秸秆沼气集中供气工程的本量利分析与财务评价

黄 叙

(四川大学 锦城学院， 四川 成都 611731)



秸秆沼气集中供气工程的本量利分析与财务评价

黄 叙

(四川大学 锦城学院， 四川 成都 611731)

文章通过对河南省、四川省、山西省、内蒙古自治区共5个秸秆沼气集中供气示范工程进行本量利分析与财务评价，评估其经营杠杆效应与持续运营能力。评价结果发现工程普遍存在日常运行成本偏高，供气价格偏低，缺乏后续运行补贴制度等问题。因此应选择秸秆沼气工程建设的适应区域，加强设计与工艺及管理模式的研究，推进沼气工程产品终端补助政策和优惠扶持政策，从而降低工程运行成本，提升市场盈利能力。

秸秆沼气； 集中供气工程； 本量利分析； 经营杠杆效应； 财务评价

2009年3月，农业部发出了《关于做好秸秆沼气集中供气工程试点项目建设的通知》，已在国内14个省、区(局)启动16处秸秆沼气集中供气工程试点项目。为满足秸秆资源综合利用的发展及大中型沼气工程原料拓展的需要，秸秆沼气集中供气工程已备受关注。

1 关于国内外秸秆沼气利用现状研究综述

我国对秸秆利用方面的研究从1966年开始，主要涉及的是秸秆成肥的问题，比如豆田施秸秆[1]。1972年对秸秆还田，秸秆沤肥的研究增加。从1984年开始，我国有了对秸秆综合利用方面的研究。童有怀[2]探索如何利用秸秆发酵产沼气。张荣成[3]认为秸秆沼气技术的进一步完善和推广，需要在原料的预处理和反应器的设计优化上进行更多的研究，同时也要培养驯化消化效率更高的产甲烷菌群，提高秸秆的处理效率。

2007年秸秆沼气技术应用取得突破性进展，由此对秸秆供气的研究大幅度增加。陈小华[4]等实际调查发现，在沼气工程中应用秸秆作为发酵原料的实践已基本消失。秸秆沼气利用实践的受挫，已经导致近年来关于秸秆产沼气的研究受到抑制。通过对国内外工程实践的研究和探索已经获得了许多有益的成果，并明确了发展方向。焦瑞莲[5]研究了推广秸秆沼气站集中供气的现状及意义。李佩胜[6]等对科学发展秸秆沼气项目进行了探讨，发现以农作物秸秆为原料的沼气工程正在全国各地推广应用，但由于使用简单改进的传统沼气消化罐，预处理情况不够理想，消化过程参数控制困难等问题，使得秸秆的消化效率不高；另外，中高浓度的秸秆易结壳、出料困难，所带来的连锁问题让秸秆沼气很难实现规模化应用。

从2009年开始，我国有了对各地秸秆沼气化利用的调查研究，张梅花[7]等对山西省阳城县推广使用秸秆气和沼气进行了调查，王志文[8]研究发现延津县“秸秆沼气生产模式”在河南省推广。从2010年开始对各地实施的秸秆沼气工程研究进入高峰。陈羚[9]等认为国内建成并运行的规模化秸秆沼气工程存在一些技术、经济及管理方面的问题；与畜禽粪便沼气工程相比，秸秆原料的来源稳定性受季节影响较大，直接从农民手中购入导致价格可控性较差，加之工程能耗高等因素，导致运行成本较高；工程投资及运行成本高，产品收入低，造成秸秆沼气工程自负盈亏能力较差，支持秸秆沼气工程运行的政策较少。张莉敏[10]发现秸秆生物发酵生产沼气技术在我国尚处于研究和试点示范阶段。任峰[11]认为农村生物质废弃物的科学回收是其沼气化利用的基础。在能源不断匮乏的背景下，提出建立公司化运作的农村沼气产业，研究如何科学高效地回收我国农村地区存量丰富的生物质废弃物。吴楠[12]等发现国内对秸秆沼气技术的研究处于起步阶段。崔文文[13]等发现相对于国外成熟的沼气工程存在规模较小，运行状况不佳等问题，应扩大秸秆沼气工程的建设规模，采用配置自控设施、实现远程在线监测等措施保证反应器的正常运行，以组建专业化的运营管理团队来促进沼气工程的持续运营；目前中国秸秆工程产生的沼气以集中供气为主，投资回报率低，经济效益低，因而业主的投资热情不高。

国外秸秆沼气工艺在快速发展中。邓良伟[14]研究发现在奥地利，采用完全混合式工艺的立式消化罐沼气工程占84%左右，单独采用推流式工艺在奥地利基本没有。陈小华[4]等研究发现在美国、希腊、瑞典以及一些发展中国家都开始对秸秆作为沼气原料生产生物质能进行了大量研究。陈晓夫[15]研究发现在德国，沼气利用的主要途径为发电，其次是提纯并入天然气管网，且政府补贴力度大，保障沼气工程的经济可行。

综上所述，国内外在秸秆沼气工程利用方面的研究主要集中在工程技术、工艺流程、生产技术方面。而闵师界[16]等基于对新津县秸秆沼气工程经济效益分析，研究发现秸秆收购价格、政府补助和沼渣的综合利用程度是影响秸秆沼气集中供气工程投资决策的重要因素。邱坤[17]等根据我国秸秆沼气工程的发展及应用现状，借鉴钻石模型分析了秸秆沼气工程产业化的主要障碍，提出了秸秆沼气产业化发展的几点对策和措施。王红彦[18]等利用情景分析法对不同工程规模和不同收费价格的秸秆沼气集中供气工程的经济性进行模拟分析发现大多数工程只能保本或微利运营。

笔者将以河南省、四川省、内蒙古自治区各1个、山西省两个，共5个秸秆沼气集中供气示范工程为例，运用本量利分析和财务评价的方法进行经济效益评估，明确工程收益与成本的关系，进而提出针对性的解决对策。

2 秸秆沼气集中供气示范工程概况

2.1 秸秆沼气集中供气示范工程基本情况

5个秸秆沼气集中供气示范工程分别是：河南省安阳县白壁镇东街村秸秆沼气集中供气示范项目、四川成都市新津县秸秆沼气集中供气示范工程、山西省高平市秸秆沼气集中供气工程、山西省晋中市榆次区王郝村秸秆沼气集中供气工程、内蒙古杭锦后旗秸秆沼气集中供气示范项目工程，均从2010年下半年开始正常运行，其工艺类型及具体运行情况详见表1,投资规模及资金构成情况详见表2。

表1 秸秆沼气集中供气示范工程运行情况

表2 投入资金的构成与规模 (万元)

2.2 原料的投入产出与沼渣沼液利用情况

5个工程的发酵池容在400 m3至800 m3之间，河南省安阳县白壁镇东街村秸秆沼气集中供气示范项目以玉米秸秆为发酵原料，年投干秸秆700吨，年产沼气23.360万m3，其中年供680户农户用气19.860万m3。年产沼渣沼液直接作为600亩农田肥料施用。

四川成都市新津县秸秆沼气集中供气示范工程以玉米、水稻、小麦等秸秆为发酵原料，年投秸秆及畜禽粪便220吨，年产沼气6万m3，其中年供152户农户用气5万m3。年产沼渣直接作为100亩农田肥料施用。

山西省高平市秸秆沼气集中供气工程以该村酿醋副产品醋糟为原料，年投秸秆190吨，年产沼气9.5万m3，其中年供320户农户用气9.5万m3。年产沼渣80吨，无沼液排放，直接作为40亩农田肥料施用。

山西省晋中市榆次区王郝村秸秆沼气集中供气工程以该村酿醋副产品醋糟为原料，年投醋糟5475吨，年产沼气23.73万m3，其中年供507户农户用气21. 9万m3。年产沼渣沼液9965吨，直接还田施用6975.15吨，沼渣沼液辐射周边2500亩农田。

内蒙古杭锦后旗秸秆沼气集中供气示范项目工程以玉米秸秆和牛粪为发酵原料，年投玉米秸秆和牛粪2400吨，年产沼气7.2万m3，其中年供200户农户用气6万m3。年产沼渣沼液960吨，直接作为540亩农田肥料施用。

表3 秸秆沼气集中供气示范工程投入产出量对比表

发酵原料是按干料计量，因此上表3中河南安阳与山西晋中两个工程的沼渣沼液年产量比原料年利用量更高。

2.3 秸秆沼气集中供气示范工程管理概况

河南省安阳县白壁镇东街村秸秆沼气集中供气示范项目依托安阳县白璧镇东街村村委会新成立企业进行管理，工程管理人员2人，每人每月1500元。年耗水365吨，水价每吨2元；年耗电2.25万千瓦，电价每千瓦0.8元，年水电费共计1.873万元。设备维修保养费用每年2万元；管理费用2万元；沼渣沼液处理费用1.6万元；其他支出1万元。

四川成都市新津县秸秆沼气集中供气示范工程依托新津县农村能源(沼气)办公室进行管理，工程管理人员2人，每人每月1500元。年耗电2万千瓦，电价每千瓦0.86元，电费1.72万元。设备维修保养费每年2万元；管理费用1万元。

山西省高平市秸秆沼气集中供气工程高平市米山镇酒务村村委会进行管理，工程管理人员3人，每人每月1200元。年耗水40吨，水价每吨3元；年耗电3.2万千瓦，电价每千瓦0.81元，年水电费共计2.71万元。设备维修保养费每年0.5万元；管理费用0.5万元。

山西省晋中市榆次区王郝村秸秆沼气集中供气工程张庆乡王郝村村委会进行管理，工程管理人员5人，每人每月1000元。年耗水370吨，水价每吨4元；年耗电0.73万千瓦，电价每千瓦0.74元，年水电费共计0.698万元。设备维修保养费每年2.95万元。

内蒙古杭锦后旗秸秆沼气集中供气示范项目工程依托内蒙古杭锦后旗能源工作站进行管理，工程管理人员3人，每人每月2000元。年耗水600吨，水价每吨5元；年耗电1.2万千瓦，电价每千瓦0.55元，年水电费共计0.96万元。设备维修保养费每年0.8万元；管理费用0.8万元；其他支出3.75万元。

在农作物收获季节以相应的价格从工程周边农户购入能够满足沼气工程一个收获周期所需的作物秸秆作为原料，生产沼气和沼肥出售给工程周边的农户使用，以沼气产品销售收入维持工程日常运营开支。

3 秸秆沼气集中供气示范工程的本量利分析[1]

3.1 变动成本分析

变动成本主要包括收购原料的成本和运输费用。5处秸秆沼气集中供气试点工程的发酵原料除了山西省晋中市榆次区王郝村秸秆沼气集中供气工程使用该村酿醋副产品醋糟为原料外，其他工程发酵原料以秸秆为主，收集半径5～10公里，收购价格每t80～800元，秸秆价格地区差异大。主要原因是：一当地秸秆销售出路较好，比如周边农户将玉米秸秆作为饲料原料销售给饲料加工企业销售价为每亩800元，每亩秸秆产量为1500～2000斤，直接导致了工程原料成本增高； 二是收集运输成本，如四川成都市新津县秸秆沼气集中供气示范工程周边农户出售未收割的秸秆价格为每亩100～150元，需要工程组织人员收割和运输，加上收割人工费和运输成本后，秸秆收购最终成本高达每t 500元以上。

3.2 固定成本分析

3.2.1 人工成本分析

秸秆沼气集中供气示范工程日常固定管理人员除山西省晋中市榆次区王郝村秸秆沼气集中供气工程为5人外，其他均为2～3人，人均月工资为1000～2000元，年人工成本支出为3.6～6万元。山西省晋中市榆次区王郝村秸秆沼气集中供气工程由于原料为该村酿醋副产品醋糟需要长期收集发酵原料，而其他工程秸秆收集仅为秸秆收获季节，因此需要增加工程日常管理人员收集处理原料。

3.2.2 其他费用分析

秸秆沼气集中供气工程水电耗用费用大约为2万左右，设备维修费0.5～2.95万元，日常管理费费0.5～2万元，大多数沼渣沼液作为农作物用肥直接用于还田，未发生费用。其中内蒙古杭锦旗后的工程其他支出为3.75万元，河南安阳的工程沼渣沼液处理年支出1.6万元。

如表4所示，河南安阳的工程年成本费用为22.073万元，其中原料成本占45.304%，人工费用占16.31%，水电费8.485%，设备维修等日常管理费占18.122%，沼渣沼液处理占7.249%，其他4.530%。

四川新津的工程年成本费用为25.82万元，其中原料成本占67.777%，人工费用占13.943%，水电费6.662%，设备维修等日常管理费占11.619%。

山西高平的工程年成本费用为12.03万元，其中原料成本占33.25%，人工费用占35.91%，水电费22.527%，设备维修等日常管理费占8.312%。

山西晋中的工程试运行期间年成本费用为10.148万元，其中原料成本占4.927%，人工费用占59.125%，水电费6.878%，设备维修等日常管理费占29.07%。

内蒙古杭锦后旗的工程年成本费用为28.310万元，其中原料成本占56.517%，人工费用占21.194%，水电费3.391%，设备维修等日常管理费占5.652%，其他支出占13.246%。

3.3 收益分析

在仅考虑沼气与沼渣销售收入时，只有河南安阳和山西晋中的工程项目获得了净收益，其余工程项目处于亏损状态。但山西晋中的工程项目尚处于试运行阶段，沼渣沼液未考虑处理费用和销售收入，原料费用未支付，管理费用尚未发生，偏差较大。

3.4 运行成本与效益分析

5处秸秆沼气集中供气沼气工程年运行成本在10～30万元之间，其中大多数原料收购成本占工程运行成本的50%以上，由于各工程负荷运行程度不同，各地原料价格不同，导致各工程供气成本差异较大，如在不考虑政府补助的情况下，四川成都市新津县秸秆沼气集中供气示范工程供气成本为5.164元· m-3；而河南省安阳县白壁镇东街村秸秆沼气集中供气示范项目供气成本仅有1.112元· m-3(见表5)。

表5 单位运行成本与效益

注：*表中指标计算方法：单位供气成本=年总成本/年供农户用气量；单位政府供气补助=政府补助收入/ 年供农户用气量；年产出效益比=年收入/年总成本；年投资收益率=年净收益/投资总额。

由于目前我国对秸秆资源化利用工程补助设有硬性条件限制：财政部于2008年印发的秸秆能源化利用补助资金管理暂行办法第三章第六条规定，企业注册资本金在1000万元以上，企业年消耗秸秆量在1万吨以上(含1万吨)，5处秸秆沼气工程都未能到达上述标准，因此都未享受中央财政补贴。由于秸秆沼气工程运行费用偏高，又是首批示范工程，个别工程地方政府根据地方财政实力给予了补贴。如成都市新津县秸秆沼气集中供气示范工程，年地方政府补贴20万元，占工程总收入的73%；河南省安阳省县白璧镇东街村秸秆沼气集中供气示范工程年地方政府补助5万元，占总收入的13%。

表6 经营杠杆效应分析

3.5 经营杠杆效应分析

当销售额达到盈亏平衡点时，经营杠杆系数趋近于∞，此时经营风险趋近于∞。在销售额处于盈亏平衡点后的阶段，随销售额的增加，经营杠杆系数呈递减趋势，经营风险也随之降低。处于亏损状态时，经营杠杆系数随销售额的增加而递增。在不考虑政府补助收入的情况下，河南安阳工程的经营杠杆系数值为1.965，四川新津的工程处于亏损状态；考虑了政府补助收入后，河南安阳工程的经营杠杆系数下降为1.689；四川新津工程的经营杠杆系数达到5.952(见表6)。因此，工程项目在回馈社会的同时，政府对工程的补助对其经营状况起到一定的改善作用。

4 持续运营能力分析

除山西晋中的工程运行10个月外，其余4项工程均在2011年正常运行1年，假定5个工程在有效使用期限内运行情况相同。同时为便于工程之间进行比较，工程有效使用期取15年，假定固定资产残值率为5%，[2]贴现率取中国人民银行近期公布的五年期以上贷款利率约为5%，考虑政府补助收入。受制于各项工程投资建设的情况了解有限，因此统一为投资总额仅作为现值所在时间点上一次性投入考虑。

由表7可见，沼气商品化程度较高，生产的沼气80%以上用于供气；因此沼肥利用率较高，但商品化利用不足，四川新津和山西高平的工程沼肥都以免费提供周边农户还田的方式利用，未能体现价值。同时，由于属于首批示范项目，山西晋中的工程还处于试运行或调试阶段，未能达到设计指标满负荷运行，导致工程日常运行成本和供气收益不能真实反映工程市场运营能力。其中满负荷运行的工程沼气供气和沼肥销售收入基本能维持工程日常开支，部分工程依靠地方政府或者管理部门扶持而有一定的盈利能力，部分工程投资收益率较低，难以收回工程的初始投资；尚未满负荷运行的工程，不能自负盈亏，处于亏损。

表7 持续运营能力指标分析

注：指标计算方法：沼气商品化率=年供农户用气量/沼气年总产量；沼肥的商品化率=沼肥年销售量/沼肥年销售产量；项目静态投资回收期=项目总投资/考虑政府补助的年净收益；收益现值=(年收入-年总成本)×〔P/A,i,t〕；净现值=(年收入-年总成本)×〔P/A,i,t〕+固定资产残值×〔P/F,i,t〕-项目总投资。由于某些工程尚未盈利的，相应指标计算无意义用“-”表示。(P/A，5%，15)=10.380，(P/F，5%，15)=0.481

5 结论与建议

从总体来看，秸秆沼气工程直接经济效益较低，在满负荷运行条件下在经济上是可行的，能够达到自负盈亏。目前正常满负荷运行工程供气成本约为每m31.2～1.3元，沼气售价每m31.5元，加上沼肥收入可以获得一定经济利益。秸秆原料成本(包括秸秆收购价、秸秆田间收集成本和运输成本)是日常运行成本的主要投入，其控制价为每t 300元，因此日常运行成本偏高。秸秆沼气工程销售市场在农村，农户自身收入水平决定了其经济承受力，再者天然气、煤等其他燃料的竞争，特别是煤的主产区和农民能源消费意识等因素限制了供气价格的提升空间，其沼气售价控制价为每t 1.5元，供气价格偏低。秸秆沼气工程的社会和环境效益尚未经济内量化，缺乏后续运行补贴制度。

建议将沼气工程用地列为公益性用地或农业设施用地，在水、电费收缴给予优惠，尽快推进沼气工程产品终端补助政策和优惠扶持政策，建立适当的政府补助机制，降低工程成本，提高工程收益。进一步深入研究秸秆沼气工程设计、技术工艺、原料收集机制、工程后期运行管理模式等，提高秸秆产气效率，提高沼气、沼渣等产品综合利用效果，降低运行成本，提升工程市场盈利能力。注重工程建设地点周边秸秆原料供应量、原料收集价格控制、原料机会成本、当地能源消费习惯、周边农户经济承受能力以及调试期内地方政府的财政扶持能力等因素进行全面综合评估，选择秸秆沼气工程建设的适应区域。

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Cost-Volume-Profit Analysis and Financial Evaluation on Straw Biogas Project for Central Gas Supply /

HUANG Xu /

(Jincheng college of Sichuan University，Chengdu 611731，China)

Through the Cost-Volume-Profit analysis and financial evaluation, the operating leverage effect and continuous operation ability of 5 straw biogas projects for central gas supply in Henan，Sichuan, Shanxi, and Inner Mongolia, were assessed in this paper. It was found that there were problems with high daily operation cost, low gas price, and lack of follow-up subsidy system, etc. So, the project construction site should be selected for adaptability; the research of process design and management mode should be strengthened; the terminal subsidy policy and preferential policies by the government should be promoted to support the project reducing operate costs and improving the project’s market profitability.

straw biogas; central gas supply; cost-volume-profit analysis; operating leverage effect; financial evaluation

2016-04-27

2016-05-16

黄 叙(1982-)，女，汉族，四川成都人，讲师，主要从事企业项目投融资、企业内部控制研究工作，E-mail:121307239@qq.com

TK6; S216.4

B

1000-1166(2016)04-0060-07