郑州铁路枢纽物流基地建设规划的探讨

王 娜

（郑州铁路局 计划统计处，河南 郑州 450052）

郑州铁路枢纽物流基地建设规划的探讨

王 娜

（郑州铁路局 计划统计处，河南 郑州 450052）

加快既有设施设备升级、建设或改建成现代化物流基地是推进传统铁路货场转型、落实铁路改革的战略要求，也是推进铁路企业全面走向市场化的必然选择。在阐述郑州铁路枢纽概况的基础上，针对枢纽内既有货场存在的布局不合理、资源整合不足、设施陈旧落后等问题，结合“一带一路”战略、区域经济发展和铁路运输经营的需求，提出郑州铁路枢纽圃田、薛店和关帝庙 3 大物流基地的选址及规划布局方案。

郑州铁路枢纽；物流基地；规划

1郑州铁路枢纽概况

郑州铁路枢纽位于我国铁路运输重要的南北干线通道京广线 (北京西—广州) 与东西干线通道陇海线 (兰州—连云港) 的交汇点，京广高速铁路(北京西—广州南)与徐兰高速铁路 (徐州东—兰州西)的交汇点，是国家铁路网最重要的大型铁路综合枢纽之一。郑州铁路枢纽拥有目前路网性编组站郑州北站、全路重要的集装箱集散中转中心郑州铁路集装箱中心站，郑州站、郑州东站 2 个客运特等站。郑州铁路枢纽以其优越的地理位置、便捷的运输条件、强大的编解能力，在路网布局中具有举足轻重的地位。

随着国家“一带一路”战略、“中部崛起”战略和铁路“十三五”规划的实施，中原经济区、郑州航空港经济综合实验区的开发建设，郑州铁路枢纽的作用不断提升。正在规划建设的郑万 (郑州东—万州北)、郑合 (郑州东—合肥南)、郑太 (郑州东—太原南)、郑济 (郑州东—济南西) 高速铁路将使得郑州铁路枢纽成为一个“米”字型构架的高速铁路干线中心交汇点。目前已经开通运营的郑开 (郑州东—开封)、郑焦 (郑州东—焦作)、郑州东至新郑机场 3 条城际铁路在郑州东站接轨，并且伴随着郑万、郑合高速铁路的建设，郑州航空港经济综合实验区内将建起一个新的大型客运站——郑州南站，实现高速铁路、航空、城市轨道乃至铁路既有线间各种运输的无缝对接。郑州铁路枢纽内正在规划建设若干物流基地，远期规划编组站外迁及货物线外绕，未来将形成“客内货外、客货分线、作业集中、点线协调”环状放射状的铁路特大型客货运输综合枢纽格局，基础配套更加完备，功能布局更为合理，辐射空间扩大，聚引能力增强，成为“一带一路”战略中陆路运输通道一个极为重要的节点，为实现“中部崛起”战略提供强力支撑。郑州铁路枢纽总平面布置如图 1 所示。

图1　郑州铁路枢纽总平面布置

2郑州铁路枢纽物流设施现状

郑州铁路枢纽内现有圃田、薛店、关帝庙等13 个办理货运业务的车站，布局和能力大多是基于几十年前的运输需求而设计的，虽然一直以来陆续投入一定的资金进行了改造和完善，但整体格局没有大的改变。近 20 年来，由于铁路内部运输组织方式变更、生产力布局调整，以及外部城市规模扩张、产业布局调整、交通限制、公路运输发展等因素的共同影响，致使铁路场站、专用线等物流基础设施出现一定程度的萎缩，已不能适应国家宏观战略和区域经济社会发展的要求。目前我国经济发展速度进入换挡期，正在深化结构调整、去除过剩产能，使得运输市场需求发生很大变化[1]。煤炭、钢铁、石油等原材料和能源类大宗物资的运输需求量大幅减少，加上公路运输的高速发展和国际油价的持续低迷，在社会物流运输量不断增长的前提下，铁路运量却在逐步下滑，运输市场份额明显降低。铁路运量下降的原因是多方面的，但既有货场的能力和状况是制约铁路运输企业经营效益提高的一个重要因素。

（1）布局不合理，分工不明确。既有货场目前布局范围虽广，但设施设备分散、规模小、功能单一，没有形成网络效应，物流服务功能不完备，不适应物资快速、便捷的运输组织要求，与社会物流多样化的需求不匹配。货场设计过分强调通用性，有针对性的专业化设施设备不足，个性化仓储、流通加工、装卸配送、运输包装等全方位物流服务功能方面较为薄弱。货场内缺乏明确的作业划分，功能、设施、服务不能满足需求，货主办理过程繁琐、成本增加，服务水平不高[2]。

（2）资源整合不足，优势不能充分发挥。既有货场经过多年的发展，积累了良好的资源优势，如具备数量庞大、分布广泛的铁路货场和专用线；具备健全的仓储、运输、装卸设施设备；配备有专业化的物流管理和技术作业的人力资源等。以场站和专用线为例，截至 2015 年末，郑州铁路局管内拥有货运营业站 114 个；年办理量 100 万 t 及以上的货场 19 个，年办理量 100 万 t 以下 30 万 t 及以上的货场 51 个，年办理量 30 万 t 以下的货场 44 个；拥有铁路专用线 568 条，其中年发到运量达到 100 万 t 及以上的共有 45 条。但是，这些优势资源缺乏有效的整合、分工，尚未形成以场站为核心的物流网络。长期以来，铁路物流大多办理站到站业务，缺少与公路、航空、航运等其他运输方式联合承运的能力，阻碍了铁路运输服务效率的提升，限制了铁路物资运输量的发展，影响了货场、专用线等物流设施的利用效率，也在很大程度上制约了物流设施进一步的市场化开发和转型经营，导致优势资源不能有效利用[3]。

（3）设施陈旧落后，不适应需求变化。长期以来铁路以煤炭、钢铁、石油、矿建等大宗物资为主要运输对象，运输组织和货场等设施设计、设备配置也与之相配套。郑州铁路枢纽内的部分货场设施陈旧落后，养护不足，存在物资露天堆放、装卸露天作业、仓库破损、粗放装卸等现象，给精密仪器设备、电子产品、生活用品等卫生和安全要求较高物资的装卸存放带来隐患。近年来，郑州市快速发展，城市规模不断拉大，既有京广线、陇海线和郑州北编组站已全部被城市所包围，干线铁路客货列车全部穿城而过，部分货场设施地处市区繁华地段，与城市规划建设、环境保护、城市交通的矛盾日益突出。交通限制，进出货场困难，也极大影响着货场及部分专用线的经营甚至生存。

3郑州铁路枢纽物流基地建设规划

郑州是“一带一路”上的重要节点城市。围绕“一带一路”经济战略，郑州市给出了打造大枢纽、发展大物流、培育大产业、建设以国际商都为特征的国家中心城市的“三大一中”战略定位[4]。由于郑州在路网中先天的区位优势，依托铁路是其发展大物流规划中的核心组成[5]。根据《全国物流园区发展规划 (2013—2020 年)》，按照物流需求规模大小及在国家战略和产业布局中的作用，郑州为河南省内惟一的一级物流节点城市[6-8]。

3.1郑州铁路枢纽物流基地选址依据

目前，郑州市初步形成了以航空港区、郑州国际陆港、郑州国际物流园区为主要载体和核心区，以新郑华南城综合物流园、中牟汽车物流园等物流功能区为重点的现代物流业发展格局。国际物流园区以圃田集装箱中心站为核心，相应规划建设与圃田站连接的铁路专用线和园区道路网络，建设连接主城区与物流园区的城市轨道，将圃田站建设成为枢纽内办理集装箱、快运、特货运输和专用线业务的大型综合物流基地。航空港物流区以新郑机场和郑州南站为核心，加强薛店货场运能以满足物流区远期运量的增长。根据郑州市城市规划，工业企业逐步由市中心向外围转移，郑州市区逐步向荥阳市拓展。关帝庙站恰好处于郑州枢纽西部地区和荥阳市的结合部，周边主要有高新技术开发区、铁炉工业园区、荥阳产业聚集区等产业聚集区和工业园区，货源较为稳定。

根据《中国铁路总公司关于印发＜铁路物流基地布局规划及 2015—2017 年建设计划＞的通知》(铁总计统 [2015] 232 号)、《中国铁路总公司关于印发＜铁路商品汽车物流基地布局中长期规划＞的通知》(铁总计统 [2015] 309 号)，郑州铁路枢纽规划建设圃田一级物流基地、薛店二级物流基地和关帝庙二级物流基地。郑州铁路枢纽内流入流出的物流需求发送货物主要集中在包括煤炭、钢材、集装箱、冷链、汽车和邮政等品类上。预测 2025 年枢纽到发运量 2 775 万 t，2035 年发到运量 3 796 万 t。

3.2物流基地建设规划

3.2.1圃田物流基地

圃田站位于陇海线上，西距郑州东站 9.2 km，毗邻 107 国道、310 国道、京港澳和连霍高速公路，地处郑州市郑东新区内，位于多个专业性物流园区中心。以圃田站为基础改扩建的圃田物流基地功能定位为一级物流基地、区域级铁路冷链物流和商品汽车物流基地为一体的综合性物流基地。圃田物流基地建成后将满足集装箱、特货、冷链运输和各种特需班列运输需求，具备分拨集聚、仓储配送等物流基本功能及配套的相关服务设施。圃田站物流集散及交通区位优势明显，发展潜力巨大。随着郑汴一体化的建设，未来还将吸引区域内其他货源。预计到 2025 年圃田物流基地到发运量将达到 1 252 万 t，集装箱 51.7 万 TEU。

3.2.2薛店物流基地

薛店站位于京广线上，紧邻京珠高速、国道107、省道 102 等，交通条件便利。新建薛店物流基地自薛店站北咽喉引出，沿既有京广线向北走行约 1.2 km 后下穿京广高速铁路，在京广高速铁路和京广铁路之间设置，临郑州航空港综合实验区核心区，距航空港约 5 km。薛店物流基地设综合服务中心、铁路物流区、社会物流区、商业配套区、展示交易区。薛店物流基地区位优势和货源优势明显，吸引区范围内主要有郑州国际石材城、万庄化肥集散市场、郑州华南城、华商汇物流城、华润雪花啤酒厂，以及十几家面粉粮食加工厂等既有及新建企业，货源较为稳定。薛店物流基地的建设对优化郑州铁路枢纽物流设施布局，提升枢纽综合能力运能，促进空铁联运，加快航空港实验区发展具有重要意义。根据郑州铁路枢纽铁路总图规划和城市发展需要，市区货场将逐步向周围郊区物流基地转移。

3.2.3关帝庙物流基地

关帝庙站位于陇海线上，是郑州市中原区与荥阳市结合部，处于郑州半小时经济圈内。新建关帝庙物流基地拟贯通式布置在车站北侧，由北向南依次设怕湿物资作业区和笨重物资兼集装箱作业区(预留贯通条件)；配套建设站台、仓库、信息化系统、货检安全监控、生产生活房屋等相关设施。关帝庙物流基地将建设社会物流区 (仓储配送区和流通加工区)、展示交易区、商业配套区及综合服务中心。关帝庙物流基地吸引区覆盖郑州西部、荥阳东部区域，具有“主要服务周边产业集聚区，主要办理轻快物资和环保型物资”的特点。郑州西部地区作为粮食食品加工、纺织服装的基地，大量物资通过铁路运输；关帝庙站货场已被规划为郑州铁路枢纽西郊货场，拟建中的郑州新力热电厂专用线将在该站接轨，预测关帝庙站近、远期运量分别可以达到 109 万 t、158 万 t。因此，关帝庙物流基地具有较好的近、远期发展潜力。

4结束语

郑州铁路枢纽物流基地规划是根据国家经济发展战略、区域经济发展规划、中国铁路总公司改革和物流基地建设部署，根据既有货场及专用线等物流设施设备的实际情况，在调查研究枢纽地区社会物流总体需求、确定铁路物流市场份额的基础上提出的。据此规划完成郑州铁路枢纽物流基地的建设后，郑州铁路局管辖范围内货场布局将更加合理，信息化水平和服务水平显著提升；“门到门”运输业务将大幅拓展，白货运输所占比重将会显著提升；形

(  )(  )成专用线布局合理、能力匹配、安全高效的新格局；物流基础设施能力与铁路运输能力将基本协调并适度超前；集中化、专业化、信息化水平显著提高；铁路服务地方经济社会发展的能力将大幅上升。

[1] 国家行政学院经济学教研部. 中国经济新常态[M]. 北京：人民出版社，2015.

[2] 陆 勇. 铁路向现代物流转型发展的分析与思考[J]. 铁道运输与经济，2015，37(11)：1-4.

LU Yong. Analysis and Thoughts on Railway Transferring Development to Modern Logistics[J]. Railway Transport and Economy，2015，37(11)：1-4.

[3] 韩伯领. 铁路现代物流中心综合发展规划理论与应用研究[D]. 长沙：中南大学，2008.

[4] 刘淑萍. 以建设国际商都为契机 打造郑州国际物流中心[J]. 中国商论，2016(16)：106-107.

[5] 谢旭申. 铁路货场向现代物流基地转型发展的思考[J]. 铁道货运，2014，32(5)：1-5，9.

XIE Xu-shen. Thoughts on Development of Railway Freight Yard Transferring to Modern Logistic Center[J]. Railway Freight Transport，2014，32(5)：1-5，9.

[6] 侯永志，刘云中. 中原经济区规划逻辑[J]. 中国经济报告，2013(1)：103-106.

[7] 韩兰兰. 物流园区运营管理模式研究[D]. 西安：长安大学，2010.

[8] 朱永明. 基于中原崛起的河南省现代物流业发展对策研究[J]. 物流技术，2006(7)：91-93.

ZHU Yong-ming. Development Policy of Henan Modern Logistics Industry based on Zhongyuan Uprising[J]. Logistics Technology，2006(7)：91-93.

责任编辑：吕 倩

The Construction and Planning of Logistic Centers in Zhengzhou Railway Hub

WANG Na

(Plan and Statistics Sector, Zhengzhou Railway Administration, Zhengzhou 450052, Henan, China)

Speeding up the upgrading of existing facilities and equipment, and construction or reconstruction the old ones into the modern railway logistic centers, are necessary to promote traditional railway freight yard transition as well as to fulfill the railway reform strategy, and also the inevitable course to turn railway enterprises into the market-oriented enterprises. Based on general introduction of Zhengzhou Railway Hub, the paper analyzed its problems including the unreasonable layout of the freight yards, inadequate resource integration, obsolete facilities, etc. Combining with the ‘Belt and Road’ strategy of our country and requirements of regional economic development as well as railway transportation business management, it puts forward locations and related layout planning of 3 railway logistic centers, i.e. Putian, Xuedian and Guandimiao.

Zhengzhou Railway Hub; Logistic Center; Planning

1003-1421(2016)09-0021-04

U291.5；F259.27

B

10.16668/j.cnki.issn.1003-1421.2016.09.04

2016-07-13

郑州铁路局2015年科技发展计划项目(2015Q1)