新形势下石油企业办公室工作科学管理探讨

陈平天

摘 要：石油企业办公室作为一个单位的服务中心、信息中心、参谋中心、指挥中心和运转中心有着举足轻重的职能作用，是协调上下机关各部门，连接企业领导和企业所属基层单位的“中枢神经”。办公室工作如何做到科学管理，将直接制约和影响着本单位各项工作的开展和完成。文章以中石油燃料油有限责任公司华南销售分公司为例，主要分析办公室科学管理对石油企业发展的重要性及其存在的问题，并提出相应的解决措施，以对石油企业健康持续发展提供参考。

关键词：办公室工作；重要作用；科学管理；对策

办公室管理一直被视为管理科学中一项十分重要的实践课题。这是因为办公室是所有公共和私人组织中的中枢神经系统。企业办公室管理既有一般办公室管理的共同点，也有其自身独特的规律。在石油企业所属单位内部，办公室工作就是通过“办文、办会、办事”体现联系沟通、协调服务、监督指导等职能作用，从而达到服务领导，服务机关部门和基层单位，服务员工群众的目的。所以，石油企业办公室工作的管理是否科学以及科学化程度如何，直接关系到所在单位的形象和管理效能的高低。

1 石油企业办公室的管理职能及重要作用

1.1 石油企业办公室的管理职能

石油企业办公室是企业的主要职能部分之一，职责在于“参与政务、管理事务、搞好服务”，是企业赋予办公室行使企业行政工作的指挥中心，具有桥梁作用。而中石油燃料油有限责任公司华南销售分公司主要职能有：人事管理、文件收发、印信管理、文电保密、宣传报道、督查督办、会议安排、车辆管理、工程与物资采购、信息管理、后勤保障等方面。基于上述原因，石油企业办公室犹如“决策参谋部”、“工作执行军事部”和“后勤服务部”，其职能作用发挥的如何，直接关系企业工作的落实和开展，科学管理能否直接影响企业整体管理水平的提升。

1.2 石油企业办公室工作实施科学管理的重要作用

石油企业办公室承担着参政议政、管理事务、搞好服务的重要职责，其作用反映在以下三个方面：

（1）参谋助手作用。当前石油企业发展新形势下敢于和善于给领导当参谋，是做好办公室工作的基础。而参谋就应当以“服务全局”为基础，以“辅助决策”为目的，以“提醒警策”为手段，围绕企业的中心工作组织开展工作调研，及时掌握基层单位的热点和难点问题，反映内部存在的问题和矛盾，了解员工群众的心声和需求。参在点子上，谋在关键处，为领导决策提供及时、准确、全面的信息，提出决策性的意见，协助企业领导处理、督查政务，组织安排单位重要会议和重大活动。

（2）协调服务作用。作为石油企业办公室，基于企业属性所致，在实际工作中，协调服务是办公室的一种工作方法、一种管理方式，通过协助领导，在办公室的职责范围内或在领导授权下，借助有关政策、规章制度和有力的措施，依靠“办文、办会、办事”来衔接沟通，调整和改善人际之间、部门之间、部门与基层单位之间、工作之间的关系，缩小或消除各种矛盾，促使各项活动趋向同步化与和谐化，使管理行为在不同级别的管理层次中发挥充分效能，使管理过程更加流畅，以实现共同目标的过程。

（3）督查督办作用。作为办公室工作的一项重要职能，督查督办任务就是依据本企业（单位）召开的工作会议定的事项、确定的重要决策、部署的重点工作，通过分解事项，明确完成进度、负责领导和落实部门，开展重点督查督办，促进贯彻和落实。对党政联席会议、领导例会议定事项及领导现场办公（调研）批示和交办的事项，专项按月督办、按月通报，使之落实。针对员工反映较多、反映强烈的问题或职代会建议提案主动查办。

2 石油企业办公室工作实施科学管理存在的主要问题

与传统模式下的办公室管理相比，现代石油企业办公室尽管在作用发挥、协调运转、服务保障等方面已具备了较为科学合理的管理方法，但因受机制体制、内外部关系、工作属性等因素的影响，仍然存在有以下几个方面的问题。

2.1 管理理念不强

石油企业快速发展背景下，对整个管理工作的开展都提出较高的要求，需在管理内容、管理形式上进一步创新。特别其中的办公室管理工作，应结合企业经营管理中的动态变化，在管理理念上不断完善。然而现行办公室管理活动中，仍未表现出全方位、高层次特征，且不具备一定的预见性，在管理理念上仍局限在简单的控制、监督与指挥层面，忽视企业经营管理中的变化情况，如职工思想变化等。这种管理理念，直接导致办公室工作止步不前。

2.2 管理效率不高

目前石油企业在办公室工作方面，部分人员完全将自身工作界定在事务性工作层面，实际开展工作中更倾向于机械地完成上级领导安排的任务，很少对办公室涉及的工作主动思考。如在进行文案起草或相关措施规定制定中，往往难以得到上级领导认可，而基层员工对于这些措施也会产生明显的反感心理。事实上，办公室工作除表现在事务处理方面，也需做好信息收集、整理与处理等方面，能够将有效的信息提供给企业决策过程中。

2.3 管理制度不全

制度是办公室管理工作开展的重要保障。然而当前石油企业在办公室工作方面，并未在制度上进行具体明确，管理工作无思路、管理工作目标不明确以及职责模糊等问题极为突出，这样管理人员在工作负荷上极高，且最终获得的管理效果也不明显，整个管理过程中人力、物力等资源都将耗费许多。一旦办公室管理面临复杂多样的工作问题，将表现出无所适从的局面，究其原因在于管理制度的缺失。因此，制度建设应成为当前办公室管理需考虑的重要问题。

2.4 管理创新不够

在全球经济一体化，信息全球化、网络化，新生事物令人应接不暇地扑面而来的今天，石油企业在办公室部分工作人员由于对自己定位不准，导致工作目标不明确，总是墨守成规、循规蹈矩，未能培养出自己用开放的观念、开放的思维方式来思考和处理每一项工作。

（1）人员素养不能满足需要。办公室工作覆盖面广而宽，所涉及的具体业务工作繁多，且工作要求非常高，因此办公室人员需要具有较宽的知识面和专业技能基础，比如：文秘、保密、舆情处置、接待等工作，都需要相当的工作水平和工作技巧，而目前石油企业办公室系统的工作人员并非全为“一铆一楔”的专业人员，工作能力和水平有所欠缺。

（2）管理程序尚未达到简约。办公室在公文处理、会议安排、印信使用管理等方面，尽管每一项工作都力求“简约化”，但实际操作起来，仍会不可避免地按照一定的秩序有准备、有步骤、循序渐进的进行，耗时耗力。

3 石油企业办公室工作推进科学管理的对策

办公室作为石油企业的综合管理机构，其管理水平直接关系到企业各项工作的正常运转。在知识经济的今天，办公室管理以其独特的活力引导着管理改革的实施。办公管理创新，不仅影响着企业管理的质量，还制约着石油企业创新工程的实现。下面结合中石油燃料油有限责任公司华南销售分公司综合办公室科学管理实际，不断探索新的工作方法，明确职责，强化使命，使办公室的职能得到全面有效的发挥。

3.1 办公室人员管理的细化

（1）切实抓好员工培训管理。根据中石油燃料油有限责任公司华南销售分公司目前发展的新形势、新要求，按照公司制定的培训计划，组织员工参加各类学习培训，建设一支思想、作风、技术全面素质过硬的职工队伍，提高团队的整体合力。根据年度培训计划以及总部相关处室的具体要求，及时安排公司员工参加上级单位组织的专业知识培训。根据公司目前的发展需要，邀请专职讲师，自组织全体员工参加培训学习。与此同时，根据公司各岗位的不同，组织公司不同岗位员工参加与之相应的专业技术学习，参加职称评选，提高全体员工素质。

（2）切实抓好岗位聘任管理。今年至此，在中石油燃料油有限责任公司华南销售分公司党总支的正确领导下，综合办公室认真落实了《公司两级机关一般管理岗位聘任管理暂行办法》的内容和要求，组织了江西经营部、海南经营部两部门副经理的竞聘工作。在竞聘过程中，对干部竞聘任用的标准严格掌握不走样，对干部竞聘任用程序切实遵守不变通，严格执行了竞聘、任职等程序，落实任前公示制，进一步加强组织监督和广大干部群众的监督，达到了公开、公正、公平的目的。

（3）切实抓好劳动合同管理。一是严格执行《中石油燃料油有限责任公司劳动合同管理办法》，做好公司员工已到期劳动合同的续聘工作。按照新员工招聘流程，通过笔试、面试等层层选拔的方式，新招聘了3名现场服务工程师。二是加强薪酬管理，每月按照公司核定工资额进行工资测算，并严格按照绩效考核结果进行工资发放，充分发挥薪酬分配的激励作用。三是认真贯彻执行公司关于统筹保险的各项政策措施，及时做好养老、医疗、工伤、失业、生育保险以及住房公积金的缴纳工作。

（4）切实抓好人事档案管理。做好中石油燃料油有限责任公司华南销售分公司员工的考勤登记管理工作，综合办公室负责公司员工的考勤登记，要求员工请假必须要有请假条，经部门负责人以及公司领导审批后交办公室存档。做好人事档案的规范和管理工作，公司人事档案只能由公司人事管理岗专人保管，任何人借阅员工人事档案，均需层层审批，且只能在专人监看下查阅，不能拍照、抄写、复印等，更不能带出档案室。

3.2 办公室日常管理的序化

（1）做好行政公文收发工作。中石油燃料油有限责任公司华南销售分公司综合办公室每日做好所有来文查收办理工作，根据来文单位、来文时间及轻重缓急程度分类办理，做好各类来文的登记、审核、拟办、呈阅批示、发送阅知、阅办及督办工作。建立健全年度来文和发文及重要资料的移交台账，按档案归档要求及时归档，并保证其完整性、及时性、准确性。

（2）做好日常印信管理工作。综合办公室严格按中石油燃料油有限责任公司华南销售分公司信件管理标准办理介绍信和证明信等各类信件，做到实事求是，严格把关。明确印鉴管理程序，严格印章的使用审批，坚持用印必须经过批准的原则。制发文件、函件上报各种表格、单位或个人奖惩材料、联系业务、物资采购供应、提供情况证明等，一律先由分管领导审批，造册登记后才能用印。完善使用登记制度，做好用印记录，年终立卷存档备查，确保做到规范化、合法化。

（3）做好文电保密工作。中石油燃料油有限责任公司华南销售分公司在传递、管理秘密公文中，均采取相应的保密措施，确保文件安全，及时清理和保管密级文件资料，重要内部秘密文件的保密保管做到及时、安全，按规定范围传阅和使用。坚持“涉密信息不上网，上网信息不涉密”的原则，做到不泄密、不失密。

（4）做好宣传报道工作。综合办公室紧紧围绕中石油燃料油有限责任公司华南销售分公司业务运行的中心工作，调动和发挥全体员工的积极性，“抓主题、抓队伍、抓阵地”，努力做好宣传报道工作。每月关注总部信息上报重点的要求，了解公司动态和业务运行中的亮点工作，积极邀稿，挖掘新闻价值，突出新闻时效性，及时上报投稿。

（5）做好定期督查督办工作。综合办公室根据中石油燃料油有限责任公司华南销售分公司每周以及每月督查督办事项，明确各项重点工作责任部门及首办责任人，确定工作进度及反馈上报时限要求，并按时开展每周定期督查督办，及时掌握各项工作进展情况，确保各项工作任务及时得到落实。

（6）做好会场组织安排工作。中石油燃料油有限责任公司华南销售分公司大小会议及培训都由综合办公室组织。每次会议或培训，办公室在会标设计、照相、新闻报道等方面，都做到科学安排、细致落实，保证每次会议或培训的顺利召开。

3.3 办公室规章制度的优化

（1）各项工作流程规范化。首先，建立完善综合办公室规章制度要先从完善日常工作管理制度入手，明确分配每位员工的职责，做到每位员工都有各自的工作，每一个工作岗位上都有员工进行工作，除此之外，还要求员工之间进行一定的协作，让他们知道，综合办公室是一个团队，要学会合作、互相帮助，才能共同进步、提高业绩。其次，完善日常工作管理流程，让不同岗位上的员工按照章程办事，免得遇到问题时手忙脚乱。如果缺少了工作流程，那么面对繁琐的工作，员工们很难提高工作，反而会弄到事倍功半的结果，因此要继续认真完善目前各项工作流程，做到面对困难时不自乱阵脚。

（2）奖惩制度标准化。为了提高各岗位人员工作主动性、积极性，中石油燃料油有限责任公司华南销售分公司综合办公室力推奖惩制度标准化：一是让部门每位员工养成自我监督的习惯，虽然制定了完备的规章制度，但是如果缺少员工的自我监督，那就毫无意义，因此可以把员工的日常表现与奖金、惩罚等结合在一起，实行奖惩机制，这样与员工自身的利益结合在一起，员工就自然养成自我监督的意识，使规章制度的实施起到效果。二是充分调动综合办公室员工的积极性，像上面提到的奖惩制度，员工由于自己的疏忽犯了错，就要进行相应的惩罚，让他们吸取教训。

（3）信息管理系统化。中石油燃料油有限责任公司华南销售分公司综合办公室紧跟信息管理步伐，遵循“统一、成熟、实用、兼容、高效”的指导方针，坚持“统一规划、统一标准、统一设计、统一投资、统一建设、统一管理”的原则，建设网络畅通、安全可靠、统一集成、先进实用的信息平台，支持和促进公司业务发展。在信息项目的建设实施方面，公司业务部与经营部相关人员正配合总部相关处室完成物流系统、CRM管理系统上线的前期准备工作。运行维护管理方面，遵从“主动预防、积极响应、快速处理”的理念，保证信息系统安全稳定运行。

3.4 办公室管理创新的强化

随着改革的深入、办公自动化的普及，办公室面临着新的挑战。中石油燃料油有限责任公司华南销售分公司综合办公室管理创新方面主要体现以下两点：

3.4.1 车辆管理创新措施。综合办公室车辆管理也是公司的安全隐患与要害部位，严格落实车辆管理制度，确保行车安全，是关系到整个公司年度安全事故考核的重要因素。为严格落实车辆管理制度，确保行车安全，主要创新措施有：

（1）继续完善《中石油燃料油有限责任公司华南销售分公司车辆管理暂行办法》，着重规范车辆管理，针对目前的不足，及时解决车辆管理中存在的问题，使车辆管理、驾驶员管理始终在制度的控制之下。

（2）加强专职司机、内部准驾人员教育培训，提高队伍素质。高度重视驾驶员的教育培训，把驾驶员素质提升作为公司学习培训的重要部分认真对待，严格管理。认真组织学习车辆管理制度，引导驾驶员树立安全第一的意识；组织开展交通法规、现代汽车技术等方面的业务培训，引导驾驶员自觉提高业务技术水平。

（3）严格落实制度，确保行车安全。严格执行《中石油燃料油有限责任公司华南销售分公司车辆管理暂行办法》，严禁无准驾证人员驾驶车辆，如发现无准驾证人员驾驶车辆，将对驾驶人员、所属部门负责人以及车辆管理人员进行严格的处罚并通报处理。

3.4.2 采购管理创新措施。全面贯彻落实《中石油燃料油有限责任公司服务采购管理办法》以及《中石油燃料油有限责任公司华南销售分公司物资及服务采购管理（暂行）办法》，紧紧围绕“依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效”的服务宗旨和“重服务、重效率、重规范”的工作思路，为降低采购成本，节省开支，主要通过以下几个创新措施严格控制、管理：

（1）严格供应商管理。严格执行《中油燃料油股份有限公司物资供应商管理办法（试行）》，树立“为公司节约每一分钱”的观念，积极落实采供工作要点，坚持“同等质量比价格，同等价格比质量”，在公开公正、比质比价的原则基础上推进采购。对于办公设备设施、大劳保用品等物资，由总部统一招标采购，对于日常办公耗材，采用经总部备案的供应商。

（2）严格采购计划管理。对于公司的物资需求由各部门及驻外机构提出，综合办公室做好做细采购前的统计工作，对各单位提出的采购申请严格把关及审核，统一制定采购计划，凡属无需求的物资一律不列入物资采购计划。采购计划的审核范围进一步扩大，由各级领导审核后方可下达计划进行采购。

（3）严格物资出库手续。物资出库、发放是确保生产经营的需要，也是企业控制成本，获得利润的源泉。我们的基本要求是：按质按量迅速及时、严格检查领货手续，防止不合理的领用。物资领用由使用人员提出需求，填写物资领用申请表，并经部门领导审核后方可交由仓库管理员进行统一发放。

4 结束语

在经济全球化和现代大中型企业日趋发展壮大的背景下，办公室作为现代石油企业经营运作中枢以及信息反馈纽带，在现代石油企业管理运行中，是沟通联系石油企业内外，保障石油企业正常运转的重要渠道。实际强化办公室管理工作中，应正确认识办公室管理的重要性，立足于当前办公室管理存在的问题，不断拓展工作思路，完善相关制度，并在服务创新功能上进行强化，这样才可推动石油企业健康持续发展。

参考文献

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