经济低速发展成主基调哈萨克斯坦2016上半年经济形势分析

□文/温会丽

经济低速发展成主基调哈萨克斯坦2016上半年经济形势分析

□文/温会丽

受全球经济环境、油价下跌、原材料出口价格的持续走低，俄罗斯经济衰退等多重因素影响，2016年上半年，哈萨克斯坦GDP增长0.1%，经济低速发展。

整体经济形势分析

农业保持增长态势2016年1~4月，哈萨克斯坦农产品产值同比增长2.6%。其中，畜产品产值同比增长2.7%。牛742.72万头，同比增长2.5%；山羊313.77万头，同比减少2.3%；马233.39万匹，同比增长7.2%；猪97.48万头，同比增长1.7%；绵羊2092.81万头，同比增长1.4%；禽类3664.14万只，与去年持平。

工业产值普遍下滑2016年1~4月，哈萨克斯坦工业产值下降1.4%。其中，矿山开采和矿石加工业生产下降2.7%；供电、供气下降0.8%；供水下降5.8%；加工业增长0.4%。石油和天然气等能源资源产量普遍下降，但石油相关产品——汽油产量异军突起，增速一度超过10%。

建筑业增幅较大2016年1~4月，哈萨克斯坦建筑服务业同比增长6.3%。安装工程同比增长11.3%，住房建筑额同比增长15.9%。投资总额占固定资本支出的11.8%，主要资金来源为建设单位自有资金（占79.4%）。

管道拉动交通业增长2016年1~4月，哈萨克斯坦货物运输量1576.24亿吨，同比增长0.5%。其中，铁路运输量同比下降1.2%；公路运输同比下降1.7%；海运同比下降3%；空运同比下15.1%；管道运输同比增长6.7%；客运量同比增长2.1%。

投资增长最为突出2016年1~4月，哈萨克斯坦总投资额16816.73亿坚戈，同比增长14.9%。其中最具吸引力的投资领域为矿产领域（占比43%）、运输和仓储领域（11.2%）、不动产领域（12.5%）。

对外贸易大幅下降国际石油价格的低迷导致以出口石油、天然气等能源资源为主的哈萨克斯坦对外贸易受到严重影响。2016年1~4月，哈外贸额182.3亿美元，同比下降29.8%。其中，与欧亚经济联盟成员国之间贸易额36.2亿美元，较2015年同期下降1.4倍。

经济释放的有利因素

新议会为哈注入新的活力作为能源出口大国，哈萨克斯坦经济因国际石油价格的下跌受到严重影响。此外，国际政治局势日趋复杂，大国之间矛盾加剧，使哈国发展面临巨大挑战。

为实现国家战略目标，并更好地应对当前经济危机挑战2016年3月，哈提前进行议会选举，这对于哈政府和各界顺利落实国家发展战略，提升国民凝聚力具有重要意义。

经济结构逐步转型作为能源资源型国家，哈萨克斯坦已经意识到仅仅依靠资源立国，其经济的抗风险能力是非常脆弱的。一旦国际能源价格有所波动，将对能源依赖国的经济造成不可估量的负面冲击。在石油价格低迷时期，发展非石油领域才是未来经济发展方向。

2013~2015年，哈经济结构正在逐步朝多元化转型，重心向服务业转移，而工业则出现大幅下降，占比从2013年的49%下降至2015年的35.9%。其中，采矿业下降幅度最大，其占工业产值的比重从2013年的60.38%下降至2015年的50.93%。

2016年1~2月，哈制造业产值增长32.9%，其占工业产值比重已增至38.8%，而采矿业所占比重首次低于50%。此外，服务业结构也在发生巨大变化，社会、教育和医疗等交叉服务业更多地借助于互联网、在线服务、远程教学和医疗等信息技术，非公共领域也出现了越来越多的预算定制业务。

坚戈在波动中保持升值趋势哈萨克斯坦是开放的经济体，对外贸易占国内生产总值的比重高达45%，国际经济形势及环境、大宗商品尤其是能源价格、贸易伙伴国经济增长状况等外部因素对本国经济产生巨大影响。2015年8月，为积极应对外部冲击，哈取消汇率波动幅度限制，向自由浮动汇率转型。自此以后，哈经历了长达5个月的汇率贬值阶段，贬值幅度高达35%。

随着国家政策的不断调整以及各方的积极努力，2016年2月，哈货币坚戈开始逐步坚挺，由2月4日的1美元兑换363.41坚戈升至2月22日的1美元兑换351坚戈。

为支持油气领域和采矿行业发展，哈政府不仅出台了矿山开采税收优惠措施，并自2016年3月1日起，实施与国际油价挂钩的出口关税浮动税率制。3月哈坚戈继续保持升值趋势。3月28日，1美元兑换340.42坚戈。4~5月，坚戈在波动中依然保持升值趋势。6月，坚戈走弱，1美元兑换336.52坚戈。

坚戈走强促进销售增长哈萨克斯坦货币坚戈的升值对销售有一定促进作用。

受坚戈走强影响，2015年，哈经济的不景气导致零售业大幅下降，2016年初，哈经济形势好转后在相对较小的基数下，哈2月零售额增长20%，同比增速达到创纪录的19.8%。零售额提高对于增速的影响就颇为显著。

民众使用坚戈储蓄有利可图坚戈作为哈萨克斯坦国家货币，无论是支付工资还是商品流通，均以坚戈作为基本货币。

2016年上半年，坚戈汇率在波动中呈现升值趋势，哈为保证本国货币的坚挺，出台了一系列优惠政策，比如以坚戈为货币的存款利率较高，而外币存款的利率较低。

对于哈民众来说，用坚戈进行储蓄是有利可图的。一方面，民众确实需要使用坚戈用于日常生活开支，另一方面，以本国货币进行存款利率较高，民众自然会选择对自己更加有利的方式进行存款。

经济发展的不利影响

议会选举存在一定隐患从议会选举结果看，哈萨克斯坦议会制度正逐步完

善，总统将部分权利转交给议会，议会的力量逐步扩大，三权分立使得权力制衡也将更加公平、富有效率。

不得不提的是，选票结果显示，哈总统纳扎尔巴耶夫及其所在政党——“祖国之光”人民民主党得票率82.15%，远远高出其他政党，一方面是纳扎尔巴耶夫自哈独立以来一直担任总统，有着至高无上的权利，另一方面是其所在的“祖国之光”人民民主党在执政期间确实为哈国民经济的发展做出了巨大贡献。

因此，总统及其所在的党派在哈民众心中的地位是不可替代的。但这一情况对经济发展也存在诸多不利因素。

轻工业增长受到限制哈萨克斯坦以出口石油和天然气等能源资源为世界所熟知，其轻工业发展极为薄弱。主要制约因素是轻工产 品严重依赖进口以及本国缺乏专业化人才。

2015年，哈本地缝纫制品占销售的14%，而进口缝纫品占销售的86%。鞋类商品本地生产仅1%，99%依赖进口。

尽管哈本地产棉花、羊毛和皮革，但由于缺乏加工企业，不能够对原材料进行基础加工，生产轻工产品的纱线、针织服装所需原材料均由国外进口。

为支持和鼓励轻工业的发展，哈政府提出一系列优惠政策并为纺织企业配备现代化生产设备，但缺乏纺织行业专业技术人才，导致无法进行现代化管理和生产。

金融业发展欠佳

银行业受到较大影响2015年8月~2016年初，哈萨克斯坦货币坚戈一直处于贬值状态，货币汇率的不稳定对银行业产生的负面影响不言而喻。

2016年初，哈银行的盈利指标和股东额外出资的能力和准备都不足以弥补资本化指标的下降。

此外，由于石油价格下跌、货币贬值导致经济下行，哈银行业或将出现兼并和收购。

银行业恶化的主要原因主要为储备金支出增加、企业利润率减少及股东增加自有资本金的意愿和能力降低等；外币和本币资产在负债规模和流动性赤字上的不匹配，也是金融机构额外的风险因素。

保险业经营不断恶化2011~2015年，哈萨克斯坦除寿险外的保险费平均约占国内生产总值的0.57%，低于世界平均水平，表明哈保险市场较不成熟。

2015年，由于高通胀率，哈企业自愿投保明显减少。小额借贷需求的下跌也导致对投保人身意外伤害险和车辆险需求的减少。

7月27日，包头至阿斯塔纳的中亚班列首趟列车驶出包头市九原区物流园。当日，包头至阿斯塔纳的中亚班列从内蒙古自治区包头市九原区物流园驶出，奔赴4000多公里外的哈萨克斯坦首都阿斯塔纳，标志着内蒙古首趟直通中亚的国际集装箱班列正式开行。□图//新华社

2016年，由于资产质量恶化、储备消耗增加、低利润率和国家货币贬值，哈银行业发展前景受限并将对保险公司的投资产生压力。

未来两年内，哈对外经济和货币环境将产生风险，市场增速放缓和保险企业经营指标下降也将进一步加深行业风险。

经济前景预测

基于2015年哈萨克斯坦经济下滑较为严重，世界各大银行及其他机构也纷纷对哈2016年经济形势进行预测。

2016年下半年，国际经济形势仍将错综复杂，卢布兑换美元汇率持续疲软，石油价格和开采量上涨势头不明显。

欧洲开发银行预测，2016年哈国内生产总值增速1.5%。

亚洲开发银行将哈2016年国内生产总值增速预测由3.3%下调至0.7%，2017年为1%。其中，工业将增长1.4%，农业增长3%，服务业增长0.9%。

欧亚开发银行预测，2016年哈国内生产总值增长率为0.1%~0.5%。

哈中央银行预测，2016年底，哈通胀率拟不超过8%。

欧洲开发银行和俄罗斯联邦储蓄银行预测，2016年哈通胀率将为10%或更低。