福建省涉农大企业科技资源现状及发展对策

董志军，李文梅

(福建省科技发展研究中心 350003)



福建省涉农大企业科技资源现状及发展对策

董志军，李文梅

(福建省科技发展研究中心 350003)

通过对福建省农业龙头企业和大型农业科技型企业的科技资源现状进行调查，分析农业科技资源配置的状况，针对农业科技资源配置对策存在的不足，提出促进农业科技发展的建议和对策。

福建省；涉农大企业；科技资源；现状；对策

现阶段，农业现代化是“四化”的短板，实现农业转型发展必须强化科技支撑。企业在促进科技创新发展中发挥着重要的作用，涉农龙头企业和大型农业科技型企业(以下简称涉农大企业)更是中坚力量。福建省涉农大企业众多，为了摸清涉农大企业科技资源状况，开展福建省涉农大企业科技资源调查。本文在收集589份调查问卷的基础上，分析2011-2013年涉农大企业的科技资源状况，并提出促进涉农大企业科技发展的建议。

1 福建省涉农大企业科技资源现状

近年来，在全球产业变革的背景下，创新成为企业新一轮发展的重要驱动力。福建省涉农大企业逐渐加大科技研发投入，科技资源总量不断增加，为企业技术水平的提升起到积极的促进作用。

1.1 研发人员已有相当规模

研究与发展即科学研究与试验发展(简称为“研发”或“R&D”)是指在科学技术领域为增加知识总量以及运用这些知识去创造新的应用所进行的系统性、创造性的工作[1]。R&D人员的数量和质量是衡量创新能力的主要指标之一。本次调查的涉农大企业包括农业产业化重点龙头企业、创新型企业、高新技术企业和大型农业科技型企业。总体上看，福建省涉农大企业日益重视研发，研发人员具有相当规模。2013年，福建省涉农大企业的R&D人员17 814人，占全省从事农业科技R&D人员总数的36.93%。考虑到还有一部分的涉农大企业未能提供有效问卷，其实际农业科技R&D人员应该更多。

1.2 研发经费投入稳步增长

科技投入增长情况及其强度体现了全社会对科技工作的重视程度。2011-2013年，福建省涉农大企业的R&D经费投入保持稳步增长的态势。

从增长幅度看，涉农大企业的R&D经费投入从2011年的 291 912万元增加到2012年的 321 687万元，同比增长10.20%；2013年农业科技R&D经费投入增长更快，增加到 431 918万元，同比增长34.27%；2013年增长幅度是2012年增长幅度的3倍多(图1)，说明涉农大企业对科技创新日趋重视。从投入结构看，涉农大企业中的R&D经费来源以企业资金投入为主，来自政府投入和其他投入较少。2011-2013年涉农大企业R&D经费投入 1 045 517万元，其中企业自筹 922 743万元，占其R&D经费全部来源的88.26%；政府投入86 674万元，占其R&D经费全部来源的8.29%；其他投入36 100万元，占其R&D经费全部来源的3.45%(图2)。研发投入主要由企业完成，表明企业作为技术创新主体地位基本确立。

1.3 科研基础条件初步改善

研发机构、科研平台、仪器设备等科研基础(设施)是重要的科技物力资源，是科技创新平台建设的重要组成部分。2011-2013年间，福建省涉农大企业的科研基础(设施)得到明显的加强，为农业科技创新能力的提升提供了坚实的基础。

研发机构、科研平台不断增多。截至2013年底，涉农大企业建立研发机构、科研平台451个，其中省级以上研发机构、科研平台250个。仪器设备总量颇具规模，拥有仪器设备23 154台(套)。

1.4 信息技术得到普及应用

信息化成为推动经济和社会发展的关键因素，是衡量一个地区现代化水平的重要标志。信息技术在产业中的应用有助于提升农业产业的竞争力，促进传统农业向现代农业的转变发展。在本次的问卷调查中，主要了解2011-2013年涉农大企业在网站、人才数据库、成果数据库、成果转移平台、农业专家系统及网络营销平台情况方面的应用情况。

从调查的情况看，信息技术在农业产业中得到一定程度的应用。拥有网站的涉农大企业有449家，占调查企业总数的76.23%。说明企业在通过网站扩大宣传自身方面更为积极，尤其是企业要通过宣传打造自身品牌来扩大自身产品在社会的知名度。拥有人才数据库的占28.35%，拥有成果数据库的占19.02%，具有成果转移平台的占17.15%，拥有农业专家系统的占15.96%，拥有网络营销平台的占61.80%(图3)。以市场为导向的企业在网络营销平台的应用水平相对较高，产品销售对于企业的发展有着至关重要的影响。

2 福建涉农大企业科技资源存在的问题

“十二五”期间的前3年，随着国民经济的持续快速发展，科技投入增加，涉农大企业的科技资源得到迅速扩张。但是，涉农大企业的R&D人员质量不高，R&D经费政府投入不够，科研基础条件总体薄弱，产学研合作水平层次低等因素制约着农业科技的进一步发展。

2.1 农业科技R&D人员质量不高

农业科技R&D人员的质量不高。从学历上看，具有硕士以上学历的比例偏低，博士537人、硕士1389人，两者总共占企业R&D人员的比例为10.81%；从职称上看，具有高级职称的人员有2166人，占企业R&D人员的12.16%。高学历、高职称的农业科技R&D人员在涉农大企业中占比较低，一方面是由于农业行业处于相对弱势地位，对人才缺乏足够的吸引力；另一方面也反映出对服务生产一线科技人员的职称评聘重视不够。

2.2 农业科技R&D经费政府投入不够

农业科技R&D经费是农业科技财力资源的核心评价指标，是保证农业科技发展的必要条件和基础，也是促进农业经济增长的重要条件。涉农大企业的R&D经费主要依靠企业自身投入，政府资金引导的力度还不够大，来自政府投入的R&D经费不仅增长缓慢而且比重相对较低，2011年投入经费23 646万元，2012年投入经费25 688万元，2013年投入经费37 340万元，近3年政府总投入仅占R&D全部经费来源的8.29%；而同期企业自筹的R&D经费逐年攀升，2011年260 445万元，2012年284 759万元、2013年377 539万元(图4)。反映出企业成为农业科技R&D经费筹资的主要渠道。在当前农业科技比较薄弱的情况下，增加政府性资金投入，发挥政府性资金的引导作用是极其必要的。

2.3 科研基础条件总体薄弱

随着研发投入的增长，虽然科研基础条件在量上有一定的扩张，但具体到每一家企业，则表现为科研基础条件参差不齐。本次调查的589家企业，平均每家企业拥有的科研平台数量不到1个，有相当多的企业没有专门的科研机构。特别是省级以上科研平台，分布在不到200家的企业中。企业拥有的大型仪器设备数量较少，价格50万元以上的仪器设备1519台(套)，占6.56%。

企业科技基础薄弱状况直接影响到企业的自主创新能力。调查的589家企业近3年获得省级以上科技奖励363项，平均每家企业获奖数量不到1项。

从调查的情况看，企业技术水平自我评价不高，其中总体技术水平自我评价为国内领先的企业有197家，占调查企业数的33.45%；自我评价为国内先进的企业有161家，占调查企业数的27.33%；自我评价为省内领先的企业有137家，占调查企业数的23.26%(图5)。

2.4 产学研合作水平层次低

总体上看，福建省涉农大企业通过与相关高校、科研机构开展产学研合作获得一定的成绩，如解决行业关键技术1404项，培训农民52万多人次，取得良好的经济社会效益。但是，仍有19.86%的涉农大企业并没有与相关高校、科研机构开展产学研合作。

另一方面，合作的广度和深度还有待加强。有472家涉农大企业与其他高校和科研机构有开展合作，占调查总数的80.13%。与这472家涉农企业开展合作的高校和科研机构总数有180家，这些高校和科研机构分布在21个省份，以及台湾、澳门2个地区，还有美国、德国、荷兰、新加坡等国家。与福建省涉农大企业开展合作最多的是省内高校和科研机构，有77家，占总数的42.78%，其中福建农林大学、福建省农业科学院分别与223家、117家企业开展产学研合作。其他合作较多的高校和科研机构主要分布在北京、浙江、广东、上海、江苏5个省份，共有56家，占总数的31.11%。与福建相邻的台湾有6家高校与福建省的涉农企业开展产学研合作。有6家企业与国外有合作。可以看出，企业开展产学研合作主要局限在省内，与其他省份的高校、科研机构合作还不活跃，闽台合作还不够深入，与国外的高校和科研机构开展产学研合作还非常少见。

3 促进福建省农业科技发展的建议

3.1 提高农业科技R&D人员质量

人才资源是第一资源，也是创新活动中最为活跃，最为积极的因素[2]。近年来涉农大企业研发得到重视，农业科技R&D人员形成一定规模，但是质量不高。因此，要在政策上发挥导向作用，吸引更多人才到农业企业从事农业科技活动，增强农业企业科技创新能力。在农业科技人才的评价上，加大服务农业生产一线科技人员在职称、奖励方面的政策倾斜力度，将更多的高级职称资源配置到农业技术服务一线，增加基层中高级职称的数量，激发企业R&D人员的积极性。企业应充分发挥自主经营机制，根据企业发展战略需要，广揽创新型人才，并建立合理的激励机制，为企业研发人员创造良好的工作环境[3]。

3.2 加大农业科技R&D经费投入

创新具有高风险和高溢出的特征，R&D经费投入必须加大政府对农业科技研发活动的资助水平，发挥政府资金的引导作用。各级政府要逐年加大对农业科技的投入，引导社会力量参与农业科技投入，包括积极运用风险投资、贷款贴息、风险补偿、科技保险补助等方式，撬动银行资金、创投资金、保险资金和民间资本支持科技创新，培育壮大农业科技企业群[4]。鼓励涉农大企业积极申报科研项目，并适当提高其资金支持额度。

强化对农业企业科技工作的扶持力度，对从事农业科技活动的企业加大优惠减税等政策扶持力度，同时营造公平竞争的市场环境，使企业对利润的追求通过技术创新来实现，激发企业R&D经费投入的积极性和主动性，强化企业技术创新的主体地位，增强企业创新发展的内生动力。

3.3 改善农业科研基础条件

针对农业企业不同发展水平、规模，因类施策进行扶持。支持省级涉农大企业建立重点实验室、工程技术研究中心、公共检测机构等平台建设，提高研发平台建设水平。对尚未建立研发机构的企业，根据其实际情况，进行分类辅导或依托现有的科研院所、研究型大学和重点实验室，或与相关研发机构、其他龙头企业合作，或直接引进研发机构建立分支机构。政府有关部门要加强协调，建立健全有关制度，在确立科技资源拥有主体的权利的同时，促进大型仪器设备、科技数据、信息网络资源、科研平台、中试基地等农业科技资源的开放共享[5]。对企业根据研发需要购买的仪器设备根据运行绩效给予不同水平的资助。

3.4 加强产学研合作水平

鼓励高校、科研机构研发人员到涉农大企业交流任职，支持涉农大企业研发人员到高校、研发机构进行针对性培训，或以项目为纽带，组建创新团队，加强产学研结合。

联合涉农大企业、高校、科研院所、各类园区建立各类科技创新平台，促进科学技术和农业生产的紧密结合，开展科技创新、成果转化、技术开发、推广服务。

加大产学研合作力度，促进大中专院校、科研院所与农业园区、涉农大企业建立更加紧密的联系，积极构建产学研协同创新战略联盟，促使农业科技资源得到充分利用。

产学研合作要在更广的范围内进行，尤其要发挥地缘优势，加强两岸农业科技产业对接，可通过设置两岸农业技术合作中心，吸收学习台湾先进的农业实用技术，实现技术转移，也可组织农民到台湾交流学习，加大对农民进行科技培训的力度。

[1]国家科技部.中国科学技术指标(2010)[M].北京：科学技术文献出版社，2011:387.

[2]中共中央文献研究室.习近平关于科技创新论述摘编(2016)[M].北京：中央文献出版社，2016:110-111.

[3]张良强.福建省科技创新能力的监测与评价(2014)[M].福州：福建科学技术出版社，2016:126.

[4]陈秋立.主动适应新常态大力实施创新驱动为加快建设新福建提供科技支撑[EB/OL].(2015-02-10)[2015-03-19].http://www.fjkjt.gov.cn/newsedit.asp?news_xxbh=67001.

[5]董志军，李小稳.福建省农业科技资源现状及对策[J].福建农业科技，2015(11)：80-84.

(责任编辑：黄金泽)

Present situation and development countermeasures of scientific and technological resources of large agricultural enterprises in Fujian Province

DONG Zhi-jun, LI Wen-mei

(FujianResearchCentreforScienceandTechnologyDevelopment,FujianProvince350003)

Based on the investigation on the present situation of scientific and technological resources of agricultural leading enterprises and large agricultural scientific and technological enterprises in Fujian, the current situation of agricultural scientific and technological resources allocation was analyzed in this paper, and according to the existing problems in agricultural scientific and technological resources allocation, some corresponding countermeasures were put forward to promote the development of agricultural science and technology.

Fujian Province; large agricultural enterprises; scientific and technological resources; current situation; countermeasures

2016-06-27

董志军，男，1979年生，硕士。

福建省软科学研究项目(2014R0105)。

10.13651/j.cnki.fjnykj.2016.07.026