浅议新型职业农民教育培训工作中的问题与对策

摘 要：自2014年实施新型职业农民培育工程以来，白山市新型职业农民教育培训工作取得了一定成绩，但仍存在一些问题。本文针对白山市新型职业农民教育培训问题进行分析研究，提出一些有效提高新型职业农民培育工作质量的对策性建议，以供参考。

关键词：新型职业农民；培训；问题；对策

中图分类号：G725 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20161033153

1 白山市新型职业农民教育培训工作中的问题分析

1.1 农民问题

1.1.1 农民的整体素质不高

随着农村义务教育和职业教育的不断发展，白山市农民整体文化知识水平不断提高，但大部分农民文化程度集中在小学和初中水平，农民的文化素质、受教育程度低，思想、文化观念守旧，法律意识、自主创新意识薄弱，经营管理水平低，开拓进取能力弱，满足不了白山市农村经济建设和现代农业发展的需求。

1.1.2 农村守业人才少

有一定文化素质和经济头脑的农民都到城市打工了，留守农村种地的大多是老人、妇女和儿童。怎样吸引年轻人务农、以农民为职业，为白山市农村经济建设培养实用人才是新型职业农民教育培训工作着重要解决的问题。

1.1.3 农民参加培训的积极性不高

部分农民没有认识到培训的重要性；部分农民受自身的文化基础限制和对培训课程及培训方式的不适应，无法理解和消化所学的内容。

1.2 培训机构问题

1.2.1 组织工作不到位

当前组织培训工作，宣传不到位、信息传递不通畅，农民主动学习的积极性不高，还没有实现农民由“要我学”到“我要学”的转变。

1.2.2 培训内容及形式较单调

理论培训讲的多，互动的少，农民理解消化的少；实践、考察课与理论课程内容结合得不够紧密，没有达到培训的实效性；培训内容有时与农民接受能力不匹配，大容量的信息使农民听不进去，培训效果不理想。

2 对策性建议

2.1 完善新型职业农民教育培训体系

坚持“政府主导、行业管理、产业导向、需求牵引”原则，聚集整合优势资源，形成以农民科技教育中心（农广校）等农民教育培训专门机构为主体，以农科院所、农业院校和农技推广服务机构及其它社会力量为补充，以农业园区、农业企业和农民专业合作社为基地，满足新型职业农民制度化、经常性、多形式、多层次、广覆盖教育培训需求的新型职业农民教育培训体系。

2.2 提高培训效果

2.2.1 加快农民田间学校建设

以农业园区、农业企业、农民合作社等新型农业经营主体为依托，加快农民田间学校建设。

2.2.2 建立多类型多层次的培育师资库

依托农民科技教育中心（农广校），遴选专家教授和技术人员、企业管理人员、优秀农村实用人才等建立新型职业农民培育师资库，供白山市各培训机构统筹使用。

2.2.3 精心设置课程

2.2.4 创新培训方式

2.2.5 加强跟踪服务

2.3 落实扶持政策

积极争取有关部门支持，推动土地流转、农业补贴、示范推广、税收保险、金融信贷等新型农业经营主体扶持政策向已被认定的新型职业农民倾斜，构建新型职业农民扶持政策体系。建立健全适合白山市的新型职业农民扶持制度，探索新型职业农民养老保险办法。

2.4 加大宣传力度，营造良好氛围

加强对农民教育培训重大战略意义的宣传，形成领导重视、政府支持、社会关注的氛围；加强对科技致富、创业兴业的新型职业农民学用典型的宣传，形成教育有用、培训有效、学习有为的氛围；加强对培训机构教育培训特色优势和办学成果的宣传，形成办好、用好、发展好培训机构的氛围。充分利用媒体宣传，营造有利于新型职业农民成长的良好氛围。

全市各级新型职业农民培育工作相关部门，应牢固树立创新强农、协调惠农、绿色兴农、开放助农、共享富农的发展理念，大力推进新型职业农民队伍建设事业发展，为白山市率先实现农业现代化提供强有力的人才支撑。

作者简介：张云霞，本科，白山市农民科技教育中心，高级农艺师，研究方向：农民科技教育。