奥巴马指令美军不要煽动与中国角力
分析认为,如果中美矛盾激化,两国尖锐对立,中美都将是受损方,而俄罗斯、欧盟等有关国家则可能是重大得利方。直白说,就是中美较劲,其他大国得利,这是中美都不愿意看到的结果。
资料显示,美国总统无论在竞选时还是上台后都爱对公民展示美国对中国的强势一面,且近些年“中国威胁论”甚嚣尘上,美国不少政策都指向了遏制中国并与其进行角力。然而近期,临近卸任的奥巴马一反常态,做出了另一指示。
据美国国防部9月29日消息,美国国防部长卡特当天在停泊在圣地亚哥的卡尔·文森号航空母舰上发表讲话,称美国的“亚太再平衡”战略进入了第三阶段,将继续提升和稳固美军在亚太地区的军力优势。
卡特在讲话中称,美国将会把更多最先进的武器装备派往亚太地区,包括F-35第五代战斗机、P-8型反潜侦察机和升级版的弗吉尼亚级核潜艇,并大力发展新一代战略轰炸机、无人驾驶潜水装置以及太空和网络新技术。他还说,美军掌握了一些人们料想不到的新武器,并会投放亚太地区使用.卡特的此番讲话正值奥巴马总统任期即将结束、外界对于“亚太再平衡”战略的诟病越发增多之际。
然而据美国《海军时报》9月26日报道,针对美国防部和军方对中国日益尖锐的挑衅言辞,白宫方面日前下达指示,要求五角大楼做出更加积极、更少煽动性的表态。
四名知情人士指出,由奥巴马主持的“国家安全委员会”近日对五角大楼发布指令,称后者对中美之间“大国角力”的描述并不符合中美关系的实际情况。
在美国总统大选第一场电视辩论中,特朗普和希拉里提及中国12次,内容涉及到贸易、网络、伊朗、北韩和美国的基础设施问题。专家认为,它反映了两国之间多年来的密切互动。图为奥巴马
据悉,这份指令发出的日期是在奥巴马和国家安全事务助理苏珊·赖斯赴华参加G20杭州峰会之后。奥巴马政府认为,“大国竞争”一词对与一个崛起的超级大国的复杂关系做了简单化处理。
白宫国家安全委员会表示,五角大楼对中美之间“大国角力”的描述并不符合中美关系的实际情况。
报道称,“大国竞争”一直是卡特对外宣称的战略核心,这源于五角大楼希望重新投入巨资,配备对付中俄等精明对手的尖端武器。
《海军时报》当日还将该报今年4月一篇白宫警告美国军方停止对中国采取更加严厉立场的报道。报道称,核安全峰会举行前夕,苏珊·赖斯要求军方不要对中国最近在南海相关行动公开表态,因为政府需要与中国朝核问题上展开合作,希望冷处理南海议题。
白宫和五角大楼一直纠结于如何在对抗中国广泛的军事行动的同时与其打交道。今年早些时候,五角大楼一些高官敦促对中国的造岛行动作出强硬回应,称中国威胁到了像菲律宾这样的盟友。白宫同样劝说军方领导人不要对中国在南海的举动发表不同意见,以免使中美高层会晤复杂化。
美国随后采取了较为强硬的举措,比如派遣舰船近距离通过中国的人工岛附近,并对菲律宾这一与中国有主权冲突的邻国增派军舰、飞机和部队进行轮岗。
由于白宫的议事日程不仅包括安全挑战,这种对抗性言论不时会令其感到苦恼。一名政府高级官员说,用一个“辞令”来描述中美复杂关系没有好处。
分析认为,如果中美两国尖锐对立,俄罗斯、欧盟等有关国家则可能是重大得利方。直白说,就是中美较劲,其它大国得利,这是中美都不愿意看到的结果。
在这种情况下,美国军方将中美完全定位为“大国竞争对手”只会刺激中国,对美国毫无益处可言。奥巴马政府的官员和一些专家表示,“大国竞争”错误地将美国和中国置于一种冲突状态。所以,美国不希望美国军方再如此定位中美关系。
并且,在过去6年多的时间里,美国对中国施加了多大压力、白宫是很清楚的,在此期间中国在军事装备上取得的成绩美国也是看在眼里的。与美国不得不削减军费相比,中国的经济增速、财政收入增速都远高于美国,中国的军费占GDP的比例却远低于美国,这些现实情况意味着,如果美国刺激中国过头,只会刺激中国加大军事投入,这对美国来说是一点好处没有,更何况二者之间不仅仅是博弈、对抗,更多的则是合作和共同利益。仅仅就对未来世界经济秩序的规则制定方面,没有中国配合,美国寸步难行。
最后,分析认为,白宫之所以不愿意以“角力”为中美关系定调,是因为其考虑的因素要远远多于军事和安全领域。美国智库研究员杰瑞·亨德里希指出,“奥巴马希望能够在离开白宫时留下尽可能多的合作、可能少的麻烦。”因此,白宫不会被单一的安全议题绑架,而是会寻求和中国在核不扩散、贸易以及气候变化问题上的合作。
(澎湃新闻网2016.9.30、观察者网2016.8.1等)