美国商务部下属机构国家电信和信息局日前将互联网域名管理权交给位于加利福尼亚州的“互联网名称与数字地址分配机构”(ICANN)。至此,美国政府理论上不再拥有该领域的主导权,标志着互联网迈出走向全球共治的重要一步。
据报道,ICANN是一家成立于1998年、为“多方利益相关者”服务的非营利性机构,负责协调全球运营及IP地址政策,涉及域名、数字资源和协议分配三个部分。由于互联网诞生于美国,全球域名和IP地址管理的核心职能多年来经由美国政府与ICANN签订合同,授权由ICANN负责协调管理,而美国国家电信和信息局对这个机构如何运行具有最终话语权。
近20年来,美国国家电信和信息局承诺将“互联网数字分配机构”的职能交给私有部门,但始终没有明显进展。2013年斯诺登事件曝光美国大范围监控互联网后,奥巴马政府为平息国际社会的愤怒才决定加速移交进程。