市农民人均月收入为3240元。据此可知，购买电脑消费掉一个农民一半甚至是三分之二的工资。

农业信息化基础设施薄弱。在经济文化相对发达的地区，80%以上的乡、镇、村有农业信息服务站，一些富裕的农民可以享受网络服务，但在经济和文化不是足够发达地区，70%以上各乡、镇、村无法建立农业信息服务站，农民收入水平不高，买不起手机，更不用说电脑等信息服务设备。

（2）农业科技服务110宣传不到位和服务队伍不完善。

农业科技服务110宣传不到位。缺乏认识，盲目引进先进技术、设备，存在应付调查，缺乏实际有效的监管。

农业科技服务110服务队伍不完善。农村基层缺乏足够的信息技术人员，缺少专业的农业信息网络人员，农业信息化研究缺乏专业人才以及政府对农业科技服务110重视不足。

四、完善唐山现代农业科技服务模式的对策与建议

1.完善基础设施建设，改造升级服务站点

发展唐山市农业科技110，需要重视基础设施建设，进一步配套完善农业科技110服务站的硬件设施。需要改造升级农业科技110服务网络，提高农业科技110的指挥调能力，改造升级市县（区）指挥中心和市县级和农垦服务站，

2.强化政府服务，理顺管理体制

首先，整合财力资源，实现设施共享。其次，整合人力资源，实现人才共享。再次，整合网络资源，实现信息共享。最后，尝试把现存的基层农业技术推广体系纳入到农村科技信息化服务体系的框架内。

3.创新经营管理意识，建设物流销售网络

要加强与市农业科技110股份公司的构建、联系，经营农民喜欢的好产品，进一步广大销售额。建立农业科技110物流销售网络，推动唐山市农业科技110股份公司与农业科技110服务站农资连锁经营，由局部区域连锁经营发展到全市连锁经营。建设和完善唐山市农产品物流服务网点。

4.建立服务创新机制

农业科技信息服务是传统与现代、科技与信息、有机结合的一项“系统工程”在新形势下开展农业科技信息服务，必须以市场为导向，以机制为突破口，逐步建立适应科技进步和经济发展的运行机制，改变过去服务主体单一、服务内容薄弱、服务手段落后的现状。

5.完善农业信息服务体系，大力发展基层信息服务站

农民在利用信息方面存在三个关键问题：首先农民开始日益依赖网络获取所需信息；第二，目前农民本身却不具备利用网络获取信息的素质和财力；第三，利益的获取在目前还不足以换取对网络信息的动力。

6.重视农业信息化人才队伍建设，提高信息服务水平

依托高等院校和培训机构，采用学校教育、继续教育、社会教育等多种方式和途径，培养农业信息化高级实用人才和农业信息技术应用专业人才。

7.提高农民素质，让农民参与信息服务

第一，注重农民培训，提高农民素质，增强农民技能，为农村可持续发展提供人力保障。第二，减少信息成本，激发农民的信息需求。第三，推广的信息技术应该通俗易懂，扩大应用人群。