企业文摘

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★政 策

中央深改组审议通过《关于深化职称制度改革的意见》

11月1日，国家主席习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第二十九次会议并发表重要讲话。会议审议通过了《关于深化职称制度改革的意见》。明确了深化职称制度改革的方向：1.评价要以职业分类为基础，以科学评价为核心，以促进人才开发使用为目的，健全职称制度体系，完善职称评价标准，创新职称评价机制，促进职称评价和人才培养使用相结合，改进职称管理服务方式；2.要突出品德、能力、业绩导向，克服“唯学历、唯资历、唯论文”倾向；3.政策要向基层倾斜，对在艰苦偏远地区和基层一线工作的专业人才、急需紧缺的特殊人才要有一定的特殊政策。

为企业减负再出实招 两部委清理各类涉企保证金

为贯彻落实国务院的部署，近日，工业和信息化部、财政部印发《通知》，在全国范围内部署开展涉企保证金清理规范工作。

《通知》明确涉企保证金清理规范的范围，具体是行政机关设立，由企业缴纳或承担的各类保证金(包括保障金、抵押金、担保金，以下统称保证金)，均纳入此次清理规范的范围。工程建设领域的保证金，按照《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》有关要求进行清理规范。完全市场化行为产生的保证金，金融机构缴纳的保险、保障基金，不属于此次清理规范范围。

钢铁业调整升级规划发布 连年亏损钢企将整体退出

11月14日，工信部发布《钢铁工业调整升级规划（2016—2020年）》。该规划提出“十三五”期间，粗钢产能在现有11.3亿吨基础上压减1亿～1.5亿吨，产能利用率由2015年的70%提高到80%。停止建设扩大钢铁产能规模的所有投资项目。连年亏损、资不抵债、扭亏无望、靠银行续贷等生存的钢企将实施整体退出。

在促进兼并重组方面，将进一步深化混合所有制改革，深化国有企业改革力度，推动行业龙头企业实施跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组，形成若干家世界级一流超大型钢铁企业集团。此外，将重点培育流程型智能制造、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维四种智能制造新模式的试点示范。

东北国企改革专项方案年内将出台

11月16日，国务院发布《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》（以下简称《意见》），要求全面深化国有企业改革。

《意见》要求2016年年底前出台深化东北地区国有企业改革专项工作方案。推动驻东北地区的中央企业开展国有资本投资运营公司试点，选择部分中央企业开展综合改革试点，支持部分中央企业开展混合所有制改革试点，引导中央企业加大与地方合作力度。《意见》提出要在东北三省各选择10～20家地方国有企业开展首批混合所有制改革试点。组建若干省级国有资本投资运营公司，研究推动若干重大企业联合重组。

★数 据

1至9月国有企业利润同比下降1.6% 央企利润降幅较大

财政部近日公布的“2016年1—9月全国国有及国有控股企业经济运行情况”显示，1—9月，国有企业利润总额17 206.8亿元，同比下降1.6%。其中，中央企业11 915.6亿元，同比下降5.4%；地方国有企业5 291.2亿元，同比增长8.1%。应交税金27 551.9亿元，同比下降1.7%。其中，中央企业21 343.3亿元，同比下降3%；地方国有企业6 208.6亿元，同比增长3.3%。

财政部有关负责人表示，今年前9月，全国国有企业经济运行趋稳向好。收入同比继续保持增长，增幅略有上升；利润同比下降，降幅略有上升；有色行业继续亏损，钢铁行业实现扭亏为盈。

国资委和央企10月查处违反八项规定问题160起

2016年10月，国资委和中央企业各级纪检监察机构严肃查处了160起违反中央八项规定精神的问题，处理244人（含党纪政纪处分141人）。

其中，违反公款吃喝问题23起，处理45人；公款国内旅游问题8起，处理22人；公款出国（境）旅游问题4起，处理9人；违规配备使用公务用车问题40起，处理56人；楼堂馆所违规问题2起，处理3人；违规发放津补贴或福利问题10起，处理17人；违规收送礼品礼金问题27起，处理33人；大办婚丧喜庆问题17起，处理17人；提供或接受超标准接待等其他问题29起，处理42人。

★态 势

央企提速“瘦身健体” 法人单位将减少20%左右

国资委正在力促央企瘦身健体，做强主业，对“僵尸企业出清”也给出时间表和路线图。种种迹象表明，以市场化为导向的央企兼并重组正在不断加速。

国资委主任肖亚庆表示，针对目前央企管理层级过多，管理效率不强的现状，国资委将加快瘦身健体步伐，实现3年内多数中央企业管理层级减至3至4级以下，法人层级十级以上的企业减少3至5级，法人单位减少20%左右的目标。下一步国资委要大力推动中央企业回归主业、突出主业，整合力量发展优势企业，不断增强核心业务盈利能力和市场竞争力，对经营不善的辅业要下决心该出让出让、该转让转让、集中精力把主业做强做优做大。

国企改革呈现四大趋势 首批混改试点即将启动

自9月13日国企改革顶层设计方案——《关于深化国有企业改革的指导意见》出炉以来，目前国企改革配套文件也已相继出台18个。无论是地方国有企业改革还是央企兼并重组均在有条不紊地进行。

中国企业联合会研究部研究员刘兴国在接受采访时分析认为，预计今年年底之前，国企改革将呈现出四大趋势。一是央企重组步伐将继续推进；二是随着各地改革细则的持续落实，地方国企将取得更多改革成果；三是去产能将明显提速；四是随着供给侧结构性改革措施的落实，市场环境有望得到持续改善。值得注意的是，随着改革全面进入实施阶段，对一些目前尚只有改革框架但难以做出明确规定的领域，要在确保国资安全的前提下，允许地方国企积极进行探索，为未来深化改革积累经验。

七大煤电央企签订中长期基础性价格合同

11月9日，神华、中煤、华电和国家电投4家大型煤电企业已签订煤炭中长期合同，合同确定5500大卡动力煤的基础价为535元/吨，并在这个基础上参照市场的变化作相应的调整，价格上下波动由双方合理分担的机制。随后，11月11日，神华、中煤与华能、大唐、国电以535元/吨的“低价”签订了中长期合同。合同签一年，今年12月1日开始执行。

中国煤炭工业协会会长王显政也表示，此次协议体现了宏观政策调整的效果，中长期协议的签订和基础性价格的确定，对煤炭改革有标志性意义，必将使煤电合作的历史翻开新的一页。让煤炭企业在产销量上吃了定心丸，对煤电双方曾经历的“过山车”的价格波动作了终结，对煤电双方的效益上也吃了一个定心丸。

发改委：电力、民航、铁路等领域混改试点方案将批复

11月11日，国家发改委召开新闻发布会，发布宏观经济运行情况并回应热点问题。

发改委发言人表示，会同国资委等部门推进部分重要领域混合所有制改革试点工作，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域选择了7家企业或项目，开展第一批混合所有制改革试点。近期，对试点工作进行了多次专题研究，目前，正在组织审议批复试点方案。

国务院发展研究中心企业家调查显示：企业景气温和改善

由国务院发展研究中心提供的调查报告显示，目前企业景气温和改善，企业家认为未来市场需求稳中有升，对未来发展信心有所恢复。同时，不同行业的企业分化十分明显，以IT、租赁和商务服务、汽车、电子设备等为代表的高技术企业和现代服务业，经营状况明显好于采矿、纺织、化纤、非金属制品等传统行业。

随着企业景气的温和回升，企业家对当前宏观经济形势的判断也趋于乐观。调查表明，企业家认为当前经济“正常”的比重，以及经济形势“一般”的比重均有所上升，而认为当前经济“偏冷”或“过冷”的比重，以及经济形势“很差”或“较差”的比重均有所下降，这在一定程度表明，企业家的信心有所回升。

国资委党委成立学习贯彻六中全会、国企党建会精神督导落实小组

近日，为扎实推进党的十八届六中全会、全国国有企业党的建设工作会议精神的贯彻落实，国资委党委成立了督导落实小组，国资委党委书记张毅，委主任、副书记肖亚庆，副主任、副书记张喜武，副主任、党委委员黄丹华等同志为小组成员。

督导落实小组负责督导推动国资委和中央企业认真贯彻落实党的十八届六中全会、全国国有企业党的建设工作会议精神，不断加强党对国有企业的领导，切实解决国有企业党建工作存在的突出问题，坚定不移地推动国有企业深化改革、做强做优做大。同时，根据国资委党委要求，成立了督导落实小组办公室，以深入整合委内党建资源，充分发挥各厅局职能作用，把学习督导任务抓实抓细。

★亮 点

东方航空成为C919飞机全球首家用户

2016年11月1日，在第十一届中国国际航空航天博览会上，中国商用飞机有限责任公司（简称“中国商飞公司”）与中国东方航空股份有限公司（简称“东方航空”）签署合作框架协议，东方航空成为C919大型客机的全球首家用户。

C919型客机是我国自2008年启动“大飞机”研制以来，首款按照最新国际适航标准研制、具有完全自主知识产权的干线民用飞机,是我国建设创新型国家、提升高端装备制造能力的标志性工程。中国商飞公司和东方航空属于民用航空的产业链伙伴，同属于国有企业，总部都设在上海，双方一直保持着深入友好的交流与合作。东方航空重视中国民用航空业的发展，大力支持国产大飞机的研发工作，双方于2010年签署了20架C919采购意向。随着2015年C919总装下线，双方的合作更加紧密、步伐更快，逐步迈入实质性操作阶段。

歼-20珠海航展完美首秀

一直带着神秘光环的中国新一代隐形战斗机歼-20，11月1日上午划破珠海航展的上空，进行飞行展示。这是中国自主研制的新一代隐身战斗机首次公开亮相,也标志着我国成为全球第二个将最先进第五代战斗机投入现役的国家。

中航工业副总经理张新国在10月31日航展新闻发布会上说，作为中国新一代隐身战机，歼-20飞机将进一步提升中国综合作战能力，有助于空军更好肩负起维护国家主权、安全和领土完整的神圣使命。歼-20具备新一代战斗机的基本共性特征以及满足中国空军的特殊需要。

220千伏盐田送变电工程顺利投产送电

10月31日，投资1.44亿元的220千伏盐田送变电工程顺利投产送电，有效提高了铁山港区的供电能力，确保了自治区政府重大招商引资项目——北海林纸一体化项目的正常用电，历时22天的北海电网重大停电施工风险也随之正式解除。

一直以来，广西电网公司大力支持北海电网建设，自该项目正式开工建设以来，北海供电局密切统筹协调，全力以赴推进工程建设，精益化管控各项风险措施，克服了沼泽地施工、接入电网停电施工风险大、台风自然灾害等困难，在确保工程顺利投产的同时，也保障了北海电网的安全稳定及电力的可靠供应。

长征五号运载火箭首飞成功

11月3日20时43分，我国最大推力新一代运载火箭长征五号从中国文昌航天发射场点火升空，约30分钟后，载荷组合体与火箭成功分离，进入预定轨道，长征五号首次发射圆满成功。

这标志着我国运载火箭实现升级换代，运载能力进入国际先进行列，是中国由航天大国迈向航天强国的重要标志。

长征五号代表了我国运载火箭科技创新的最高水平，填补了我国大推力无毒无污染液体火箭发动机的空白，首次采用芯一级2台50吨级氢氧发动机与4枚助推器各2台120吨级液氧煤油发动机的组合起飞方案，10台发动机同时点火，起飞推力达1 060吨，实现了我国异型发动机起飞技术的重大突破。

快舟火箭将于年底完成首个商业发射

快舟一号固体运载火箭是世界上首个星箭一体化设计，我国首个具有快速集成、快速入轨、栅格翼舵面等创新特点的小型固体运载火箭。主要应用于自然灾害突发、地面监测和通信系统发生故障时，实现卫星的快速发射和空间部署，及时获取灾害情况信息，为最大限度地减少灾害损失和组织抗灾救灾创造条件。曾于2013年和2014年先后成功发射卫星的快舟一号运载火箭已经为商业航天发射模式的应用奠定了基础。首个商业发射服务合同将采用快舟一号通用型固体运载火箭于2016年12月择机发射“吉林一号”灵巧视频星03星，同时搭载两颗立方体星，实现一箭三星发射。

新加坡首条矩形盾构施工隧道贯通

11月8日，中铁隧道集团承建的新加坡汤申线T221隧道贯通。作为新加坡首个采用矩形盾构施工的项目，中铁隧道集团在施工中实现了安全、质量、环保“零事故”，为矩形盾构施工工艺在新加坡乃至东南亚等地区的进一步推广赢得了空间。

自2014年12月中标以来，中铁隧道集团建设者积极应对语言、思维、管理、施工、安全等行为习惯的差异与挑战，克服了刀盘频繁卡顿、孤石密布等盾构掘进重重难题，实现了从2天无法完成1环到1天完成2环的突破，成功完成了隧道掘进。T221矩形盾构项目是新加坡政府首次引进大断面矩形盾构施工，对新加坡地下工程发展和未来类似矩形盾构项目有着极其重要的意义，受到新加坡业内各界同行的广泛关注。

中国启动时速600公里高速磁浮研发 将建成试验线

该项目由中车青岛四方机车车辆股份有限公司牵头组织实施，将建成一条长度不小于5公里的高速磁浮试验线，研制一列设计时速600公里高速磁浮试验列车，与国外同类高速磁浮相比，悬浮能耗降低35%、电磁铁温升降低40℃、单位有效载荷车辆减重6%以上，最终建成具有影响力的高速磁浮运输系统协同创新与集成化试验平台。

科技部在官方微博上显示，该项目旨在攻克高速磁浮交通系统悬浮、牵引与控制核心技术，形成我国自主知识产权并具有国际普遍适应性的新一代高速磁浮交通系统核心技术体系及标准规范体系，具备高速磁浮交通系统和装备的完全自主化与产业化能力。

重庆：国企党建与公司治理双加强

党的十八大以来，重庆市委认真贯彻落实中央要求，在深化国企改革中以改革的精神加强国企党建工作，着力把加强党的领导体现和落实到完善公司治理结构中去，将党组织发挥政治核心作用组织化、制度化、具体化，有力推动了国企改革发展。

加强党对国企的领导，重庆一是着力选拔政治素质和业务素质都过硬的复合型人才担任书记、董事长。二是对国企党组织、书记、副书记和其他成员四类责任主体，分别明确责任内容和负面情形。三是大幅提高党建考核比重，考核不称职的不得领取绩效年薪。通过不断加强党的建设，重庆市国有企业治理水平得到有力提升。近5年，重庆市属重点国企资产从1.2万亿元增加到2.6万亿元，年均增长16%；利润从187亿元增加到374亿元，年均增长19%。

中国联通结盟阿里巴巴

国企混改前夕，中国联通与互联网公司合纵连横的鼓点越敲越急，继与百度、腾讯牵手后，中国联通又与阿里巴巴达成了战略合作。

11月12日，中国联通与阿里巴巴集团在杭州签署战略合作框架协议，双方将围绕“相互赋能、共同扩展、联合创新”主题，在基础通信服务、移动互联网及产业互联网等领域展开深入合作，加快面向移动互联网的供给侧结构性改革。

中国联通董事长王晓初表示，中国联通与阿里开展全方位深度合作，具有坚实基础和广阔空间。刚忙完“双11”的阿里巴巴集团董事局主席马云则表示，阿里和中国联通的合作，一定可以对未来30年中国经济的腾飞、中国经济的变革产生巨大作用。

中车集团：整合效应初显

自2015年6月中车正式重组整合开始，以“业务合、机构合、人员合”为主题的企业整合重组改革悄然启幕，当年底就实现营业收入同比增长8.31%、利润总额同比增长17%，今年海外订单额有望创下历史最好成绩。

一年多来，中车将国际业务统一规划，海外机构统筹合并，并根据国际竞争对手的特点制定规划、补短板。在科技资源方面，中车内部既鼓励关键前沿技术研发搞试验田，各子公司展开竞争培育市场，又在成熟产品技术完善上统一研发团队，避免重复创新导致研发投资效率较低等问题。

中车集团党委书记郑昌泓表示，中车在制造与创新上实现1+1＞2，思想和文化上实现1+1=1，正稳步迈向以轨道交通装备为核心、全球领先、跨国经营的一流企业集团，整合效应初显。

宝武集团提前完成2016年化解钢铁过剩产能任务

11月13至15日，国资委验收组到宝武集团验收化解钢铁过剩产能工作。截至目前，宝武集团提前完成2016年的化解钢铁过剩产能任务。其中，宝钢化解过剩产能实际完成555万吨，武钢化解过剩产能实际完成442万吨；做到了人员分流平稳有序，确保了企业稳定和社会稳定。

按照国务院国资委批复的宝武集团合计化解过剩产能为1 542万吨，约占宝武集团钢铁总产能的17%。宝钢化解产能计划总量从原来的920万吨增加到1 100万吨，其中，2016年完成555万吨，2017年完成545万吨。武钢化解产能计划总量为442万吨，全部在2016年完成。

中缅澜沧江特大桥钢管拱合龙 创三项世界建桥纪录

11月15日，中缅国际铁路通道大瑞铁路“咽喉”工程澜沧江特大桥钢管拱15日实现高精度合龙，使中国再创三项世界建桥纪录。据该桥项目部负责人田大千介绍，受特殊地理环境和气候所限，澜沧江特大桥采用“二次竖转”工法施工，在世界建桥史上尚属首次；“二次竖转”角度之和达130度，其竖转角度在世界上最大；同时，大桥单边竖放重量达2 500吨，也是世界桥梁施工之最，创造了三项“世界第一”建桥纪录。

大瑞铁路是中缅国际铁路通道建设的重要组成部分。其建成后，对形成昆明至仰光的大能力、安全、全天候的国际陆路通道有重要的促进作用，对重塑“南方古丝绸之路”新的辉煌，推动中国与东南亚、南亚国家的交流与合作，将产生重大而深远的影响。

（本期文摘供稿：赵 欣 责任编辑：胡 正）