砥砺前行谋发展 奋发作为求突破—访中共河北省阜城县委书记石跃辉

本刊记者　吴耀明

砥砺前行谋发展奋发作为求突破—访中共河北省阜城县委书记石跃辉

本刊记者吴耀明

近年来，河北省阜城县坚持以经济建设为中心，以脱贫攻坚总揽发展全局，全县上下团结一心、真抓实干，经济社会各项事业取得了长足进步。就该县的发展情况，本刊记者专访了中共阜城县委书记石跃辉同志。

记者：阜城县是一个经济基础薄弱的县，但近几年发展势头却非常强劲，请您介绍一下，是怎样开创发展局面的。

石跃辉：这几年，在党中央和省、市委的正确领导下，在全县干部群众的共同努力下，阜城各项事业取得了很大发展，增比进位突破的势头非常明显。2015年，在全省重点考核的7项重点工作中，我县扶贫开发、县城建设等5项排在全省前30位。在主要经济指标中，我县地区生产总值、固定资产投资、工业增加值、财政收入等四项指标增速居衡水市第一位。应该说，取得这样的成绩，在阜城历史上还是第一次。总结起来，能够开创这样的发展局面，是因为我们始终坚持“实干兴县”的信念不动摇，立足阜城实际，谋实事、抓实事、干实事，苦干实干，坚持不懈。具体来讲，主要得益于以下几点：一是制定了一条符合阜城实际的发展路子。我们牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以加快发展、跨越赶超为主基调，以项目建设、城乡建设、园区建设、现代农业和党的建设为“五大主战场”，全面推进经济强县、美丽阜城建设。这一思路既符合中央和省、市委的大政方针，又符合阜城实际和人民愿望，经过几年实践，有力地推动了县域经济快速发展。二是紧紧扭住项目建设这个牛鼻子。我们把项目建设作为重中之重来抓，牢牢把握京津冀协同发展这一历史机遇，在县经济开发区规划建设了投资35亿元的北京·中华老字号食品产业园、投资40亿元的北京·数字绿色印刷产业园等，引进了北京王致和、东来顺等一批中华老字号项目，发展后劲显著增强。2014年以来，全县共增上省市重点项目59个，其中省重点项目7个，居全市前列。三是形成了干事创业的正确导向。我们坚持用发展实绩评价干部，对各项重点工作，坚持“每月一督导一通报，每季一观摩一排队”，谁干得多、谁干得少，谁干得差、谁干得好，都要拿出来摆一摆、晒一晒，让全县干部群众清清楚楚，把压力传导到各级干部头上。同时，我们坚持按照习近平总书记关于好干部“二十字标准”选人用人，按照有为者有位、无为者无位的原则，在发展一线培养、选拔、使用干部，实绩突出的优先提拔重用，进一步激发了各级干部的进取心，涌现出了全国优秀共产党员李双星等一批先进典型，全县形成了主动作为、干事创业的良好局面。

记者：阜城是一个贫困县。面对脱贫攻坚的艰巨任务，阜城县又采取了哪些措施，取得了什么成效呢？

石跃辉：我们严格按照省委书记赵克志同志坚决打好脱贫攻坚战的要求，始终把脱贫攻坚作为重要的政治责任和政治任务，思想上高度重视，工作中紧抓不放，举全县之力推进精准扶贫、精准脱贫。我们按照“六个精准”和“五个一批”的要求，制定出台了全县《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》，明确了“1123”总体思路，即：坚持“一个统揽”，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局；确保“一个率先”，确保在全市率先脱贫出列；做到“两个倾斜”，即在政策和帮扶两个方面向贫困村、贫困群众倾斜；实现“三个显著”，就是贫困人口生活质量显著提升、经济收入显著提升、公共服务显著提升。不断加大扶贫投入，大力推进产业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、社保扶贫等各项工作。2014年以来，累计完成扶贫投入6.5亿元，发展设施瓜菜、林果等扶贫产业6.3万亩，积极推进了贫困村基础设施建设大会战、光伏扶贫大会战等重点扶贫任务，帮助3.5万名贫困群众稳定脱贫。特别是积极创新健康扶贫举措，有效解决了因病致贫、因病返贫突出问题，得到国务院副总理汪洋、省长张庆伟等领导同志的充分肯定。

记者：近几年，阜城县的县城面貌发生了很大变化，请介绍一下这方面的情况。

石跃辉：县城建设事关经济发展，事关民生改善，是一件牵一发动全身的大事要事。但是，由于基础差，底子薄，阜城县城建设较为滞后，形象功能、容貌品位方面的欠账非常多，干部群众改变落后面貌的愿望非常迫切。因此，我们下定决心，集中资源，大打县城建设翻身仗，到现在已经取得了初步成效。全省排位由2013年的后30位跃居目前的全省第25位，实现了快速进位；成功创建了省级园林县城、省级卫生县城，荣获省政府人居环境（进步）奖，打响了品牌；县城面积发展到13.5平方公里，人口增加到12.1万人，分别比2010年提高了47%和45%。我们主要做到了以下几点：一是科学规划。立足阜城实际，明确了建设生态宜居绿色县城的功能定位，制定了创建国家级园林县城、卫生县城和省级文明县城、双拥模范城、十佳洁净城市“五城同创”的目标和产城教融合发展的路子。按照这一思路，我们聘请大连理工大学规划设计院，高标准编制了县城总体规划和控制性详细规划，确保县城建设符合实际，符合规律，科学推进。二是加大投入。近年来，我们坚持“精、美、特”标准，每年都要集中实施一批重点城建交通工程，先后投入资金67亿元。今年，我们谋划了总投资38亿元的25项重点工程，到目前，规划展览馆、历史博物馆、群众文化艺术中心、八景公园、新县医院、教育园区、新汽车站等一批重点工程已经顺利建成，县城的形象品位进一步提升。同时，我们新上了千武线绕城项目、通达路东延等一批道路交通工程。工程建成后，27.5平方公里的县城框架基本形成，为今后的发展奠定坚实基础。三是强化管理。我们坚持建管并重原则，按照法治化、精细化的要求，成立了县城管理综合执法大队，制定出台了《城区精细化管理方案》，按照市场化理念和网格化模式，投资3500万元，实施了城乡环卫一体化，投资500多万元，创建了数字化城管平台，有效提升了县城管理水平。

在抓好县城建设的同时，我们把美丽乡村建设也作为一个重点来抓，充分发挥阜城千年古县和革命老区的传统文化优势，根据习近平总书记“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的指示精神，把增强文化特色作为美丽乡村建设的重要切入点，深入发掘每一个村庄的历史文化和自然禀赋资源，使每一个村庄都深具个性、特色突出。到目前，已经完成了红色旅游小镇——纪庄、农耕文化小镇——邓屯、古风梨韵小镇——刘老人村等一批韵味浓厚、特色明显的美丽乡村，建设了农耕博物馆、鸭梨博物馆、运河博物馆等10多家深度反映村庄历史文化、自然禀赋的乡村博物馆，充分彰显阜城的文化之美、生态之美、特色之美。以此为基础，我们大力发展文化旅游业，在县内规划建设了东、西两条乡村旅游精品线路，建设了采摘园、农家乐、休闲公园等相应设施35处，每年都吸引数万周边游客前来观光旅游，进一步促进了农民增收。