新时期基层国土资源管理存在的问题及对策

亓学亮

摘要：新时期，基层国土资源管理可能带来环境污染问题，影响城市发展。为弥补这种缺陷与不足，提高新时期基层国土资源管理水平，应该进行综合考虑，提高规划的科学性与合理性，并综合采取有效对策，重视基层国土资源管理的协调规划，促进管理水平提升；优化国土资源配置，提高国土资源利用效率，并加强环境管理与监督，保护生态环境。

关键词：新时期；基层国土资源管理；环境保护

新时期，加强基层国土资源管理不仅能提高土地资源利用效率，促进产业发展，提高区域竞争力，还能增加就业，活跃劳动力市场。同时，为促进基层国土资源管理水平提高，应该注重环境保护工作，合理利用国土资源，推动基层国土资源管理与环境保护协调发展。但目前在基层国土资源管理中，由于受到技术、人才等因素制约，未能全面考虑环境保护。应该采取改进和完善对策，提高管理水平，为人们的生活创造良好条件。

一、新时期基层国土资源管理存在的问题

1.基层国土资源规划不到位。基层国土资源管理中，合理规划布局是必要的。但目前一些地方国土资源的布局和规划存在不合理之处，工业用地过于分散，居住区和工业区混杂。不仅可能带来环境污染问题，还可能影响人们的身体健康。

2.基层国土资源利用不当。虽然在实际工作中，注重对国土资源进行合理规划，但一些地方在这方面缺乏考虑，规划不仔细，忽视结合当地经济社会发展的时代背景和要求，存在不到位的情况，影响国土资源利用效率提高。基本生态控制线的规划面积不合理，影响企业和居住区的合理布局，对保护当地生态环境也带来不利影响。

3.出现生态环境破坏问题。基层国土资源管理中忽视对周围环境的有效保护，可能导致生态环境破坏问题出现。例如，由于国土资源规划不合理，引起水污染、空气污染、土壤污染等，出现噪音破坏，影响人们的正常生活秩序，甚至对广大人们的身体健康带来不利影响，需要采取措施改进和完善。

二、新时期基层国土资源管理存在问题的对策

1.重视协调规划，促进基层国土资源管理水平提升。合理规划国土资源，推动产业优化升级，并保护好周围环境。

首先，提高基层国土资源规划的科学性。兼顾统筹，彰显区域特色，采用灵活策略，保证规划方案与当地实际符合。提高国土资源规划的科学化水平，优化内部控制要素。落实以人为本和可持续发展理念，彰显人文性、娱乐性以及地域性特色，为人们创造更好的环境，推动基层国土资源管理水平提升。

其次，促进基层国土资源管理与规划升级。根据土地管理需要和产业优化升级的要求，坚持土地集约、效益优先、环境保护、节能降耗原则，做好管理工作，严格限制能耗大的低端产业，落实低端产业淘汰清理标准，并严格执行，推动低端产业升级或退出。利用节约减排约束目标，加大基层国土资源的管理与考核力度，整治污染，淘汰落后。整合并优化升级产业，促进产业优化升级，提高人们生活质量。

最后，注重基层国土资源管理过程中的产业集群。结合基层国土资源管理需要，合理规划产业，如机械、计算机、器材制造等，按照产业功能分区，设置产业集聚工程，淘汰技术含量低、附加值低的产业，实现产业高端化发展。设立产业研发中心，提高自主创新能力。引进实力强的研发机构、科研机构，并增进相互合作，为产业研发和技术创新提供人才支持。加大资金投入，借鉴和学习先进管理经验。当地政府要采取措施促进人员和技术交流，加速小型企业淘汰速度，打造品牌。提高基层国土资源管理水平，为型城镇化发展创造条件。

2.优化基层国土资源的利用和规划，提高国土资源利用效率。根据国土资源利用和发展的实际情况，合理规划农业、工业用地，促进国土资源利用效率提高。

一方面，科学合理进行基层国土资源管理规划。考虑产业发展、居住生活、生态环境保护需要，对国土资源的使用进行整体规划设计。同时还要注重周围环境保护，提高国土资源利用效率。科学合理开展土地资源整体规划，推动用地集中，降低对居民生活的影响，促进环境质量提升。当地政府部门要重视调控，出台相关政策和法规，促进用地聚集，提高国土资源利用效率。适当采取补偿措施，注重居民区集中建设，规划统一的居住区，改善人们生活水平，保护周围环境。

另一方面，重视生态控制，优化调整基层国土资源用地。以提升国土资源发展质量，保障生态安全为目标，创造宜业宜居城市。以促进土地资源科学布局，兼顾城乡发展需要为追求，落实生态控制理念，在科学布局产业的前提下，合理设置绿化设施。这样不仅满足产业发展需要，还能推动国土资源利用效率提升。

3.加强环境管理与监督，重视基层国土资源管理生态环境保护。国土资源保护中，不仅要提高布局合理性，还要加强国土资源管理监督工作，实现对周围环境的有效保护。重视水环境与大气环境保护。合理规划污水收集系统和配套管网，做好生活污水和工业废水搜集和处理工作，防止污染附近的水源。开展河流治理工作，认真清理垃圾，进行河道整砌，加强河流沿岸景观设计。注重工业园区排污管理工作，优化管网设计。重视流域内水环境的综合治理，清理垃圾和杂物，进行堤岸绿化，建设生态河堤。重视大气污染防治，改进工艺除尘设备，更新污染控制技术。对工地进行围挡，对园区内的道路适当洒水，运输车辆覆盖篷布，控制和治理扬尘污染，有效保护环境，提高生活质量。

三、结语

新时期，基层国土资源管理中应该提高思想认识，促进管理水平提高。既要满足城市化发展需要，同时还要考虑可能对周围环境带来的影响。综合采取有效对策，加强环境保护，促进国土资源管理与环境保护协调发展。从而更好满足实际工作需要，促进国土资源管理与环境保护协调统一，提高国土资源利用效率，也为人们工作和生活创造条件。