福贡县森林抚育试点项目经验、问题和对策

妮李夺

(云南省怒江州福贡县林业局,云南 福贡 673400)



福贡县森林抚育试点项目经验、问题和对策

妮李夺

(云南省怒江州福贡县林业局,云南 福贡 673400)

摘要：分析了福贡县森林抚育试点项目实施的经验和存在的问题,并提出了森林抚育试点项目的对策建议,以进一步完善、加强和提高森林抚育质量和成效。

关键词：森林抚育;试点项目;项目经验;对策

1福贡县森林资源情况

福贡县土地总面积为411.9万亩,其中林业用地358.91万亩,占87 %;非林业用地52.99万亩,占13 %;林业用地面积中:林地288.4308万亩,疏林地1.1067万亩,灌木林地65.4988万亩,未成林造林地0.8609万亩;无林地面积0.4119万亩;宜林地面积2.5994万亩。森林总蓄积 3432.74万m3。在有林地中,乔木林面积为283.87万亩,其中幼龄林面积为45.85万亩,中龄林面积为88.12万亩,近熟林面积为36.4万亩,成熟林面积为68.54万亩,过熟林面积为44.96万亩。中幼龄林面积占乔木林面积47 %,中幼林多属天然次生林,林相参差不齐,树龄差异大,树种复杂,密度分布不均,下木密集,藤灌丛生,林间卫生状况差。人工林因造林密度过大,郁闭度在0.8以上,乔灌混杂,造成人工林分质量下降,林分中自然枯死严重,火灾隐患加大,规模化集约化、科学化合理经营中幼龄林抚育工作已刻不容缓。

2福贡县森林抚育实施情况

自2011福贡县启动森林抚育试点项目以来,累计实施森林抚育试点项目50000亩。主要抚育方式有生长伐、卫生伐等,主要抚育内容有修枝割灌、疏伐、抚育间伐等。根据福贡县实际情况有针对性的开展森林抚育和抚育后定期进行监测,经过抚育的林分质量有了明显改善,光照增强,林木个体生长加快,林下植被增多,通风状况改善,林分抗病虫害，抗火灾能力增强。

3主要的做法

3.1组织管理

成立了由分管林业的副县长担任组长,县林业局局长和县财政局局长担任副组长的国家森林抚育补贴试点项目工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县林业局天保办,负责处理项目建设组织实施、协调管理、监督检查指导及其他日常事务工作。

3.2政策宣传、业务培训

宣传森林抚育的目的和意义,特别要强调森林抚育是培育森林的重要措施之一,目的是提高森林生长势,提高林分质量和抗灾害能力,是提高林地生产力,并非是森林采伐。同时,对抚育地点、权属、范围、面积、树种、方式、实施单位、抚育期限等进行公示。公示范围还应扩大到周边村镇、当地报纸、电视、广播等,接受社会监督,依靠科学技术,强化科学管理,是振兴林业的根本出路。福贡县根据实际情况,抓好各级各类技术人员的各种培训,加强对抚育项目技术人员的技术培训工作,提高技术水平和业务素质。

3.3签订施工合同

为确保森林抚育任务及时、高效、安全完成,签订森林抚育合同,明确抚育任务、地点、范围、质量要求、完工日期、施工安全等相关内容,保证了森林抚育的进度和质量。

3.4组织施工

(1 )抚育作业前完善各类相关手续、确保抚育项目的合法性,在抚育作业过程中,严格进行“标桩打号,挂牌抚育”对每个小班中所要抚育采伐的林木用红油漆打“×”标记,严格执行抚育作业前的公示制度。

(2)抚育作业中期严格把关。严格按照抚育采伐技术要求进行抚育采伐,在抚育过程中派出技术人员、林政执法人员到现场指导、监督整个抚育过程,同时安排专人做好统计台账,及时统计上报抚育情况和抚育采伐量。

(3)整个抚育过程要严格执行管理:①领导定期到各个抚育区进行巡视检查,确保抚育工作正常运行;②天保办到抚育区进行抚育采伐技术检查,确保抚育采伐操作规范;③林业技术人员认真进行现场检尺,确保抚育采伐量的准确。

(4)抚育作业后期管理,严格抚育验收制度。实行抚育检查验收制度保证抚育作业质量,根据作业设计的要求,在抚育采伐过程中,及时组织林业专业技术人员对抚育区进行检查验收并填写验收单。抚育采伐后,抚育区内遗留下的大量采伐剩余物要及时清理,杜绝森林火灾隐患和病虫害,保证保留木的健康正常生长。

3.5资金管理

(1)加强资金管理。补贴资金用于中幼龄林抚育有关费用支出,包括间伐、修枝、割灌、剩余物清理运输等生产作业的劳务用工和机械燃油等直接费用以及作业设计、检查验收、档案管理、成效监测等间接费用。

(2)补贴资金分账核算,专款专用。县林业局和县财政局协调、配合,确保补贴资金专款专用。

3.6加强档案管理

专人负责,妥善保管森林抚育工作管理中产生的文字、电子材料、建立电子档案。保证地块与图、表、册相一致,各种会议记录、公示情况、施工合同、信息报表等资料齐全。

4取得的成效

(1)生态受保护。通过森林抚育经营试点项目的实施,合理调整了树种、林种结构,为森林生态系统的可持续发展提供了良好的基础。

(2)林农得实惠。通过项目建设,带动中幼龄林的经营管理水平,增加农村劳动力就业机会,增加了当地林农经济收入。

(3)开展林下经济,增加群众收入,促进全县林产业的发展。森林抚育度试点项目与林产业建设有机地结合起来,在森林抚育块积极开展林下经济,种植(重楼、草果、黄连)。既保护了森林资源,又增加了收入。

5存在的问题

(1)补助标准底,林农参与积极性不高。国家对森林抚育的补贴每亩120元,由于受山区,劳动力的影响,每亩投入的经费比国家下达的多二、三陪,补助标准低,林农森林抚育获得的收入无法满足生活所需。林农积极性不高。

(2)与现实有矛盾。森林抚育的目的是提高林分质量,往往由于抚育需形成单一林种或单一的同龄林不利森林的可持续发展;另一方面,提供木材料,发挥森林的经济效益,但抚育原则是砍劣留优,砍小留大,砍坏留好,由于经济社会各方面的因素,砍劣的没有经济效益,抚育出的木材经济价值低而处理的成本高。

(3)任务下达时间每年都是10月份,外业调查和施工难度特别大,气候环境恶劣,造成外业调查无法按时进行。

6对策建议

(1)加强宣传工作,营造良好氛围。利用张贴标语、发放户主通知书、制作宣传牌等形式进行宣传,为森林抚育经营工作营造良好的氛围、使广大干部群众充分认识到森林抚育的必要性和紧迫性,动员全社会力量积极投身到森林抚育建设当中,真正体现出公益性和全社会性。

(2)提高补助标准,增加林农的积极性。由于我县山高坡陡,经过坡改平面积以后,实际操作面积远远大于设计面积。建议提高每亩补助标准,使林农从森林抚育中真正受益。

(3)将抚育经营与产业发展积极结合起来,与林下经济的开发利用相结合,通过产业拉动提高抚育经营的内在动力。

(4)深入一线,听取基层的意见和建议。确保森林抚育工作按期完成。

(5)不断总结和探索好的经验、方法,从内部管理,组织实施、监督、验收环节上下功夫,逐步建立一套适合本地的管理办法、施工办法、验收办法及措施,保证森林抚育有条不紊、按质按量、按时完成。

参考文献：

[1] 云南省林业调查规划院.福贡县森林资源规划设计调查报告[R].昆明:云南省林业调查规划院,2014.

[2] 国家林业局.森林抚育检查验收办法[R].北京:国家林业局,2014.

[3] 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局和中国国家补助化管理委员会.森林抚育技术规程[Z].北京:国家质监总局,2014.

夏季碧桃常见病害的防治(一)

1.桃细菌性穿孔病。此病主要危害叶片，枝梢和果实也易感病，受害植株叶片穿孔，嫩梢产生病斑，最后导致提早落叶，枝梢枯死。

防治方法：秋冬季剪除病枯枝，清理病落叶，并集中销毁，减少侵染源。及时排水，合理施肥，增施有机肥，以增强树势，提高植物抗病力。萌芽前，喷施3～5°Be石硫合剂或1∶1∶120的波尔多液，消灭越冬病源。发病期喷施65%代森锌可湿性粉剂500倍液，每两周一次。

2.桃缩叶病。该病除危害叶片外，还危害嫩梢、花和果，感病叶片皱缩卷曲，颜色变为红褐色，叶片质地变脆，最后叶片干枯脱落；感病嫩梢节间变短，有些肿胀，病枝上的叶片多成丛生状，严重时病枝梢枯萎死亡。

防治方法：发病初期，及时摘除病叶、剪除被害枝条，并集中销毁，减少侵染源。及时合理浇水施肥，以增强植株的抗性，减少病害的发生。早春桃芽膨大抽叶前，喷洒3～5°Be的石硫合剂或1∶1∶160的波尔多液预防病菌侵染，桃树落叶后喷洒3%硫酸铜，以杀死越冬、越夏的孢子。

——摘自湖北林业网

中图分类号：S753

文献标识码：B

文章编号：1674-9944(2016)03-0139-02

作者简介：妮李夺(1977—)，女，傈僳族,工程师,主要从事林业相关工作。

收稿日期：2016-01-07