贵州省经济发展差距及原因研究

朱元兰，刘 雪

(贵州财经大学,贵州 贵阳 550025)



贵州省经济发展差距及原因研究

朱元兰，刘 雪

(贵州财经大学,贵州 贵阳 550025)

近年来,国家有关政策的实施对推动贵州省经济发展起到了重要作用,但是,贵州省仍是我国经济发展较为滞后的地区,与其他地区的经济发展差距也较大,文章利用了几个指标阐述了贵州省与其他地区经济发展的差距,找出了差距的原因,提出了一些缩小差距的建议。

经济发展；国内生产总值；喀斯特地形；人口素质

贵州省位于中国的西南,是西部、边远、高山、少数民族聚居区,也是我国经济发展较为滞后的地区,经济增长一直是困扰贵州经济发展的重大问题。2000年,我国西部大开发战略的实施,给贵州省的经济发展带来了十分难得的机会,对推动贵州省的经济跳跃式发展也起到了重要的作用。2013年贵州省的GDP是8006.8亿元,比2000年增长了4.37倍,年均GDP增长率为12%。但是从全国范围内来看,贵州省依然是一个相对落后比较贫穷的省份,主要的经济发展指标达不到国家的平均水平,和其他省份经济发展的差距却也在不断地扩大。研究贵州省经济增长的差距,并寻求其原因,或许能够为贵州省的经济发展提供一个有效的方法。

1 贵州省与周边相关省市区经济发展差距

1.1 国内生产总值差距

国内生产总值或者地区生产总值是衡量一个国家或地区的经济发展状况最具代表性的指标。图1是1980年以后贵州省与周边七省市各地区生产总值发展趋势,从图中可以看出1980年,贵州省与其他地区经济发展水平差距不大。后续的发展与周边省区市的经济发展差距拉大了。

图1 1980年后各省市国内生产总值增长趋势

贵州省2000年GDP为1029.92亿元,全国平均水平为3100.46亿元；贵州省2016年GDP为10502.56亿元,全国平均水平为21147.13亿元。

1.2 城乡居民收入差距

近些年来,全国城镇居民收入有了大幅度的提高,从1980年的人均可支配收入477.6元增加到2000年的6280元,增加了13.1倍；农村居民人均纯收入从1980年的191.3元增加到2000年的2253.42元,增加了11.8倍。但是由于不同时期的国家战略政策扶持和各地区自身的经济发展条件的不同,导致了地区之间居民收入差距逐渐增大。2013年,贵州省与周边几个省市及个别发达地区的居民收入差距比较相对数资料,如表1所示。

2013年贵州省、云南省、重庆市、广西壮族自治区、湖南省、四川省、广东省的城镇居民人均可支配收入分别为20667.06元、23235.53元、25216.13元、23305.38元、23413.99元、22367.63元、33090.05元,差距以贵州省为1,其他省份都在贵州省的1倍以上；农村居民人均纯收入也在贵州省的1倍以上,最高为贵州省的2.15倍。2015年,全国城镇居民人均可支配收入为贵州省的近1.3倍。由此可见,贵州省的城乡居民收入都要比周边省区市和全国的要低,最显著的经济差距在农村。

1.3 全社会固定资产投资额差距

投资规模的大小是影响经济发展的速度的一个重要因素,经济的发展还要靠投资的拉动。从图2中可以看出,贵州省的全社会固定资产投资总额明显低于其他省区市,2013年贵州省的固定资产投资额只相当于2009年的广西壮族自治区、湖南省、四川省、广东省的投资额水平,这种固定资产投资额的严重不足就制约了贵州省的经济发展。

表1 2013年贵州省与周边及广东城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入和消费对比的相对数,用倍数表示

图2 全社会固定资产投资额投入趋势

和其他省市一样,贵州省固定资产投资额总体是增加的,平均每年的增长速度达到了27.57%。但是显然固定资产投资额的总量低。贵州省固定资产投资额在全国的比重,最高的年份仅有1.9%。

2 贵州省经济发展水平差距原因

地区经济发展水平差距的原因多种多样,既有客观原因、历史原因,也有主观原因。

2.1 特殊的自然条件制约了经济的发展

第一，特殊的喀斯特地理环境,不利于农作物的生产。特殊的喀斯特地理环境,是影响贵州省经济增长和制约贵州工农业发展的客观因素。贵州是内陆地区,是全国唯一没有平原支撑的山区省份,境内有乌蒙山、大娄山、苗岭山、武陵山四大山脉,山地和丘陵占全省面积的92.5%,也是岩溶地貌较为典型的地区之一,喀斯特面积为10.9万平方公里,占全省国土总面积的61.9%,行路难、修路难、地难种、土难留。耕地构成复杂,质量差。2000年土地利用变更调查统计,全省耕地面积7155.75万亩,占土地总面积的27%,人均耕地1.93亩,表面看高于全国平均水平,但15度以上的坡耕地面积3478亩,占48.6%,其中25度以上的坡耕地面积1347万亩,占耕地总面积的18.83%,中产田5899.5万亩,占83%。其地形地貌特点,不利于农作物的生产,粮食产量较低。

第二，独特的地形地势特点导致了交通等基础设施的不完善,阻碍了农村经济的发展。地形地貌特点决定了贵州省交通通信建设难度大、成本高、发展慢。道路设施建设困难且运输体系不发达严重制约着经济的往来,不管工业还是农业产品的运行成本都高于其他省份。贵州公路、铁路不发达,且通信、邮政设施缺乏,供水供电设施不足,也给农村生产和生活带来不便,从而也阻碍了农村经济的发展。根据第二次农普资料,贵州省具有各类基础设施的村比重情况如图3所示。

图3 具有各类基础设施的村的比重

第三，自然灾害频繁,不利于经济稳定发展。从某种意义上说,地理环境决定了贵州省的自然环境,老百姓常有“八山一水一分田”、“一山有四季,五里不同土，十里不同天,无灾不成年”之说。贵州省频繁的自然灾害,也是不利于经济稳定发展的。贵州省自然灾害种类多,有气象灾害,也有地质灾害、生物灾害等，还具有普遍性,几乎每年都有,而且全省9个市(州、地)、88个县(市、区),几乎都涉及各种灾害,受灾人口有时高达2935万人次,受灾面积254万公顷。同时还具有群发性及频率高的特点。自然灾害带来的直接影响是农作物绝收,直接影响经济的稳定发展。

2.2 其他原因也影响了经济发展水平

2.2.1 农村人口多,人口年龄分布不合理,影响经济发展

贵州的人口特点是人口数量较多,增长速度较快,有较高的人口出生率和自然增长率,主要是农村的高。贵州省农村贫困家庭人口一般较多,平均每户贫困户人口约为5.1人。据国家第五次人口普查(以下简称“五普”)统计资料显示15～59岁之间的劳动力总数为15633188人,约占农村总人数的58.32%。

2.2.2 贵州不利于促进经济增长的人口素质

(1)人均受教育程度低,尤其是农村表现较为突出。根据“五普”数据,贵州省15岁及以上文盲人口4886140人,文盲率为19.85%。男性受教育年限为6.99年,女性为5.22年,平均水平为6.15年,人均受教育程度低,初中及以下教育的人数占64.2%,大专及以上的仅占总数的1.9%。根据第二次农普资料,99%的村有小学,96%的乡镇有中学,有职业技术学校的乡镇占7.5%。

山区人口的受教育水平普遍较低,2008年,贵州省农村尤其是贫困人口中文盲与半文盲占20.68%、小学占39.45%、初中占34.34%、高中占3.71%、中专占1.53%、大专占0.29%,较低的文化程度决定了劳动力只能从事简单的、低收入的传统的粗放型的农业劳作,收入水平也难以提高。由于教育水平低,先进的农业技术难以推广,多数地区的耕作方式仍然很落后,制约了农村经济和社会的发展。

(2)劳动力的受教育程度偏低。贵州省的劳动力受教育程度的人口数低于其他省市。如表2所示。

表2 劳动力的受教育程度人口分布 单位：万人

(3)教育经费投资不足。人口素质的提高,离不开教育的发展,而教育的发展又离不开经费的投入。2013年,贵州省教育经费投入是5606675万元。这些教育经费投入的不足必然会对贵州省的教育程度和规模有所影响,最终会使得贵州省与周边省区市人力资本上有差距。一个地区的教育投入决定了这个地区的人口文化素质。经济不发达使政府拿不出足够的经费支持教育事业的发展,而教育经费的严重短缺,使贫困山区的儿童痛失教育机会；长此以往,就形成了经济落后制约教育发展,导致文化贫困,文化贫困又反作用于经济发展,导致一种恶性循环。

2.2.3 不利于经济发展的产业结构

(1)产业结构单一。贵州省三次产业中,第一产业比重较大,而且第一产业中,种植业比重较大,在种植业中,粮食比重又较大。对农业的过分依赖是造成贵州省经济发展水平不高的因素之一。贵州省农村居民绝大多数从事第一产业,农民的经营收入主要依赖于农业。贵州省农业从业人员中,从事农作物种植业所占的比重高达98%。2008年,农村人均纯收入中来源于家庭经营第一产业的占58%。区域优势没有形成和发挥。

(2)农业投入较少。三产中依赖农业中的种植业也无可厚非,但是,对农业的投入少,比如2008年,农业固定资产投资仅占当年全省全社会固定资产投资总额的2.73%。对农业投入不足,造成农村公共服务资源严重短缺,同时教育投入少也直接影响农业技术创新和人力素质的提高,影响农业先进技术的供给和农业实用技术的推广应用,影响了农村生产的效率。

(3)农业技术落后。贵州省整体来说,农业技术落后,很多地方仍保持传统农业社会的自给半自给的小农经济。农业产业化水平较低,农产品商品率不足一半。生产方式的落后,必然造成商品量很小,农业综合商品率低,这一系列的因素,严重影响了贵州农业和农村经济整体效益的提高和农民收入增加。

工业不发达及第三产业发展滞后也是制约经济发展的原因。

加快提高贵州经济发展水平是非常必要的。贵州省应该从多方面入手如加强公路交通、通信、水电等基础设施的建设；大力发展教育事业；利用资源,大力发展乡村旅游等促进贵州省经济发展,缩小与其他地区的差距。

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10.13939/j.cnki.zgsc.2016.47.026

朱元兰,女,贵州财经大学统计学教授,曾任贵州财经大学数学与统计学院副院长及欠发达地区经济发展研究中心副主任,硕士生导师；刘雪,贵州财经大学研究生。