林业调查规划设计初探或应遵循的原则

肖棣能

摘要：林业调查规划设计是林业管理工作的重要组成部分，集调查、检测、监管于一身，对圆满贯彻执行林业政策有特别意义。本文介绍林业调查规划设计工作的现状，指出林业调查规划设计工作中存在的问题，重点分析了解决相关问题提升林业调查规划设计水平的对策和方法。

关键词：林业；调查规划设计；问题；对策

一、林业调查规划设计现状

林业调查规划设计工作在当前林业生产中发挥着重要作用，特别是实地调查勘测实事求是地做好相关设计，能够为林业管理提供基础数据，对有效保护林业资源有特别意义。

林业调查规划设计是一项专业性技术性很强的工作。主要承担着查清林业资源状况、科学规划设计、项目可行性研究等科研重任。

林业调查规划设计工作是脑力劳动，也是体力劳动。不仅劳动对象众多，而且工作情况带有不可预测性，还具有很强的时效性。林业调查规划设计需要野外工作，作业面积广阔，艰苦程度可想而知。内业整理工作也比较繁琐，调查成果要用内业资料的形式体现出来。

二、林业调查规划设计工作存在问题

1.认识不够，观念落后

林业调查规划设计工作是林业管理中非常重要的一个环节，可因为历史等原因，人们对此重视程度不够，不能把林业调查、检测、监督和林业发展有机融合，林业建设缺少科学发展的基础，对林业资源摸不清，管理当然就缺少针对性，有效保护林业资源改善生态环境，往往成为纸面上的口号。

2.资金不足，设备陈旧

林业调查规划设计工作是比较艰苦的行业，技术人员要常年在野外工作，劳动强度很大，生活条件比较差。由于受经济和社会条件的限制，技术设备落后，严重制约了调查规划设计工作的正常开展。因为经费不足，技术装备落后陈旧，好些设备还停留在20世纪70代的水平，当然会对调查规划设计质量造成一定影响。

3.人员不整，技术滞后

林业调查规划设计是一项技术性很高的工作，可从业人员的素质却是参差不齐，有些人知识结构老化，还有些人本身就不是科班出身，技术功底也是先天不足。加上工作任务繁重，有时还要赶时间赶进度，必然会导致林业调查规划设计工作效率不高，含金量低下。由于长期从事野外工作，内业都是通过夜晚加班完成，设计质量难以达到要求。

三、提高林业调查规划设计水平的对策

林业调查规划设计应该是一个完整的林业体系，但是，随着市场经济的不断渗透，我们的林业调查规划设计工作仅仅局限于资源调查这个单一的层面上，难以形成完整的系统结构，不能将调查规划设计和整个林业发展有机结合起来。这些调查规划设计方案必然带有片面l生，改革势在必行。

1.夯实基础，不断发展原则

不管是林业主管部门领导，还是调查规划设计职工，都需要加强相关学习。要提高认识和工作积极性，当然就要进行思想学习和改造；要提高技术水平，就要进行相关的业务学习和培训。领导要有长远的战略目光，切实把林业调查规划设计工作抓紧抓实，确保林业调查规划设计工作，有严明的制度，有具体的目标，有健全的监管机制。要把提高调查规划设计人员的业务素质当成一项建设工程，建立学习培训制度，落实好学习计划，让职工在工作中成长，在学习中进步。

2.完善施工环境原则

加大投入力度是调查规划设计工作的物质基础。更新老旧设备需要资金投入，人员素质提升了，如果技术设备不给力，调查规划设计成果依然不会完美。所以，进行设备更新，也是提高工作效率的重要手段之一。

调查规划设计人员长期工作在野外，生活环境较差，要提高其工资待遇，增加一些生活补助，有效改善工作生活环境。这对提高调查规划设计质量肯定有助推作用。

科技实力需要加强，这方面也需要投入。要提高整体调查规划设计人员素质，不是一朝一夕就可以实现的，可以征聘技术骨干加入到队伍中来。这样可以最快速提升队伍整体水平，对调查规划设计工作也是有重要意义的。

3.系绕性原则

林业调查规划设计工作缺少系绕性，工作形式简单，工作内容单一，这都不利于设计工作的健康发展。随着林权制度改革的不断深入，改变原有的工作模式也是当务之急。

修补漏洞。林业调查规划设计不是孤军奋战，它是整个林业的一支生力军。调查规划设计成果也不能和林业系统分离开来，这些原始数据，不仅是设计人员的辛苦劳动结晶，也是整个行业的宝贵财富。要把这些数据和整个系统进行有效互动，只有调查、检测、监管要遥相呼应，才能有效保护林业资源指导林业健康发展。和木材市场建立有效联系。林业资源调查不能是闭门造车，要和木材市场、木材深加工、林业机械等紧密联系在一起，也只有掌握第一手的市场动态信息，才能有针对性地调整调查规划设计方案。

四、结语

林业调查规划设计是林业整个系统中最艰苦的岗位，也是最重要的工作，因为对林业资源的调查规划设计，关系到对林业资源的保护和利用，这对林业健康发展有现实意义和历史意义。随着市场经济的发展，林业调查规划设计还会出现一些新情况、新问题，只有不断加强学习，才能适应社会的发展和进步。