欧盟RoHS指令最新动向解读

李前

当前，“智能化”“绿色制造”及“节能环保”等关键词正成为全球电子电器行业的“指南针”。在市场需求推动下，与之相关的欧盟RoHS指令不断更新，对有害物质的限制使用范围也做了调整。作为电子电器产品制造大国，中国在此方面当仁不让，自2016年7月1日起开始施行《电器电子产品有害物质限制使用管理办法》（以下简称《管理办法》），取代旧办法，被业内称为“中国RoHS 2.0”。国内外相关法规轮番调整，影响众多制造企业。本刊特邀华测检测认证集团C&R产品线技术支持工程师温鹃华来解读RoHS最新动向，以供企业参考。

：请介绍一下欧盟RoHS最新动向、管控物质范围变化情况。

温鹃华：欧盟RoHS最新动向为2016年6月27日在欧盟信息资源中心（CIRCABC）网站上公布的RoHS豁免工作计划（Pack9）的评估报告。报告对豁免条款给出建议时间，该时间极有可能成为欧盟公布的豁免应用到期时间。

企业常用豁免在评议报告中均有延期，包括但不限于以下内容。

6（a）加工用途的钢和镀锌钢中合金元素中的铅的重量比不超过0.35%；

6（c）铜合金中，铅的重量比不超过4%；

7（a）高温熔化焊料中的铅（即铅含量大于或等于85%的铅基合金）；

7（c）-I电子电气元件的玻璃或陶瓷中的铅或玻璃或陶瓷基混合物中的铅，电容器的介电陶瓷除外，如压电陶瓷装置。

管控物质范围变化情况。2015年6月4日，欧盟官方公报（OJ）发布RoHS 2.0修订指令（EU）2015/863，增加4种邻苯二甲酸酯DEHP、DBP、BBP和DIBP到RoHS 2.0限制物质列表中。至此，RoHS 2.0的管控物质达到10种。

考虑到企业需要一定的缓冲期，该指令也规定了相应的过渡期： 所有电子电气设备（除医疗设备和监控设备），需要从2019年7月22日起满足新的要求，而对医疗设备和监控设备，需要从2021年7月22日起满足新的要求。对于属于电子电气类别的玩具产品，DEHP、BBP和DBP的含量仍需按照REACH法规附录XⅦ的要求进行管控。

：与中国RoHS 1.0（旧版管理办法）相比，中国RoHS 2.0的改进之处主要体现在哪里？对有害物质限制使用范围有何规定？

温鹃华：与中国RoHS 1.0相比，中国RoHS 2.0的改进之处主要体现在4个方面。

1. 扩大规章的适用范围。《管理办法》将调整对象由电子信息产品扩大为电器电子产品，并将规章名称修改为《电器电子产品有害物质限制使用管理办法》。同时，《管理办法》对“电器电子产品”的含义做出了规定。

2. 规范了限用物质的表述。《管理办法》借鉴欧盟RoHS指令和其他国家的通行做法，将“铅”“汞”和“镉”分别修改为“铅及其化合物”“汞及其化合物”和“镉及其化合物”，将“六价铬”修改为“六价铬化合物”。

3. 增加有关科技、财政政策支持的规定。《管理办法》规定，国家鼓励、支持电器电子产品有害物质限制使用的科学研究、技术开发和国际合作，积极推广电器电子产品有害物质替代与减量化等技术、装备。

4. 完善产品有害物质限制使用的管理方式。电器电子产品有害物质限制使用采取目录管理的方式，由工信部、国家发改委等7部门编制“达标管理目录”，不再编制“重点管理目录”。同时，建立合格评定制度，对纳入“达标管理目录”的电器电子产品按照合格评定制度进行管理。

有害物质限制使用范围为：中华人民共和国境内生产、销售和进口的电器电子产品及配套产品（中国生产但用于出口的不在范围内）。

：与欧盟RoHS指令相比，中国RoHS 2.0与之有何差别？对出口企业而言，做好中国RoHS 2.0管控，是否就能轻松地满足欧盟RoHS要求？

温鹃华：欧盟RoHS指令与中国RoHS 2.0主要差别见表。

对出口企业而言，如果中国生产但用于出口的产品不在中国RoHS 2.0范围内，已经做好中国RoHS 2.0应对的产品是否满足欧盟RoHS要求需要，分以下3种情况考虑。

1. 产品不含有有害物质，中国RoHS应对要求贴绿标，满足欧盟RoHS要求。

2. 产品含有有害物质属于欧盟豁免材料，中国RoHS应对贴橙标与有害物质声明表，满足欧盟RoHS要求。

3. 产品含有有害物质不属于欧盟豁免材料，中国RoHS应对贴橙标与有害物质声明表，不符合欧盟RoHS要求。

：欧盟RoHS指令和中国RoHS 2.0的变化，主要对哪些类型的相关制造商产生影响？企业应在哪些环节增强改进，以便于适应新的要求？

温鹃华：欧盟RoHS指令和中国RoHS 2.0的变化，主要对电子电气或电子电器产品及配套产品相关制造商产生影响。

1. 欧盟RoHS新增管控物质的影响。邻苯二甲酸酯主要对聚氯乙烯（PVC）材料起到增塑作用，普遍应用于如电线电缆、涂层等各类塑性材料产品中，且此类物质属于易迁移易溶出物质。制造商除了来料管控及工艺过程需谨慎提防其引入产品，还需要注意包装及储存过程中的污染。

2. 中国RoHS 2.0扩大管控范围的影响。对于非电子信息类产品影响尤其显著，如家用电器、电子设备、电子仪器仪表、工业用电器电子设备、电动工具、医疗电子设备及器械、照明产品及电子文教、美工、体育和娱乐产品等。

受影响企业应加强供应链管理体系，以及对涉及生产各环节的工艺与辅料的管控，以便适应新的要求。