新邵县毛竹资源经营利用

钟华斌+孙春涛+李亮光+陈昀

毛竹又名南竹，是竹类植物中用途最广，面积最大的经济竹种。毛竹具有生长快、周期短、效益好、用途广等特点，能自然扩鞭、快速成材、再生能力强，具有较高的综合效益。在生态效益方面，具有涵养水源、保持水土、调节气候、净化空气、美化环境的作用；在经济效益方面，主干可用于生产竹纤维、竹地板、竹炭、竹饮料等建筑、家具制作和生活用品等领域，竹鞭、竹蔸可生产竹雕等工艺产品，附加值较高；竹笋是纯天然无污染的绿色环保食品，因其富含纤维素，能促进胃肠蠕动，减少人体对脂肪酸的吸收，促进粪便排泄，经常食用对中老年人常发的高血压、高血糖、高血脂、肠癌、痔疮等疾病有一定的预防作用。

新邵县毛竹资源基本概况

新邵县位于湖南中部，介于邵阳盆地与新涟盆地之间，境内整个地势中部高、南北低，地貌以山丘为主，土壤以红壤与山地黄壤为主；境内植物种类繁多，其中乔木树种93科421种，灌木50科10种，草本植物88科344种；县域国土总面积1780.9平方公里，辖15个乡镇4个国有场圃，现有林业用地面积107136公顷，森林覆盖率55.73%，是湖南省重点林区县；竹林面积达21417.8公顷，立竹数8495.9万株，每公顷立竹密度达3967株，是湖南省竹林资源大县。毛竹主要分布在潭溪镇、潭府乡、太芝庙乡、龙溪铺镇、巨口铺镇、大新乡、坪上镇及龙山林场，其他镇乡场也有散生分布。境内交通便利，有多条高速、国道贯穿全境，湘黔铁路、沪昆高铁在该县也设有站点，有利于毛竹产业开发及其产品的运输销售。

新邵县毛竹经营利用现状

1、依规采伐，竹龄结构日趋合理。毛竹需求市场的增大和竹产品市场的拓展，为毛竹产业可持续发展提供了商机。目前，新邵县林农的采伐作业已形成较为良好的习惯，永续利用的意识日益增强。采伐时坚持“砍劣留优，砍老留壮，砍冬留春，采伐量低于生长量”的原则，伐蔸及时清除，保持了较为合理的林相及竹龄结构。

2、营改结合，竹林资源持续增长。移竹造林和实生苗造林是毛竹造林的主要方式。上世纪90年代末，新邵先后建立了15公顷毛竹实生苗基地，每年能提供实生苗10万株。在退耕还林和世行贷款造林项目中，配套毛竹实生苗造林集中在海拔800米以下的山窝、山麓、山腰等地势相对平坦的地段，实地造竹，同时，在迹地更新和残林改造中，鼓励林农尽量新造毛竹。通过10多年的努力，全县新造毛竹面积达2000公顷。从1995年开始，新邵县利用世行贷款造林项目实施毛竹低改，严格按照毛竹低产林改造技术标准进行劈山砍杂、深翻垦复、适时施肥、蓄笋养竹。通过低改，每公顷立竹达到5000株以上，平均胸径达到10厘米以上，每公顷净增毛竹800～1000株，累计低改竹林面积2667公顷。

3、内引外联，毛竹加工异军突起。全县有省百强私营企业1家、省级林业产业龙头企业3家，以竹材为原料的加工企业3家。其中，邵阳广信造纸有限公司为专业生产电工纸板的企业，年设计生产110千瓦变压器电工绝缘纸板5万吨，邵阳心连心食品有限公司，年设计生产清水竹笋罐头2万吨，振福南竹板业有限公司，主要从事竹胶板生产，年设计生产竹胶板能力5000立方米。另有其他小型竹筷、竹拉丝生产企业7家，年加工生产毛竹15万株。

存在的主要问题

1、单位面积产量低。由于历史原因，新邵县毛竹林中，低产竹林占比较大。全县共有毛竹面积21417.58公顷，蓄积8495.9万株，单位面积蓄积每公顷3900多株，低于丰产竹林每公顷4500～5200株的水平。虽然经过多年的毛竹低改，低改林面积达2667公顷，但低改地段主要分布在交通便利的公路两旁。

2、集约经营程度不高。全县的毛竹基地，仅有邵阳心连心食品有限公司采取了“公司+基地+农户”的集约化经营模式，面积为1333公顷，只占全县竹林面积比例的6%，其余的基本分散在农户手中，集体经济组织经营的也不多。毛竹生产经营缺乏统一规划和统一组织，经营粗放，难以形成合作抱团发展及规模效益。

3、道路基础设施差。竹林产区大多远离公路，交通不便，毛竹采伐运输生产成本高，相当一部分竹林无采伐利用价值，任其在深山老林中自生自灭。大量毛竹采运“下不了山，运不出村”，依旧“守着满山宝，过着清贫日”。

4、综合利用率低。在加工利用方面，绝大部分厂家仅停留在毛竹竹杆的加工利用上，对竹蔸、竹鞭、竹梢、竹枝、竹箨等副产品及边角余料基本没有利用，综合利用率明显不足，附加值较低，而具有高新科技的造纸企业，因毛竹满足不了其技术标准，无法提高利用率。

5、资金投入待加强。近年来，全县通过相关工程项目的启动，已累计新造毛竹面积2000公顷，毛竹低改面积2667公顷，但目前用于毛竹培育的资金远低于杉木、松木等用材林的投入。

建议与对策

毛竹资源已经成为新邵县生态建设的重要支撑、产业发展的重要载体和农民增收的重要途径。虽然该县在资源培育和毛竹产业加工方面有了较好的开端，但也存在诸多问题亟待重视及逐步解决。

1、加强组织领导。将毛竹产业纳入全县国民经济和社会发展“十三五”规划的重要内容，成立南竹产业开发领导小组，安排专人负责，加强竹产业开发的指导、协调和管理；要把发展竹产业作为“一把手工程”和“富民强县”的重要战略举措来抓，签订责任状，实施目标考核。

2、做好丰产栽培。积极推广“毛竹笋套袋技术研究”和应用“高品质毛竹笋高效孵化技术研究”项目成果，实施覆盖、套袋两项技术措施和开挖竹节沟、垦复、施肥、号笋号竹、竹林灌溉等辅助措施，促进毛竹笋拔高，地径生长，提高竹笋的可食率和品质。

3、改善竹林基础设施。通过竹林道建设项目带动，加强推进林区道路建设。积极争取上级部门的资金、政策支持，着力改善竹林基础设施特别是竹林道路条件，从根本上解决林区交通闭塞问题，切实降低毛竹采运生产成本，拓展林农利润空间，激发广大毛竹生产和经营者的积极性。

4、创新发展模式。完善林改政策，加快林地流转，让林农放手投入；将竹林经营权向懂技术、会管理、善经营的竹材加工龙头企业集中，形成规模效应，同时密切竹产业加工者与资源培育者之间的联系，以产业利用来支撑资源培育；创新毛竹产业经营模式，实现“公司+基地+农户”的生产经营模式，延伸产业链条，提升产业发展水平。鼓励林农以林地林权转包、出租、转让、置换和投资入股等方式，流转林地经营权，推行“加工企业建基地、业主大户建基地、专业合作社建基地”等多种形式，实现毛竹生产由分散、粗放的模式，向统一化、精细化的生产经营模式转变，最终实现毛竹生产集约化、规模化和产业化。

5、做强竹材加工利用。树立龙头企业的示范效应，引进高新科技和先进设备，做好技术改造，做强毛竹加工产业，不断提升竹胶板、纤维板和竹笋罐头生产水平；利用本县毛竹资源开发竹纤维、竹地板、竹炭、竹雕、竹饮料等高科技产品，提高全县毛竹产品的加工能力，吸引周边县市及外省的毛竹资源向本县毛竹企业转移，形成毛竹产业开发与利用的“洼地效应”。

6、做好竹林生态旅游。以新邵岳坪峰国家森林公园为依托，以龙山林场万顷竹林为示范，探索生态型、文化型、服务型、体验型等竹林生态旅游、休闲经营模式，辐射并带动周边镇乡竹林旅游业的发展。开发“十里竹廊、竹林隐居、竹海休闲、小桥流水”的毛竹森林旅游和森林景观，并围绕景区开发竹地毯、竹窗帘、竹袋子、竹帽子、竹鞋子、竹玩具、竹装饰品等特色旅游产品，不断满足来自各方游客的购物需求，极大限度地增加林农经济收入。