高校安全保卫基层党建工作品牌化建设的探索

【摘要】在新形势下，加强党对高校安保工作的领导，加强和改进安全保卫基层党建工作，发挥党建工作品牌化建设作用显得尤为迫切。本文通过分析当前高校安保基层党建工作现状，并结合国内外形势特点，提出高校安保基层党建工作品牌化建设意见，阐述其重要性和相关举措。

【关键词】高校 安全保卫 基层党建 品牌化

【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）10-0249-02

安全保卫基层党组织是各高校校园安全工作的作战“指挥部”，肩负着维护校园政治稳定和创建平安校园的重任。在当前复杂多变的国际国内形势背景下，高校安保工作承担重大压力和面临新挑战。为此，在新时期加强党对高校安保工作的领导和指挥，进一步加强和改进安保基层党建工作具有十分重大的现实意义。

一、当前高校安保基层党建工作现状

1.工作模式大同小异且创建形式千篇一律。一是高校安保基层党组织中党员队伍年龄偏大、总体文化素质偏低和思维方式偏于传统等劣势。二是大部分高校安保基层党组织总体上严重缺乏主动性精神，“等上级指令、靠上级支持、要上级扶持”现象较为普遍。

2.工作缺乏科学合理定位。高校安保基层党组织在开展活动时，都盲目效仿其他基层党建工作模式，未能与新形势、新任务和新要求相适应，导致成效甚微。

3.工作宣传推广缺乏实效性且辐射面窄。不少高校停留于“开大会、办讲座、发传单、出专栏、贴字报”等传统宣教方式，不适应当今时代发展要求。

4.工作机制及模式缺乏科学性和长效性。部分高校安保基层党建活动仍存在应付了事现象，不合理策划的党建活动也比比皆是，严重浪费人力物力，更会影响工作形象。

二、高校安保基层党建工作品牌化建设的必要性

1.复杂多变的国际国内形势要求加强对高校安保工作的领导

当前，西方敌对势力把中国作为潜在的敌人，他们把“和平演变”寄希望于年轻一代的“ 战略图谋” 始终没有改变。2013年11月，习近平主席在党的十八届三中全会明确指出：国家安全和社会稳定是改革发展的前提。在新时期加强党对高校安保基层党建工作的领导是十分必要且紧迫的。

2.高校的特殊地位要求进一步加强和改进高校安保基层党建工作

高校是培养社会现代化事业的建设者和可靠接班人人才的重要阵地。为此，高校应积极寻求新理念、新思路、新途径、新方式来创建创新工作模式，才有新突破新成效，才能真正为高等教育改革发展事业保驾护航。

3.高校安保工作特殊性要求安保基层党建工作实施品牌化建设

高校基层党组织是高校党的建设基础。面对高校安保工作的老问题和新矛盾，高校安保基层党建工作应积极植入市场“品牌化”理念，突显创新性、先进性、推广性、影响力等特色。

三、实施品牌化建设是加强和改进高校安保基层党建工作的重大举措

高校基层党建工作品牌化建设，是指高校基层党组织运用市场经济中“品牌”的运作模式和思维，通过探索、挖掘党建内涵，突出党建特色，以提高党建工作水平和扩大党建成效的模式创建过程。

1.创建富有安保工作特色的基层党组织生活新品牌。

（1）加强从事高校安保工作党员干部素质建设。一、加强和改进理论学习。除常规开展中国特色社会主义理论体系为主要内容的学习活动外，应侧重加强国家安全和“法制精神”、法制理论方面的学习，提高政治素质和严明政治纪律，强化“法治”思维和提升法治能力。二、加强和改进能力培养。党员干部注重“四个能力”的培养。一是应变创新能力。敢于面对挑战，抢抓机遇，敢想敢干敢变。二是统筹协调能力。三是指挥和组织能力。要熟练业务知识和技能，善于聚集人力和合理安排事务。四是预测和决断能力。要培养全局观念；面对错综复杂、紧迫突发事件能够采取果断措施解决问题。三、加强和改进作风建设。要教育从事安保工作党员干部坚定政治立场和理想信念，牢固思想道德防线，坚决浮躁作风。

（2）充分发挥高校学生党员生力军主体作用。学生党员是高校学生中的旗帜，政治立场坚定且觉悟好。为此，高校安保基层党建工作中应充分调动其积极性，组建队伍并实施品牌化培训，成为大学生思想政治教育和校园政治维稳工作的中坚力量，在维护校园政治稳定中发挥主体作用。

（3）强化高校保安队伍党员模范带头作用。在该群体中，有一小部分人员来自正规退伍军人党员，他们作风较正、纪律较严，与其他保安人员工作生活联系密切。为此，高校应积极引导他们参与基层党建工作和党的组织生活学习实践活动。

2.构建高校安全保卫基层党建工作品牌价值活动新体系。安全保卫基层党建工作的阶段性质量和效果，可以在对校园日常安全管理和各类宣教活动的深度总结与提炼中得到全面、充分的反映。

（1）推动安全宣教工作进教材、进课堂，落实学分制，使安全教育、大学生思想政治和法制教育相互融通和推进。在校园内应广泛开展“安全生产宣教月”、“法制宣教月”等宣教活动和演练活动。

（2）营造品牌文化，在安全宣教过程中融入党的理论观点，运用党的理念宣传安全、法制知识，形成独特的宣教方式，通过提升思想觉悟使广大师生能用党建理念自律、自保，切实增强安保基层党建工作实效性。

3.发挥高校安保基层党建工作品牌化建设推广新优势。 “宣教实效不明显”是当前高校党建工作过程中一大难题。高校安保基层党组织可利用校刊校报、广播、电视台等传统媒体和学校主题网页、论坛等新兴媒介，实时将党建时讯、国家安全知识、安全防范技能要点及时发布，多渠道全方位立体化开展宣教工作。

四、高校安保基层党建工作品牌化建设要点

1.“创新”是重点。开拓创新，与时俱进，是时代精神的核心内容。面对中国高等教育深化改革和快速发展新情况，面对高校目前安保工作自身存在的老问题和新矛盾，唯有通过创新工作理念、创新工作方法和工作模式，才能有新出路，才能取得新成效。

2.“党建”是主线。以党建为中心，以维护高校政治稳定和创建平安校园为己任，以加强党对高校安保工作的领导和指挥为目的，以全面提高安全防范能力为目标而开展的，是现时期加强和改进高校安保基层党建工作的重要手段。

3.“以人为本”是核心。高校安保基层党建品牌化建设在创建和实施过程中，应牢固树立“以人为本”的发展核心理念，运用“以法治校”的法治思维和方式，贯彻“贴近生活、贴近实际、贴近学生”原则。

4.“品牌化”是手段。品牌化建设，实质上是将“品牌”的管理、服务、质量理念植入党建工作理念，通过抓项目、善运营、勇开拓、严质检等市场经济品牌经营手段，盘活优化安保基层党建工作机制体制，提高基层党组织的领导科学发展能力和服务水平。

5.“实效”是目的。着眼实际，把握规律，务求实效，是高校安保基层党建工作品牌化建设的总要求。应加强组织领导，健全机制，提升质量和深化推广等方面入手培育党建工作品牌化建设，从而提高品牌创建知名度和影响力。

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特别说明：本论文系广东高校党建研究会2015年一般课题《高校基层党建工作品牌化建设的探索与实践——以安全保卫基层党建工作为例》（课题编号：2015GZYB22）研究成果。

作者简介：郭朝明，（1980.7-），广东工贸职业技术学院人事处（与保卫处合署），科长，高教研究副研究员。